盤錦市農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展存在的問題及其對策

中圖分類號：S16 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.10.069

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，關系到國計民生和社會穩(wěn)定[]。科學開展農(nóng)業(yè)氣象服務，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進農(nóng)民增收具有重要意義。盤錦市位于遼寧省西南部，地處遼河平原腹地，是一個典型的平原農(nóng)業(yè)大市。盤錦市土地總面積為 4062.34km² ，其中農(nóng)用地 2 274.59km² ，耕地面積 1563.7km² 。盤錦市屬暖溫帶大陸性半濕潤季風氣候，四季分明，光照充足，雨熱同季，無霜期長，適宜多種農(nóng)作物生長。全年平均氣溫 8.4⁸C ，年降水量 600mm 左右，年日照時間在 以上。優(yōu)越的自然條件為盤錦市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利條件，因此盤錦市成為國家重要的商品糧基地之一。據(jù)統(tǒng)計，近5年來，盤錦市年糧食總產(chǎn)量都穩(wěn)定在110萬t以上，2023年盤錦市糧食總產(chǎn)量為118.9萬t。

近年來，盤錦市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強，但仍面臨著氣象災害頻發(fā)、科技支撐不足等諸多挑戰(zhàn)。積極開展農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務，及時準確地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣象預報預警、氣候評估、農(nóng)情監(jiān)測等服務，對于提升盤錦市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收致富具有十分重要的現(xiàn)實意義。筆者基于盤錦市農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展現(xiàn)狀，剖析存在的主要問題，并提出相應的對策建議，以期為推動盤錦市農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1盤錦市農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展概述

為增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，盤錦市高度重視農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展。目前，盤錦市已建立一套較為完善的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務體系，涵蓋了氣象監(jiān)測、農(nóng)情調(diào)查、預報預警等服務。在氣象監(jiān)測方面，盤錦市建有多個國家氣象觀測站，這些站點利用先進的技術和設備，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了全面、精確的氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)。在氣象服務方面，盤錦市積極開展氣象為農(nóng)服務活動，通過制作和發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象預報、氣象災害預警、農(nóng)事指導等信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精細化、個性化服務，幫助農(nóng)民及時了解天氣變化，合理安排農(nóng)事活動，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災能力和產(chǎn)量穩(wěn)定性。此外，盤錦市積極探索并開展了人工影響天氣作業(yè)，如人工降水等，有應對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的旱澇災害。盤錦市農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展態(tài)勢良好，服務能力不斷提升，在支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高，盤錦市農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展仍存在一些急需解決的問題。

2盤錦市農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展存在的問題

2.1基礎設施建設滯后

盤錦市農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展面臨的一個突出問題是基礎設施建設滯后。農(nóng)業(yè)氣象基礎設施是開展各項業(yè)務的基本保障，是提供優(yōu)質(zhì)服務的重要支撐。然而，當前盤錦市農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)密度不夠，布局不夠合理，自動化程度偏低，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)的需求。具體而言，盤錦市農(nóng)業(yè)氣象觀測站點數(shù)量偏少，山區(qū)、丘陵等地形復雜地區(qū)站點覆蓋不足，部分站點老化失修，影響了觀測數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可靠性[2。同時，觀測設備自動化水平不高，人工觀測所占比重較大，時效性和準確性難以保證。此外，盤錦市農(nóng)業(yè)氣象信息化建設相對滯后，缺乏功能完備的農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)共享平臺，數(shù)據(jù)資源整合利用不足，大數(shù)據(jù)分析和智能化服務能力偏弱。觀測站網(wǎng)建設滯后，信息化水平不高，使得農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)的時空分辨率和覆蓋范圍受到限制，難以全面準確掌握農(nóng)業(yè)氣象災害狀況，無法提供精細化、差異化的氣象服務產(chǎn)品，極大制約了盤錦市農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務的發(fā)展[3]。

2.2 專業(yè)人才短缺

專業(yè)人才隊伍建設滯后是制約盤錦市農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展的又一突出問題。當前，盤錦市農(nóng)業(yè)氣象部門專業(yè)技術人員總量不足，專業(yè)結構不合理，高層次人才缺乏，難以適應新時期農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展的需要[4]。具體而言，盤錦市農(nóng)業(yè)氣象部門現(xiàn)有專業(yè)技術人員中，大多數(shù)為氣象學背景，農(nóng)學背景的人員較為匱乏，復合型人才更是鳳毛麟角。這種專業(yè)結構失衡的狀況，不利于農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務的深人開展。人才梯隊建設的不完善，不僅影響了農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展，而且制約了先進農(nóng)業(yè)氣象理論和技術的引進應用。此外，盤錦市農(nóng)業(yè)氣象部門現(xiàn)有專業(yè)技術人員知識更新不及時、業(yè)務能力提升乏力的問題較為突出。當前，現(xiàn)代信息技術和大數(shù)據(jù)分析方法在農(nóng)業(yè)氣象領域得到廣泛應用，給農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務帶來了革命性變革。但受制于知識結構落后、學習能力不強等因素，部分專業(yè)技術人員對新理論新技術的學習應用熱情不高，難以適應農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務的新要求[5]。農(nóng)業(yè)氣象部門專業(yè)人才隊伍建設滯后的狀況若得不到及時改善，必將嚴重制約盤錦市農(nóng)業(yè)氣象事業(yè)的長遠發(fā)展，需要引起高度重視。

2.3農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品種類較少

農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品種類不豐富是制約盤錦市農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展的又一突出問題。當前，盤錦市農(nóng)業(yè)氣象部門提供的服務產(chǎn)品主要局限于傳統(tǒng)的天氣預報、氣象災害預警等方面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)氣象災害風險評估等領域的服務產(chǎn)品較為匱乏。具體而言，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方面，盤錦市農(nóng)業(yè)氣象部門尚未建立完善的農(nóng)事氣象指標體系，缺乏對播種、施肥、灌溉等農(nóng)事活動的針對性氣象指導服務，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精細化管理的需求[。在農(nóng)業(yè)氣象災害風險評估方面，目前盤錦市農(nóng)業(yè)氣象部門主要提供單一的災害預警信息，缺乏對災害發(fā)生的可能性、災害影響范圍、程度等風險因素的定量評估，風險防控的精細化水平有待提高。農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品種類單一的問題急需引起重視，應采取有效措施加以解決，切實提高農(nóng)業(yè)氣象服務的精細化水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

3 對策建議

3.1加大基礎設施投入力度

盤錦市農(nóng)業(yè)氣象部門需要采取有力措施加大基礎設施投人力度，突破制約農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展的瓶頸。1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)布局。盤錦市農(nóng)業(yè)氣象部門應科學規(guī)劃觀測站點，合理增設站點數(shù)量，重點加強山區(qū)、丘陵等地形復雜地區(qū)的站點覆蓋，擴大觀測范圍，提高站網(wǎng)密度。通過優(yōu)化站網(wǎng)布局，獲取更加全面、準確的氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務提供堅實的基礎支撐。2）加快推進觀測站點的升級改造。盤錦市農(nóng)業(yè)氣象部門應及時更新、升級老舊陳舊的觀測設備，引進智能化、自動化的氣象監(jiān)測儀器，減少人工觀測環(huán)節(jié)[7。例如，在一些觀測站升級改造過程中，可以更新包括自動氣象站、自動土壤水分溫度觀測儀、農(nóng)業(yè)小氣候觀測儀等在內(nèi)的先進設備，并嵌人自動質(zhì)控、故障診斷等智能化模塊，可大幅提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和觀測效率。3）加強農(nóng)業(yè)氣象信息化建設。盤錦市農(nóng)業(yè)氣象部門應高度重視信息化建設，加快構建功能完備、性能優(yōu)良的農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)的高效存儲、管理、共享，促進數(shù)據(jù)資源的深度開發(fā)利用。同時，積極引進大數(shù)據(jù)分析、人工智能等現(xiàn)代信息技術，加強農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)的智能化處理和分析，提高農(nóng)業(yè)氣象預報預警、災害風險評估等業(yè)務的精細化水平。通過加大基礎設施投入力度，盤錦市農(nóng)業(yè)氣象部門可有效解決基礎設施滯后問題，夯實農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展基礎，全面提升農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預警和服務能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加有力的科技支撐。

3.2強化人才培養(yǎng)與引進

盤錦市農(nóng)業(yè)氣象部門應采取有力措施加強專業(yè)人才隊伍建設，以突破制約農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展的人才瓶頸。1）在人才引進方面，盤錦市農(nóng)業(yè)氣象部門應立足人才需求，有針對性地引進農(nóng)業(yè)氣象學、農(nóng)學等相關專業(yè)的高層次人才，優(yōu)化人才隊伍的專業(yè)結構。同時，盤錦市農(nóng)業(yè)氣象部門應加大引進力度，從全國農(nóng)業(yè)氣象重點高校引進優(yōu)秀畢業(yè)生，為人才隊伍注入新鮮血液。2）在人才培養(yǎng)方面，盤錦市農(nóng)業(yè)氣象部門應建立多層次、多渠道、多形式的培養(yǎng)體系。鼓勵和支持現(xiàn)有工作人員攻讀農(nóng)業(yè)氣象學、農(nóng)學等相關專業(yè)學位，提高人才隊伍的學歷層次和專業(yè)水平。定期選派業(yè)務骨干到國內(nèi)外知名高校、科研院所進修學習，學習借鑒先進的農(nóng)業(yè)氣象理論和實踐經(jīng)驗。注重發(fā)揮傳幫帶作用，通過師徒結對、導師制等方式，推動知識技能在人才隊伍內(nèi)部的傳承創(chuàng)新。3）針對人員知識更新不及時的短板，盤錦市農(nóng)業(yè)氣象部門應完善繼續(xù)教育制度，采取集中培訓、網(wǎng)絡學習等方式，有計劃、有重點地開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象理論知識和信息化應用技能培訓，促進人員知識結構的優(yōu)化升級。同時，營造良好的人才成長環(huán)境，完善人才激勵機制，在職稱評定、崗位晉升、績效考核等方面向業(yè)務骨干和優(yōu)秀人才傾斜，充分調(diào)動人員學習和工作的積極性。例如，可設立農(nóng)業(yè)氣象人才專項基金，用于支持人員參加學術交流、發(fā)表論文、申報科研項目等，促進人才綜合素質(zhì)的全面提升。

3.3豐富農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品

為豐富農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品種類，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，盤錦市農(nóng)業(yè)氣象部門應著力構建多樣化、精細化的農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品體系。1）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方面，加快構建覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全環(huán)節(jié)的農(nóng)事氣象指標體系，研發(fā)針對播種、施肥、灌溉等農(nóng)事活動的氣象指導服務產(chǎn)品。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段，通過布設田間小氣候監(jiān)測站、王壤情監(jiān)測點等，實時動態(tài)監(jiān)測農(nóng)田小氣候和土壤水分等關鍵農(nóng)業(yè)氣象要素，建立農(nóng)作物生長發(fā)育過程模型，為灌溉施肥、病蟲害防治等農(nóng)事活動的精準實施提供精細化氣象指導，助力農(nóng)業(yè)減損增效。2）在農(nóng)業(yè)氣象災害風險評估方面，盤錦市農(nóng)業(yè)氣象部門應積極開發(fā)融合氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)種植資料的農(nóng)業(yè)氣象災害風險評估模型，實現(xiàn)對干旱、洪澇、低溫冷凍等主要氣象災害發(fā)生的可能性、影響范圍、損失程度等風險因素的定量評估，并以圖表、數(shù)據(jù)等直觀形式呈現(xiàn)評估結果。在此基礎上，針對性地制訂農(nóng)業(yè)氣象災害防范措施，科學指導農(nóng)戶調(diào)整種植結構、優(yōu)化灌溉排水等，切實降低災害風險，提高農(nóng)業(yè)抗災防災能力。同時，加強氣象災害預警信息的智能推送，及時將易發(fā)區(qū)域、影響程度等詳盡信息推送給廣大農(nóng)戶，有力提升氣象災害預警的精準性和時效性。通過上述措施，盤錦市可突破農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品單一的瓶頸，切實提高服務的精細化、智能化水平，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的氣象保障。

4結語

盤錦市作為重要的商品糧基地，農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務的發(fā)展對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進農(nóng)民增收具有重要意義。筆者總結了盤錦市農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展現(xiàn)狀，分析基礎設施不足、專業(yè)人才短缺、服務產(chǎn)品單一等主要問題，并提出相應的建議。未來，盤錦市應持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)氣象基礎設施的投入力度，優(yōu)化觀測網(wǎng)絡布局，提高農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預警自動化水平。同時，注重人才隊伍建設，通過引進培養(yǎng)并舉的方式，打造一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。此外，積極創(chuàng)新服務產(chǎn)品和手段，推動農(nóng)業(yè)氣象預報預警精細化、農(nóng)情調(diào)查現(xiàn)代化、決策服務智能化發(fā)展。隨著這些措施的落實，盤錦市農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務必將邁上新臺階，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加有力的科技支撐，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

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（責任編輯：張春雨）