南寧市基層動物防疫工作現狀問題及對策

中圖分類號：S851.34 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.10.080

廣西南寧市畜牧業發展歷史悠久，是地方經濟的重要組成部分。近年來，隨著農業現代化進程的加快，南寧市畜牧業規模持續擴大，不僅為市場提供了豐富的畜產品，還成為農民增收的重要途徑。南寧市統計局數據顯示，2023年，南寧市實現農林牧漁及服務業總產值987.89億元，同比增長 4.7% 。其中，畜牧業產值222.94億元，同比增長 5.2% ，占農林牧漁及服務業產值的 22.57% 。全市全年肉類產量70.01萬t，同比增長 5.9%_o 其中，豬肉產量38.79萬t，同比增長 6.2% 禽肉產量28.27萬t，同比增長 6.0% 。南寧市全年生豬出欄492.47萬頭，同比增長 6.4%; 生豬存欄287.84萬頭，同比增長 4.0% ；禽蛋產量4.53萬t，同比增長 21.0% 牛奶產量0.76萬t，同比下降 11.3%^[1]

然而，在畜牧業快速發展的背景下，南寧市基層動物防疫工作面臨著前所未有的挑戰。基層動物防疫工作是保障畜牧業健康發展的基石，直接關系到畜產品的質量和安全，進而影響公共衛生安全和社會穩定。當前，南寧市基層動物防疫工作存在諸多問題，如防疫力量不足、防疫知識宣傳普及不足、經費保障不足及技術落后等。這些問題不僅制約了防疫工作的有效開展，還增加了動物疫情發生的風險，對畜牧業發展乃至地方經濟安全構成了潛在威脅。因此，深入剖析南寧市基層動物防疫工作面臨的主要問題，并提出切實可行的優化策略，旨在為南寧市乃至其他地區的基層動物防疫工作提供理論參考和實踐指導，促進畜牧業健康穩定發展。

1基層動物防疫工作現狀及重要性

1.1南寧市基層動物防疫情況

南寧市位于廣西中南部，地處北緯 22^°12^′～ 24^°02^′ 、東經 107° 19^′～ 109° 38^′ ，面向東南亞、背靠大西南，東鄰粵港澳、南臨北部灣，是面向東盟開放合作的區域性國際城市。近年來，南寧市高度重視基層動物防疫工作，定期組織召開防疫工作會議，對防疫工作進行全面部署。以2024年第一季度為例，南寧市動物疫病預防控制中心組織監測工作組深入各縣區，開展了廣泛的監測采樣和流行病學調查工作。據統計，此次調查共走訪了76家畜禽規模養殖場、5個市場、5家屠宰場；共采集豬尿樣品96份開展養殖場“瘦肉精”監測，其中78份尿樣經現場快速篩查全部為陰性，18份豬尿樣品帶回南寧市動物疫病預防控制中心實驗室檢測；采集畜禽血清及棉拭子樣品530份、豬（牛）組織樣85份，分別進行禽流感、非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病等主要動物疫病免疫抗體和病原學監測；采集豬肉、豬肝、禽蛋、生鮮乳等75份樣品開展畜牧產品質量安全監測[2]。同時，南寧市積極推廣先進的防疫理念和技術手段，如生物安全隔離、無害化處理等，引導養殖戶采用科學、合理的養殖方式和管理措施，降低動物疫病的發生風險。此外，南寧市加強了防疫宣傳與培訓工作，通過舉辦培訓班、發放宣傳資料、開展現場指導等方式，向廣大養殖戶普及動物防疫知識，提高他們的防疫意識和能力。例如，在2024年8月6日，南寧市動物疫病預防控制中心攜手廣西富鳳農牧集團在武鳴區甘圩鎮賴坡村舉辦了愛心雞苗捐贈暨動物防疫技術培訓活動，向養殖戶捐贈了價值3萬多元的3000只優質雞苗，并提供了技術支持和防疫指導，有效促進了當地畜牧業的健康發展[3]。

1.2基層動物防疫工作的重要性

基層動物防疫工作是保障畜牧業健康發展的基石，對保障畜產品有效供給及維護公共衛生安全起至關重要的作用。1）動物疫病的暴發會嚴重影響畜禽的生長發育和生產性能，給畜牧業帶來巨大經濟損失，甚至引發一系列連鎖反應，如養殖場關閉、從業人員失業等。而有效的基層防疫措施能夠顯著降低疫病發生率，提高畜禽成活率和生產效率，確保畜牧業的穩定性和可持續性，同時提升養殖企業的信譽度和競爭力。2）基層動物防疫工作是保障畜產品有效供給的前提，能夠避免疫病頻發導致的產量下降和市場價格波動，確保供應鏈的連續性和穩定性，滿足消費者對優質畜產品的需求。3）基層防疫在維護公共衛生及安全方面發揮著關鍵作用，許多動物疫病具有人畜共患病特性，加強防疫能及時發現并控制疫病源頭，切斷傳播途徑，預防和減少人畜共患病的發生。對于南寧市這樣的農業大市，畜牧業作為農業經濟的重要組成部分，其健康發展對維護社會穩定和促進經濟繁榮至關重要。因此，加強基層動物防疫工作，不僅是保障畜牧業發展的需要，更是維護公共衛生安全、構建和諧社會環境、提高人們健康水平的重要措施，具有深遠的學術和實踐意義。

2 存在的主要問題

2.1基層防疫力量不足

南寧市的基層動物防疫工作在人力資源配置上存在明顯的不足。1）基層防疫人員的數量嚴重短缺，特別是在偏遠鄉村地區，由于工作條件艱苦、待遇偏低等因素，難以吸引和留住專業技術人員，導致防疫隊伍整體實力偏弱。2）現有的防疫人員普遍存在專業知識更新緩慢、技術水平參差不齊的問題，無法滿足現代防疫工作的高標準要求。3）基層防疫工作通常由兼職人員承擔，這些人往往身兼數職，難以全身心投入防疫工作，影響了防疫措施的落實效果。面對日益復雜的動物防疫形勢，基層防疫力量不足的局面使得南寧市在應對突發疫情時顯得力不從心，增加了疫情擴散的風險，對畜牧業的健康發展構成了潛在威脅。

2.2防疫知識宣傳普及不足

南寧市在基層動物防疫工作中，防疫知識普及程度仍有待提高。許多養殖戶對于動物防疫的重要性認識不足，缺乏基本的防疫常識，導致在實際操作中容易出現錯誤。例如，部分養殖戶對疫苗接種的時間、劑量及注意事項不了解，未能按時按量進行免疫接種；還有一些養殖戶在發現動物出現異常癥狀后，未能及時向有關部門報告，延誤了最佳防治時機。此外，由于缺乏科學指導，一些養殖戶在飼料添加、圈舍消毒等方面存在不少誤區，可能成為疫病傳播的隱患。這種情況不僅影響了個體養殖戶的利益，還可能對整個地區的動物衛生狀況構成威脅。

2.3 防疫經費保障不足

南寧市在基層動物防疫工作中面臨的另一個重要問題是防疫經費保障不足。盡管政府對動物防疫工作給予了高度重視，并在一定程度上提供了財政支持，但在實際操作中，由于經費有限，許多必要的防疫措施難以得到有效實施。例如，疫苗采購、消毒藥品購置、防疫設備更新等方面的資金缺口較大，直接影響了防疫工作的質量和效率。此外，基層防疫人員的工資待遇相對較低，影響了他們的工作積極性，同時影響防疫隊伍的穩定性。由于缺乏足夠的資金支持，基層防疫機構在開展日常巡查、疫情監測、應急處置等工作時也面臨諸多困難。特別是在應對突發疫情時，資金短缺往往導致防疫物資供應緊張，應急響應速度減慢，進一步加劇了疫情的擴散風險[4]。

2.4防疫技術不夠先進

南寧市基層動物防疫工作當前面臨的一個關鍵問題是防疫技術相對滯后。隨著動物疫病的不斷演變和復雜化，傳統的防疫手段已難以完全應對新的挑戰。在南寧市的一些基層地區，防疫技術依然停留在較為基礎的水平，缺乏高效、精準的疫病檢測、診斷和防控技術，導致難以在疫情初期及時發現和控制，增加了疫病擴散的風險。此外，基層防疫機構在技術應用方面存在不足，如缺乏專業的技術人員、設備落后、信息化水平不高等，限制了先進防疫技術的推廣和應用。因此，提升防疫技術的先進性和應用水平，成為南寧市基層動物防疫工作亟待解決的問題。

3對策

3.1 加強防疫隊伍建設

為了提升南寧市基層動物防疫工作的效能，首要任務就是加強防疫隊伍建設。1）通過定向培養、招聘等方式，增加專職防疫人員的數量，特別是要注重引進具有獸醫學背景的專業人才，以提高防疫隊伍的專業化水平。同時，定期組織在職培訓，更新現有防疫人員的知識結構和技術能力，確保他們能夠掌握最新的防疫理論和實踐技能。2）建立完善的激勵機制，包括合理的薪酬體系、職業普升通道及表彰獎勵制度，以此來吸引更多優秀人才投身于基層防疫事業，并激發現有人員的積極性和創造性。此外，加強基層防疫隊伍的組織管理和考核評價，通過明確職責分工、優化工作流程、強化績效考核等方式，提升團隊協作效率和服務質量。通過實施這些綜合措施，有效增強南寧市基層動物防疫力量，為應對各類動物疫病提供堅實的人員保障。

3.2 加強防疫宣傳教育

為了提升南寧市基層動物防疫工作的效果，必須將加強防疫宣傳教育作為一項長期而重要的任務來抓。1）通過舉辦培訓班、講座等活動的形式，邀請專家和技術人員深人基層，向養殖戶傳授科學的防疫知識和技術，幫助他們了解正確的防疫方法和程序。2）利用廣播、電視、互聯網等多種媒體平臺，廣泛傳播動物防疫信息，提高全社會對動物防疫工作的關注度和支持度。3）制作通俗易懂的宣傳手冊、海報等材料，發放到各鄉鎮、村屯，確保防疫知識能夠覆蓋到每一個角落。更重要的是，建立常態化的教育機制，定期對養殖戶進行回訪和再培訓，確保他們能夠及時更新知識，掌握最新的防疫動態。

3.3加大防疫經費投入力度

為了有效解決防疫經費保障不足的問題，南寧市應加大防疫經費的投入力度。1）爭取政府更多的財政支持，將防疫經費納人地方財政預算，并隨著經濟發展逐年增加。2）拓寬經費來源渠道，鼓勵社會資本參與防疫工作，通過政府購買服務、社會捐贈等方式籌集資金。3）優化經費分配機制，確保防疫經費能夠被精準投放到最需要的地方，提高資金使用效率。4）加強經費監管和審計，建立健全財務管理制度，確保防疫經費的合法合規使用。實施以上措施，可以為南寧市基層動物防疫工作提供堅實的經費保障，促進防疫工作的順利開展和防疫能力的提升。

3.4推廣先進防疫技術

針對南寧市基層動物防疫技術不夠先進的問題，推廣先進防疫技術是優化策略的關鍵一環。1）加強與科研機構和高校的合作，引人最新的科研成果和技術手段，如基因測序、生物芯片、人工智能等，提升疫病檢測和診斷的準確性和效率。2）加大對基層防疫人員的培訓力度，提高他們的專業素養和技術水平，確保其能夠熟練掌握和應用先進防疫技術。同時，鼓勵和支持基層防疫機構進行設備更新和信息化建設，提高防疫工作的科技含量和現代化水平。此外，建立健全技術推廣和服務體系，通過技術示范、現場指導、在線咨詢等方式，將先進防疫技術普及到基層，增強養殖戶的防疫意識和能力[5]。以上措施的實施可有效提高南寧市基層動物防疫工作的技術水平，為動物疫病的防控提供更加有力的技術支持。

4結語

南寧市基層動物防疫工作面臨基層防疫力量不足、防疫知識宣傳普及不足、防疫經費保障不足及防疫技術不夠先進等諸多挑戰，不利于防疫工作正常、有序、高效開展。加強防疫隊伍建設、加強防疫宣傳教育、加大防疫經費投入力度、推廣先進防疫技術等措施的實施，可以有效解決當前南寧市基層動物防疫工作存在的問題，提高基層動物防疫工作的整體水平。未來，南寧市應繼續深化動物防疫工作的改革和創新，為畜牧業的持續健康發展提供有力保障。

參考文獻：

[1]南寧市統計局，國家統計局南寧調查隊.2023年南寧市國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].（2024-04-25）[2025-03-23].https：//www.nanning.gov.cn/zjnn/jjfz/t5908339.html.

[2] 梁瑜.南寧市動物疫病預防控制中心開展2024年一季度動物疫病、畜牧產品質量安全監測和流行病學調查工作[EB/OL].（2024-03-05）[2025-03-23].https：//ny.nanning.gov.cn/xxgk/zwdt/bddt/t5865160.html.

[3] 動物衛生信息科.半月要聞縱覽：廣西動物衛生監督（2024年8月上半月）[EB/OL].（2024-08-16）[2025-03-23].http：//nynct.gxzf.gov.cn/djs/xwdt_84831/ywzx/t18865490.shtml.

[4] 唐克強.基層動物防疫隊伍建設的幾點建議[J]低碳世界，2016（21）：225-226.

[5] 包斯琴.畜牧獸醫工作中動物檢疫現狀探析[J].農村實用技術，2020（4）：109.

（責任編輯：劉寧寧）