新形勢下鄉鎮農業技術推廣分析

在新時代發展浪潮中，鄉鎮農業發展作為國家鄉村振興戰略的重要組成部分，正面臨著前所未有的機遇與挑戰。隨著經濟全球化的深入推進、科技的飛速發展，以及消費者對農產品品質和食品安全關注度的持續攀升，鄉鎮農業技術推廣體系在推動農業現代化、提升農業生產效率方面，發揮著不可或缺的作用。鄉鎮農業技術的推廣成效，不僅關系著農產品的產量與質量，還對農民增收、農村經濟繁榮，以及農村社會的和諧穩定有著直接影響。

當前，我國已初步搭建起鄉鎮農業技術推廣體系。然而，該體系存在一些問題，如技術推廣人員分布不均衡、部分地區人員短缺、服務質量良莠不齊、資源配置難以滿足實際需求及農民對新技術的接受程度有限。這些問題嚴重阻礙了農業技術的廣泛傳播與有效應用，對鄉鎮農業的可持續健康發展形成制約。同時，經濟和科技的快速發展，對農業領域提出了新的要求，進一步凸顯優化農業技術推廣體系的重要性和緊迫性。在此背景下，如何完善鄉鎮農業技術推廣體系，破解現存難題，成為農業領域亟待深入研究的重要課題。

一、新形勢下鄉鎮農業發展現狀

（一）鄉鎮農業技術推廣體系的構成

鄉鎮農業技術推廣體系是連接農業科研成果與農民實際生產活動的橋梁，其構成通常包括政府推廣機構、農業科研單位、農業教育機構、農民專業合作社及農業企業等多元主體。以某鄉鎮為例，該鄉鎮農業技術推廣體系中，政府推廣機構負責制訂推廣計劃和政策，農業科研單位提供技術支持，農業教育機構負責培訓農民，農民專業合作社和農業企業則作為技術應用和反饋的重要環節。據統計，該鄉鎮通過這種多元化的推廣體系，使新技術的采納率提高了 20% ，糧食產量增加了 15% 。然而，體系中也存在信息不對稱、推廣效率低下等問題。借鑒其他地區農業推廣體系的經驗，建立以農民需求為導向的反饋機制，可以有效提升推廣的針對性和實用性。

（二）當前鄉鎮農業技術推廣面臨的主要問題

當前，鄉鎮農業技術推廣面臨的主要問題是農業勞動力老齡化，中國農村50歲以上的農民占比已超過30% ，這一現象在鄉鎮尤為明顯。隨著年輕勞動力大量流向城市，留下的大多為老年人，他們對新技術的接受能力和學習意愿普遍較低。這不僅影響了新技術的普及速度，還限制了農業生產力的提升。一項關于水稻種植技術的推廣研究數據顯示，接受新技術培訓的農戶平均產量提高了 15% ，而未接受培訓的農戶產量增長不足 5% 。這表明，技術推廣與農民的接受能力密切相關。因此，如何激發農民的學習興趣，提高他們對新技術的掌握程度，成為鄉鎮農業技術推廣亟待解決的問題。

二、新形勢下對鄉鎮農業技術推廣的要求

（一）經濟和科技發展對農業的影響

隨著經濟和科技的飛速發展，農業領域也經歷了前所未有的變革。全球化經濟的浪潮使得農業市場變得更加開放，競爭也變得異常激烈。這種市場環境的變化對農業生產提出了更高的要求，即提升效率和質量，以滿足日益變化的市場需求。科技進步為農業生產者提供了強大的工具和方法，使他們能夠以更加科學和高效的方式進行生產活動。生物技術的應用顯著提升了作物的產量和抗病能力，信息技術的融入讓農業生產管理變得更加精準和高效，而智能技術的引入則讓農業機械化和自動化水平達到了新的高度。這些技術的綜合應用，不僅提高了農業生產效率，還顯著改善了農產品的品質，從而增強了農業在全球市場中的競爭力。

（二）農業技術推廣的迫切性和重要性

在新形勢下，農業技術推廣的迫切性和重要性變得越來越明顯。一方面，隨著全球人口的持續增長及人們生活水平的不斷提升，對各類農產品的需求量也在不斷增加。在這種情況下，農業生產必須保持持續且穩定增長的態勢，以滿足日益增長的市場需求。農業技術的廣泛推廣和應用，是提高農業生產效率和確保農產品質量的關鍵途徑。另一方面，農業技術的推廣有助于緩解農業生產過程中所面臨的環境和資源壓力。通過積極推廣節水灌溉技術、有機耕作方法及其他環保型農業技術，可以有效減少農業生產活動對自然環境的負面影響，減少對資源的過度依賴，從而有助于實現農業的可持續發展。

（三）農業技術推廣的具體要求

新形勢下，農業技術推廣承載著提升農業生產效率與質量的重要使命，其具體要求如下：首先，加強基層農業技術推廣機構建設，確保這些機構擁有扎實的專業知識和技術能力，以便有效向農民推廣新技術，并強化與農民的溝通與合作，確保新技術能被廣泛接受并實際應用。其次，加強對農業技術推廣人員的培訓和教育，提升其專業知識與技術水平。同時，培養其溝通能力，增強其服務意識，以便更好地服務農民，解決他們在技術應用中遇到的實際問題。最后，創新農業技術推廣方式，以滿足新形勢下的需求。相關部門可利用互聯網、大數據等現代信息技術，構建線上與線下相結合的推廣平臺和服務體系，為農民提供更為便捷、高效的技術咨詢與服務，從而推動農業技術的普及與應用，促進農業經濟的持續發展。

（四）其他方面的要求

新形勢對鄉鎮農業技術推廣的要求不僅限于加強基層組織建設、提升推廣人員素質和創新推廣方式，還特別強調技術的實用性和適用性，確保推廣的技術能夠切實解決農民在生產中遇到的問題，提高農業生產效率和質量，并兼顧成本效益，讓農民能夠承擔技術應用成本。農業科技創新和成果轉化也被視為關鍵，通過增加科研投入、引進優秀人才等手段，推動農業科技創新不斷取得新突破，并將科研成果轉化為實際生產力，為農業生產提供更多技術支持。綜上所述，只有全面加強這些方面的工作，才能有效推動農業技術的普及和應用，促進農業經濟的可持續發展。

三、新形勢下鄉鎮農業技術推廣中存在的問題

（一）農業技術人員分布不夠合理

盡管政府持續加大農業技術推廣扶持力度，在多地設立了農業推廣機構，但農業技術推廣的覆蓋范圍存在明顯的層級差異。市級和縣級機構相對健全，而鄉鎮雖然建立了農業技術推廣工作站，卻普遍缺乏專業技術人員，致使其功能難以充分發揮。更值得關注的是，現有鄉鎮工作站技術人員的工作重心多停留在鄉鎮，很少深入農村一線與農民面對面交流，推廣先進農業技術。從人員結構看，市級農技推廣站人員配備較為科學合理，而縣級以下尤其是鄉鎮農機推廣站，人才短缺與人員結構問題凸顯。部分基層推廣站工作人員知識結構老化，老齡化現象嚴重，極大地阻礙了農業技術推廣工作的有效開展。

這種不均衡的技術人員分布，不僅延緩了農業技術的普及應用的進程，也對現代農業產業的持續健康發展形成制約。因此，必須采取有效措施，優化農業技術人員的分布格局，讓先進農業技術真正惠及廣大農民，推動現代農業產業蓬勃發展。

（二）農業技術服務質量較差

在當前農業技術推廣工作中，服務質量問題突出。推廣方式單一、手段落后，且缺乏針對性，是制約服務質量提升的關鍵因素。部分農業技術推廣人員對農業技術的核心掌握不夠深入，對技術應用的理解存在偏差，導致在實際推廣中，無法有效解決影響農作物生長的問題，降低了農業技術的應用效果。此外，部分技術人員雖然具備專業技術能力，但是缺乏推廣經驗，在向農戶講解技術時，難以準確傳達技術要點，導致技術推廣效率低下。這些問題嚴重影響了農業技術的普及，制約了現代農業產業的持續健康發展。因此，需通過強化技術推廣人員培訓教育，創新推廣方式，提升推廣的針對性與實效性，全面提升農業技術服務質量，推動現代農業產業發展。

（三）農業技術推廣資源配置不足

第一，區域經濟發展的不平衡，致使同一地區農技推廣部門的裝備配置差異較大。在偏遠地區，農技推廣部門辦公條件惡劣，通信設備落后，交通與辦公設施簡陋，嚴重影響了農技推廣工作的開展。第二，資金投入不足。農村地區經濟基礎薄弱，財政收入有限，政府對農技推廣的資金支持難以滿足實際需求，導致農技推廣活動時常面臨資金短缺的困境。第三，人力資源匱乏也是制約農技推廣的重要因素。農村地區人才儲備不足，農技推廣人員的培養和引進難度較大，使得農技推廣隊伍難以壯大，限制了農技推廣的深度與廣度。因此，需要加大投入力度，優化資源配置，提升農技推廣的效益與水平，推動農業技術的普及應用，為現代農業發展提供有力支撐。

（四）農民對農業新技術的接受程度有限

農民對農業新技術接受程度低，與農村信息傳播渠道、通信技術、網絡覆蓋及農業教育水平等因素密切相關。在農業生產決策過程中，農民需要以準確、及時的信息為指導，但農村地區信息傳播渠道有限，導致他們難以獲取最新的農業技術和實踐信息，限制了對新技術的了解與應用。此外，農村地區通信技術落后，網絡覆蓋不足，許多農民無法通過互聯網獲取農業信息，加劇了信息不對稱問題。同時，農民信息素養普遍較低，缺乏利用互聯網獲取農技推廣信息的能力，進一步阻礙了他們對新技術的接受。

四、新形勢下解決鄉鎮農業技術推廣中存在問題的措施

（一）優化農業技術人員分布與提升人員素質

為解決農業技術人員分布不合理的難題，可從三個維度協同發力。

1.引導人才下沉。借助政策引導和經濟激勵舉措，推動市級和縣級農技推廣站的優秀技術人員定期前往鄉鎮工作站開展技術指導與培訓工作，分享前沿農業技術與豐富的推廣經驗。同時，設立專項基金，提供住房補貼等優惠政策，吸引更多年輕且專業的人才投身鄉鎮農業技術推廣事業，為基層注入新活力。

2.改善工作環境。加大資源投入力度，全面提升鄉鎮農技推廣工作站的硬件設施和服務能力，打造良好的工作環境，讓技術人員能夠安心工作，高效為農民提供技術服務。具體措施包括改善辦公條件，配備先進的通信設備、便捷的交通工具和精準的實驗設備等，以此提升技術推廣的效率。

3.強化能力培養。持續加大對技術推廣人員的培訓力度，提升其專業技能和推廣能力。通過舉辦培訓班、研討會，開展現場示范等活動，幫助技術人員深入理解農業新技術的原理和應用方式，熟練掌握高效的推廣技巧。鼓勵技術人員自主學習與創新，不斷提升自身專業素養與綜合能力，以滿足現代農業技術推廣的發展需求。

（二）創新農業技術服務方式，提高服務質量

針對農業技術服務質量欠佳的現狀，需要通過多元舉措，創新推廣方式，提升技術推廣的針對性和實效性。

1.搭建數字平臺。充分運用互聯網、大數據等現代信息技術，搭建便捷、高效的農業技術推廣平臺。通過在線學習、遠程咨詢、現場直播示范等多種形式，為農民提供全方位、個性化的技術服務。這既能打破地域限制，使農民隨時隨地獲取所需技術信息，又能擴大技術推廣的覆蓋范圍，提升推廣效率。

2.完善考核激勵。建立健全技術推廣人員的考核和激勵機制，確保其積極主動開展技術推廣工作。設立科學合理的績效考核制度，配套獎勵機制，激發技術推廣人員的工作熱情和創新活力，促使他們不斷探索創新推廣方式，提高技術推廣的質量和成效。

3.加強互動反饋。通過舉辦培訓班、講座，開展現場示范等活動，讓農民親身感受新技術的優勢，增強他們對新技術的信任感和接受度。鼓勵農民積極提出問題和建議，及時反饋技術推廣的效果和問題，以便對技術推廣工作進行持續改進和完善。

（三）加大投入，優化農業技術推廣資源配置

為解決農業技術推廣資源配置不足的問題，需要從資金投入、資源分配、人才隊伍建設等多個維度協同發力。

1.強化資金支持，構建多元投入體系。相關部門應加大財政投入力度，提升農技推廣的資金保障能力。一方面，通過設立農技推廣專項基金，增加財政預算撥款，為農技推廣的各項工作提供充足的資金支持。另一方面，借助政策引導，發揮市場機制作用，吸引社會資本積極參與農技推廣，形成政府主導、社會廣泛參與的多元化投入格局。這不僅能夠減輕政府財政壓力，還能引入市場競爭機制，提升農技推廣的效率。

2.優化資源分配，提升服務效能。在資源配置過程中，要著力改善農技推廣機構的辦公條件與設施，升級通信和交通設備。為偏遠或農業大縣地區的農民提供更加便捷、高效的技術服務。此外，要加強對這些地區的技術指導與培訓，通過定期舉辦技術講座、現場示范、線上教學等多種形式，幫助農民掌握先進的農業技術與推廣方法，提高農業生產水平，增加經濟效益。

3.壯大人才隊伍，提升專業素養。一是深化校地合作。加強高校和科研機構、農技推廣機構的合作交流，建立人才定向培養機制，為農技推廣領域輸送更多既有專業理論知識、又有豐富實踐經驗的人才。二是完善激勵機制。設立具有吸引力的獎勵制度，對在農技推廣工作中表現突出的技術人員給予物質和精神獎勵，激發他們參與技術推廣工作的積極性。三是加強團隊建設。通過組織內部培訓、經驗分享會等活動，加強團隊管理，提升農技推廣隊伍的整體協作能力與執行力。

（四）加強農村信息傳播渠道建設，提高農民信息素養

為解決農民對農業新技術接受程度有限的問題，需要加強農村信息傳播渠道建設，提高信息傳播的速度和效率。一方面，搭建農村信息化平臺，整合各類農業信息資源，為農民提供便捷的信息獲取渠道。這包括建立農業信息網站、微信公眾號、手機APP等線上平臺，以及設立農業信息服務中心、圖書室等線下平臺，讓農民能夠隨時隨地獲取所需的信息資源。另一方面，完善農村通信網絡，擴大網絡覆蓋范圍，提升網絡帶寬。通過推廣光纖寬帶，普及4G/5G網絡等前沿通信技術，讓農民能夠享受到高速、穩定的網絡服務。同時，引導農民使用智能手機等智能終端設備，通過組織培訓，幫助農民掌握智能設備使用技巧，使他們能夠充分利用互聯網資源，更好地了解和接納農業新技術。

五、結語

綜上所述，針對當前鄉鎮農業技術推廣體系存在的問題，相關部門提出優化技術人員分布、提升人員素質、創新服務方式、加大投入和優化資源配置、加強農村信息傳播渠道建設等解決措施。實施這些舉措，農業技術推廣工作的針對性和實效性將得到顯著提升，有力推動農業技術在農村地區的普及應用，加快農業現代化進程。

展望未來，隨著經濟持續增長與科技不斷進步，鄉鎮農業技術推廣工作必然會面臨更多新的機遇和挑戰。這就要求相關部門與工作人員積極探索、勇于創新，持續完善農業技術推廣體系與服務機制，為農業現代化建設提供堅實的技術支撐和保障。此外，要高度重視農民信息素養的培訓工作，通過多樣化的培訓活動，提升農民獲取、理解和運用信息的能力，激發農民應用新技術的積極性和創造性，形成多方合力，共同推動鄉鎮農業實現可持續發展。

作者簡介：高海偉（1972—），男，河南確山人，大專，農藝師，主要從事農業技術培訓、技術推廣應用工作。