長(zhǎng)江上的一場(chǎng)生態(tài)司法變革

“ 現(xiàn)在宣判！”重慶市萬(wàn)州區(qū)人民法院“ 紅巖先鋒法官”王翔敲響了法槌。兩名被告人非法捕撈，不僅被判處拘役，還各自繳納3000 元生態(tài)修復(fù)費(fèi)。隨即，1 萬(wàn)余尾魚苗躍入江中。

這一幕，是重慶法院用司法利劍守護(hù)長(zhǎng)江母親河的生動(dòng)縮影，更是一場(chǎng)生態(tài)司法深層變革的創(chuàng)新探索。

違法者繳納的生態(tài)修復(fù)費(fèi)用在何處

長(zhǎng)江，在巴渝大地上蜿蜒奔騰近700 公里。青山碧水，宛如一幅流動(dòng)的畫卷。

然而，當(dāng)非法捕撈的漁網(wǎng)悄悄伸向這幅美麗山水畫時(shí)，司法利劍便在此刻出鞘。

“ 兩名被告人在禁漁期使用禁用漁具，捕撈雜魚、蝦米、龜?shù)人a(chǎn)品，其根源在于對(duì)水產(chǎn)資源法規(guī)和長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。”王翔是重慶首批環(huán)保法官之一，從事環(huán)境審判工作已有14 個(gè)年頭。這次，他決定將庭審搬到重慶忠縣東溪鎮(zhèn)長(zhǎng)江江畔，周邊百余名村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部圍聚而來(lái)，見證這場(chǎng)特殊的法治課。

被告人羅某、黃某陳述：為滿足口腹之欲，他們6 次在長(zhǎng)江流域忠縣段，用定置倒須籠壺、三重刺網(wǎng)等違禁漁具進(jìn)行捕撈。

最終，羅某被判處拘役一個(gè)月、緩刑兩個(gè)月，黃某被判處拘役一個(gè)月、緩刑三個(gè)月，各自繳納3000 元生態(tài)修復(fù)費(fèi)。

“ 這些生態(tài)修復(fù)費(fèi)，用在哪里呢？”現(xiàn)場(chǎng)有村民問(wèn)。

“ 納入一個(gè)專門的資金池，用于購(gòu)買魚苗增殖放流、種樹等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目?！蓖跸杌卮稹?/p>

在重慶市江津區(qū)，同樣上演著長(zhǎng)江司法生態(tài)修復(fù)的故事——

江津區(qū)法院發(fā)現(xiàn)，部分漁民在魚類產(chǎn)卵期過(guò)度捕撈。為此，法院聯(lián)合漁業(yè)部門，在長(zhǎng)江流域江津段打造了“ 魚兒產(chǎn)房”—— 人工魚巢。江津區(qū)法院環(huán)境資源審判庭黨支部書記、“紅巖先鋒法官”姜玲高興地說(shuō)，“司法+生態(tài)”協(xié)作機(jī)制正日益顯效，現(xiàn)今，“魚兒產(chǎn)房”內(nèi)魚群穿梭、水草搖曳，成為長(zhǎng)江魚類繁衍生息的樂(lè)土，也成了江津區(qū)生態(tài)司法保護(hù)的生動(dòng)名片。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施以來(lái)，重慶法院已審結(jié)973 件非法捕撈犯罪一審案件，1818名被告人被依法追究刑責(zé)。全面助力生態(tài)環(huán)境修復(fù)，累計(jì)放養(yǎng)魚苗219 萬(wàn)余尾，種植樹木2.6 萬(wàn)余株。

一批生態(tài)保護(hù)基地如璀璨明珠，鑲嵌在長(zhǎng)江上游。

河灘“傷疤”是怎樣被“治愈”的

重慶市合川區(qū)的米口碼頭，霧氣如薄紗般漫過(guò)河灘，江面泛起朦朧詩(shī)意。

應(yīng)合川區(qū)檢察院生態(tài)修復(fù)監(jiān)督回訪之邀，重慶市渝北區(qū)法院環(huán)境資源審判庭“ 紅巖先鋒法官”陳果，再次踏上這片熟悉的土地。望著眼前充滿生命力的河道，陳果的思緒不禁飄回兩年前—— 彼時(shí)，這片河灘因非法開采，遭到破壞。而如今的美麗蛻變，得從他接手的一起非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案說(shuō)起。

“ 被告人雷某、李某全、李某林、顏某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，相互伙同，在未取得采礦許可證的情況下擅自采礦……”剛拿到案件卷宗，陳果就坐不住了。他知道，米口碼頭屬于國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域?！胺欠ㄩ_采，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源造成損害?！毕氲竭@，他決定到現(xiàn)場(chǎng)勘查。

渾濁的江水不斷沖刷著裸露的砂石層，河灘上那幾處因?yàn)楸I采砂石而留下的不規(guī)則凹陷的水凼，像被人用巨勺剜去血肉留下的“傷疤”。為精準(zhǔn)鎖定證據(jù)，陳果與書記員徒步丈量，確認(rèn)受損區(qū)域沿岸長(zhǎng)達(dá)400 米，最深坑洞向河道延伸30 米。

從米口碼頭回來(lái)后，陳果迅速安排了開庭審理，并組織合議庭合議。暮色四合時(shí)，判決書漸成：4 名被告人犯非法采礦罪，分別被判處有期徒刑。

案子能結(jié)，河道“傷疤”如何修復(fù)？

“ 被告人必須繳納生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)，用于河岸灘基質(zhì)修復(fù)。”庭審后，陳果第一時(shí)間給被告人家屬打去了電話。最終，被告人家屬主動(dòng)配合，繳納了生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用3.82 萬(wàn)元。

依據(jù)該院建立的“代表委員+司法建議”工作機(jī)制，陳果邀請(qǐng)了全國(guó)人大代表劉平參與司法建議的辦理，并邀請(qǐng)劉平到現(xiàn)場(chǎng)走訪。

“ 盜采砂石不僅損害生態(tài)環(huán)境，更有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。法院要主動(dòng)延伸司法職能，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞問(wèn)題向責(zé)任單位發(fā)送司法建議，切實(shí)保護(hù)砂石資源。”從現(xiàn)場(chǎng)回來(lái)后，劉平對(duì)陳果說(shuō)。

很快，陳果將吸納了代表建議的司法建議書送往合川某投資公司。幾個(gè)月后，陳果、劉平以及4 名市人大代表來(lái)到這家公司考察司法建議落實(shí)情況。走到米口碼頭，一行人發(fā)現(xiàn)，河道“傷疤”已消失不見。

“ 礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)?！蓖?zé)ㄉ鷻C(jī)的河道，劉平深有感觸地說(shuō)，法院堅(jiān)持多元共治理念，不僅用法律利劍斬?cái)啾I采黑手，更通過(guò)預(yù)防性、恢復(fù)性司法規(guī)則，讓受損的生態(tài)環(huán)境重獲新生。

百株野生紅豆杉有了“智能護(hù)衛(wèi)”

3 月的一個(gè)下午，重慶市綦江區(qū)打通鎮(zhèn)余家村天朗氣清。夕陽(yáng)為野生紅豆杉披上一層金紗，一只山雀掠過(guò)樹頂，枝葉輕輕搖曳。

此時(shí)，100 多公里外的重慶市南岸區(qū)數(shù)智生態(tài)司法實(shí)踐基地里，正在開展生態(tài)司法研學(xué)的小學(xué)生通過(guò)屏幕看到這一幕，興奮地呼喊。重慶市南岸區(qū)法院黨組成員、副院長(zhǎng)、“紅巖先鋒法官”嚴(yán)蓓佳為大家講述了一段司法守護(hù)生態(tài)的故事——

2023 年1 月10 日，一場(chǎng)特別庭審在余家村院壩里舉行。公訴人指控，2021 年，被告人穆三明知砍伐林木需辦采伐手續(xù)，在未獲砍伐許可情況下仍委托另一被告人趙大滿砍伐余家村柴山上一株紅豆杉?？撤ズ螅氯龑涓蛇\(yùn)走，并給了趙大滿1300 元好處費(fèi)，后因擔(dān)心敗露，將樹干燒毀熏臘肉。

經(jīng)鑒定，被伐紅豆杉是國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物，樹齡262 年，造成生態(tài)損害價(jià)值34860元。最終，穆三獲刑一年兩個(gè)月，緩刑二年，罰金1 萬(wàn)元；趙大滿獲刑十個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月，罰金5000 元。

紅豆杉是第四紀(jì)冰川遺留下來(lái)的古老樹種，種群數(shù)量極為有限，被譽(yù)為“天然活化石”“植物大熊貓”?！爱?dāng)時(shí)，很多村民錯(cuò)誤地認(rèn)為這是自家山頭的普通植物，可以隨意砍伐?！眹?yán)蓓佳說(shuō)。

案件審結(jié)后，這群“ 紅巖先鋒法官”意識(shí)到：生態(tài)司法保護(hù)，僅僅靠懲罰是不夠的，更重要的是預(yù)防和修復(fù)。于是，法官們將砍伐后的樹樁制成標(biāo)本，放置在南岸區(qū)法院數(shù)字生態(tài)司法實(shí)踐基地。

嚴(yán)蓓佳告訴孩子們：“現(xiàn)在，余家村所有的紅豆杉都已被守護(hù)起來(lái)！”

據(jù)了解，長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施以來(lái)，重慶法院創(chuàng)立了千年古樹司法守護(hù)人制度，聘任千年古樹所在區(qū)縣12 名人民法院院長(zhǎng)擔(dān)任27 棵千年古樹司法守護(hù)人，并建立古樹名木“ 屬地+屬案”協(xié)同保護(hù)機(jī)制。

如今的重慶，“司法之筆”在長(zhǎng)江生態(tài)畫卷上揮灑，一幅山水人城和諧相融的新圖景徐徐鋪展。

（摘自《重慶日?qǐng)?bào)》）