電子信息制造業數字化轉型加快推進

近日，工業和信息化部、國家發展改革委、國家數據局聯合印發《電子信息制造業數字化轉型實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確提出以數字化轉型和智能化升級為核心路徑，推動電子信息制造業邁向全球價值鏈高端。這是繼“十四五”規劃提出數字經濟與實體經濟深度融合目標后，我國在電子信息領域推出的又一重磅政策。

根據《實施方案》，到2027年，規模以上電子信息制造業企業關鍵工序數控化率將超過85%，形成100個以上典型場景解決方案，并培育不少于100家專業化服務商“資源池”；到2030年，將建成較為完備的數據基礎制度體系，形成標志性智能產品和國際領先的數字生態。

目標明確，技術、設施、資金三管齊下

《實施方案》以點線面一體化推進為思路，聚焦核心技術攻關、基礎設施建設和全產業鏈協同升級，構建了清晰的數字化轉型路線圖。

《實施方案》提出分階段目標：到2027年，新型信息基礎設施基本完善，規模以上企業關鍵工序數控化率超85%，形成100個典型場景解決方案，專業化服務商“資源池”規模突破100家；到2030年，工業數據庫基本建成，數據制度體系完備，形成一批標志性智能產品，數字生態成熟，產業向全球價值鏈高端延伸。

政策強調加快核心數智技術應用，包括智能傳感器、智能移動終端、智能可穿戴設備等領域的創新研發，并深化先進計算、人工智能、虛擬現實等技術在終端產品的融合。例如，通過“揭榜掛帥”機制推動關鍵技術突破，鼓勵產學研合作建設創新平臺，打造智能產品高效互聯生態。

新型信息基礎設施是轉型的基石。《實施方案》要求統籌推進高性能計算、5G-A、工業互聯網等技術的規模化應用，完善邊緣計算中心布局，建設高可靠、廣連接的基礎設施網絡。資金支持方面，將利用科技重大專項、重點研發計劃等現有渠道，引導金融機構創新金融產品，強化對共性技術攻關和數轉智改項目的投入。

地方搶抓機遇，從單點突破到全域協同

在中央政策引導下，多地結合產業特色探索差異化轉型路徑，形成了一批可復制的經驗模式。

在廣東中山，中小企業驅動“數智化突圍”。中山市以傳統制造業為主，中小企業占比超90%。針對“小而散”的痛點，當地提出“標桿引領+普惠服務”策略：2024年出臺《推進制造業數字化智能化轉型發展若干措施》，計劃投入50億元，目標到2025年打造40家示范工廠、60個示范車間，推動3500家工業企業轉型。

以中山某紡織企業為例，通過搭建“數字工廠”，實現生產全流程信息化，庫存周轉率提升35%；當地某智能制造車間內，可實現每秒生產一支蘆薈膠，效率提升顯著。

在江蘇揚州，揚州經開區以智能工廠建設為核心抓手，推動企業從自動化向智能化躍升。

當地建立“診斷—改造—示范”三級推進機制，累計獲批96項智改數轉示范項目，推進度達50.26%。2025年首批省級先進級智能工廠名單中，揚州30家企業入選，數量居全省前列。

揚州某冰箱制造企業通過工業互聯網平臺整合AI感知、大數據分析等技術，采購成本降低8%，庫存周轉率提升35%；當地某光電企業通過產線技改，良品率提升至99%，關鍵工序數控化率達100%。

福建福州打造產業鏈協同的“榕城模式”，聚焦棉紡、針織、電子、汽配四大行業，以工業互聯網平臺打通產業鏈。某紡織工業互聯網平臺接入600余家企業，生產效率提升20%，能耗降低20%。某交通器材企業通過數字化系統集成，實現柔性化生產，成本降低20%，效率提高30%。

政策層面，福州依托1.5億元中央財政資金及市級配套，推出《推進工業數字化轉型八條措施》，支持企業打造數字化標桿項目。

數字化轉型仍面臨技術壁壘挑戰

盡管政策與地方實踐成效顯著，但數字化轉型仍面臨技術壁壘、中小企業參與度低、數據安全等挑戰。

《實施方案》提出，加快智能機器人、全生命周期碳排放數據空間等前沿領域探索。例如，推動人工智能、工業互聯網在鋰電池、光伏制造中的應用，挖掘能源電子增長新動能。在江西萍鄉經開區，當地通過“AI+工業互聯網”深度融合，計劃推動80%以上規上企業轉型，2024年新增21家規模以上工業企業。

不過，中山、福州等地的經驗顯示，中小企業因資金、技術門檻高，普遍面臨“不敢轉、不會轉”困境。對此，《實施方案》提出“診斷評估+服務商培育”雙軌機制，通過國家產融合作平臺提供金融支持，引導服務商開發低成本解決方案。

隨著工業數據庫建設推進，數據確權、流通和安全問題亟待解決。《實施方案》要求完善數據基礎制度體系，鼓勵地方試點數據分類分級管理，為全國性標準制定積累經驗。

業內人士指出，《實施方案》的出臺標志著我國電子信息產業進入以“數智化”為核心的高質量發展階段。從中央政策到地方實踐，從技術突破到生態共建，這一系統性工程既需頂層設計的全局謀劃，也依賴企業的主動探索與協同創新。

未來，隨著政策紅利持續釋放，中國電子信息制造業有望在全球競爭中實現從“跟跑”到“領跑”的跨越，為構建現代化產業體系注入強勁動能。