“1234”法開啟黨建工作“智慧時代'

黨委（以下簡稱：控制所黨委）深入學習領會習近平總書記關于數字中國建設的重要論述精神，全面貫徹落實集團公司第九次工作會議戰略部署，將數字化轉型作為全面深化改革的重要抓手，引領撬動系統重構和能力重塑，主動站在黨建數字化的前沿，優化思維、方式、機制，創新建設黨建數字化管理平臺，有效推進本所黨建工作和黨員黨組織管理信息化建設，為實現黨建工作整體智治提供支撐。

圍繞“一條主線”開展頂層謀劃

圍繞數字化賦能高質量黨建這一主線，控制所黨委以黨的政治建設為統領，堅持系統觀念，運用系統方法，深化數字賦能，牢牢把握現代信息技術的發展趨勢，向信息化、數字化要效率。抓住關鍵環節，建立健全穿透式監督體系，明確了本單位“黨建系統”的設計思路，即以黨委工作部署為主動脈，基層黨組織（黨總支、黨支部）為毛細血管，黨員為終末端，通過“動脈帶動毛細血管，激活終末端的機制，層層傳遞工作要求、壓實工作責任、明晰工作內容，拓展黨建工作的深度和廣度，實現黨委、黨總支（黨支部）黨員的上下聯動，通過信息化管理解決黨建工作中缺人干、不會干、不好干等現實問題，進一步提高黨委工作部署落實的實效性，實現基層黨組織全面過硬，推動黨建工作質量整體提升。

把握“兩個結合”統籌協調推進

加強線下制度與線上流程規范結合，探索雙空間治理新模式

首先，依據黨章和黨內各類條例規定，參考上級標準化文檔以及本單位制定的各項要求，全面梳理黨建工作的內容、要求，按模塊編寫各類黨建業務說明書。其次，嚴格甄別可在線下開展的流程節點（例如申請，評議）和必須線下開展的流程節點（例如選舉、投票），講清楚每項業務、每個節點的意義、內容和開展方式，形成完整、規范的業務鏈條，開啟雙空間治理新模式，同時考慮后期兼容性問題，為更多可能性預留接口。最后，在所有業務說明書完成后組織一次評審，確保實施可行性，收集更廣范圍的意見，并根據評審意見增加或修改相關對象。

堅持急用先行與開發運維穿插結合，做到“實用、好用、長期用”

將黨建信息系統分為七個階段，三個建設周期，讓實踐探索歷經三次“蝶變”。第一期：將現有的黨建基礎性、常規性業務工作進行信息化集成，構建學習導讀、黨員管理、黨員教育、民主評議、黨組織管理、黨建工作評價、支部手冊、業務流程8大業務模塊。第二期：充分理解信息化的特點和優勢，著力打造“數字化黨建”工作局面，確保主要業務流程信息化率不低于 95% ，進一步優化系統的體系架構。第三期：基于黨建信息系統的建設經驗，構建黨工團管理平臺，推動黨工團工作的全面信息化，并開展黨工團數據聯合分析應用，為研判基層黨組織建設和作用發揮情況提供支撐，逐步形成大黨建工作新格局。

聚焦三項重點需求開展探索實踐

“無紙化”工作手冊推動黨支部建設規范高效

基于實際工作需要，對目前各黨支部“三會一課”會議記錄機制所存在的問題進行分析，結合移動端智慧黨建要求，設計“三會一課”會議記錄系統。在會前，由各黨支部管理員在智慧黨建APP上發布會議相關信息、設置參會的人數，會中黨員通過手機小程序查看會議通知信息、提交電子簽名等信息，會后各黨支部管理員整理會議相關圖片和視頻等信息，形成規范性會議記錄電子文檔，添加到會議記錄系統。從傳統的紙質化手冊到線上黨支部手冊模塊，實現了“三會一課”的無紙化記錄。通過本系統可以實現規范化組織生活管理，要求各基層黨組織嚴格執行“三會一課”制度，同時實現了同級別黨組織同類型工作信息公開共享，質量相互監督。

精準黨員基礎信息，促進黨務高效運轉

控制所黨員人數較多、黨支部結構復雜、人員流動較頻繁、黨員信息字段多且變化狀態多樣。本信息系統創新關聯本單位人力資源系統，從移動端智慧黨建導入黨員黨籍信息、從人力資源主數據系統中獲取黨員基礎信息，并識別黨員身份，實時關聯人力變動的調令信息，包括人員新增、變動和減少。黨務管理人員根據系統推送的人員調令情況，進行相應的轉入、轉接和轉出操作，操作結束后，系統會推送消息給相關黨員及黨支部負責人，黨員個人信息將及時更新。若人力資源主數據中黨員個人信息發生變化，系統會直接更新黨員數據庫信息，同樣，當黨員數據庫中的黨員信息發生變化時，也會同時反饋給人力資源主數據系統，確保兩個系統數據一致，極大提高了黨務工作者對黨員基礎數據管理的效率。

線上線下整體發力，提升黨組織換屆選舉質效

控制所黨委將線上“換屆選舉”流程與線下選舉大會結合起來，創新性地指導黨支部高效完成換屆選舉工作。控制所沿用統一標準的工作模式，制定“黨支部換屆選舉”模塊，設置清晰的黨支部換屆選舉過程體系，規范換屆選舉的每一個步驟。同時內嵌每一步選舉籌備材料的模板和填寫要求，按照流程節點，自動生成過程文件模板，規范換屆材料的填寫，對黨支部換屆流程和材料的規范性有較好的提升作用，也更有利于黨務人員上手操作。

實現四個維度躍升夯實發展根基

破解黨建垂管難題

通過上線黨組織管理、組織生活等模塊，摸清了黨情底數。將各黨支部“三會一課”、民主評議黨員、群團活動等全部納入平臺管理，實現“電子留痕”、全周期管控、全過程聯動，對各級黨組織運行情況進行實時態勢感知和分析預警，推動全所各黨支部（黨總支）按照完全統一的標準將黨建基礎工作做扎實、做到位，極大提升航天基層單位黨建工作的規范性和科學性，有效破解了黨建工作看不見、摸不著的問題。

壓實黨建主體責任

制定明確的黨建考核指標體系，將黨建工作集中考核指標細化為具體技術標準，全部配置到黨建數字化系統平臺中，利用信息化手段自動抓取相關數據信息，作為對各級黨組織和黨員干部考核的重要依據。黨建數字化平臺既是“緊箍咒”“考核單”又是“流程表”“任務書”，各黨支部黨建工作有了抓手，抓黨建的意識和能力顯著增強，基層黨組織標準化、規范化、科學化建設更加深入。同時，利用黨建平臺進一步優化了各黨支部管理架構，對書記、委員、黨員等不同崗位合理賦權，明確職責要求，提高管理效率，利用信息化手段督促黨建主體責任落實，并對落實情況進行全流程把控。

提升組織管理效率

通過黨組織信息管理、黨員信息管理和黨員活動經費管理等功能建設，將黨務工作人員從繁瑣的日常工作中解脫出來，切切實實“減負”“讓數據多跑路，讓黨員少跑腿”，極大提升了黨建工作效率。隨著黨建數字化系統的有效運行，單位黨建工作數據將得到極大豐富，結構化的數據將使所有數據更好用、易用，黨建數字化對各黨支部組織治理水平的賦能潛力得到進一步挖掘，實現以信息化促進標準化、以標準化促進規范化，各黨支部的標準化、規范化建設水平不斷提升，有利于更精準地提升黨建工作質量。

創新黨員教育方法

通過學習導讀模塊，發揮資源共享優勢，進一步充實基層黨建工作資料庫，打造“全天候、開放型、菜單式”的學習平臺，及時上傳黨內規章制度、業務操作手冊等文檔，方便廣大黨員查詢下載，使黨建網站對工作和學習起到實際指導或參考咨詢作用；開設主題教育專欄，及時發布黨建理論研究最新成果，定期上傳更新學習資料、組織生活提示，引導干部群眾關注理論熱點，及時調整、充實黨建網站內容，加強相關數據庫的積累和建設，讓黨課覆蓋到每位黨員身邊，讓黨員教育常態在線。

（責任編輯：杰倫）