做實基層群眾工作 護航國企高質量發展路

習近平總書記強調，黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要工作，為新時代國有企業基層群眾工作提供了根本遵循、錨定了價值坐標。本文結合國有企業改革發展的現實需求，從理論與實踐層面著力探索加強國有企業群眾工作的路徑方法，以期為國有企業基層群眾工作創新發展提供參考。

國有企業基層群眾工作的時代價值

在“十四五”規劃收官與“十五五”規劃開局的歷史交匯點，國有企業基層群眾工作作為黨密切聯系群眾的“最后一公里”，在落實黨的政治要求、推進國有企業高質量發展、維護企業和諧穩定等方面彰顯時代價值。

落實黨的政治要求的重要抓手。通過抓好黨的群眾工作，保證黨始終同廣大人民群眾同呼吸、共命運、心連心，引導群眾始終聽黨話、跟黨走，確保黨中央重大決策部署在國企改革中落地生根。

推動企業高質量發展的動力引擎。基層群眾是國有企業創新發展的主力軍。他們身處生產經營一線，對企業面臨的實際問題和潛在機遇有著最直接、最深刻的感受。通過有效的基層群眾工作，可以充分激發他們的創新意識和創造活力，推動企業高質量發展。

打造和諧生態構建和諧勞動關系的重要基石。基層群團組織發揮著“減壓閥”和“穩定器”作用。國有企業通過構建民主協商機制、完善職工服務體系、創新矛盾調解方式，及時化解改革中的利益沖突，為企業穩定與持續健康發展創造和諧穩定的內部環境。

國有企業基層群眾工作現狀

在國企深化改革與數字化轉型的深刻變革期，傳統管理思維與新生代職工價值訴求的適應性挑戰，數字化工具應用與數據整合的效率提升需求，以及組織結構與人員配置面臨優化空間等現實困境，既反映出新時代群眾工作的復雜性，也迫切需要通過改革創新來適應群眾工作的新要求。

傳統管理思維與新生代職工價值訴求未完全匹配。隨著“90后”“00后”等新生代職工逐漸成為主力軍，他們對職業發展、權益保障、精神文化等方面的需求日益多元化，部分國有企業仍沿用傳統群眾工作模式，難以適應職工個性化訴求。

數字化工具滯后與數據孤島制約群眾工作效能。數字化轉型已成為提升群眾工作效能的重要抓手，企業群工線上平臺建設滯后，信息傳遞和問題解決效率低。群工系統與人力資源、生產管理等系統之間缺乏互聯互通，形成數據孤島，難以通過數據分析精準識別職工需求趨勢和潛在風險。

人力資源配置與群眾工作組織職能匹配有差距。基層群眾工作面臨“人少事多”的困境，群工干部兼職比例高，存在工作精力分散，缺乏勞動關系協調師、心理咨詢師等專業人員。此外，基層群眾工作還面臨經費緊張，以及跨部門協作中權責邊界模糊、協調機制不暢等問題，影響服務效能提升。

加強國有企業基層群眾工作的策略與建議

國有企業基層群眾工作要緊扣“知心人、貼心人、娘家人”的角色定位，聚焦主責主業，全力推進工作思路、方法和機制創新，為國有企業高質量發展鑄就更為堅實的基石。

提高思想認識，強化組織領導。國有企業要深刻認識群眾工作是黨的工作的重要組成部分，必須從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的政治高度，將其納入企業整體發展戰略規劃和重要議事日程，定期開展研究部署，形成“黨委統一領導、群團協同推進、職工廣泛參與”的工作格局；建立覆蓋各基層單位的群眾組織網絡，明確各級職責分工，確保群眾工作有人管、有人抓、有成效。

健全溝通機制，暢通意見表達。暢通的溝通渠道是做好基層群眾工作的基礎。國有企業應構建多層次、全方位的溝通體系。一方面，設立領導與基層群眾面對面交流的機制，如領導接待日、基層座談會等。另一方面，利用現代信息技術，搭建線上溝通平臺，如企業內部論壇、微信群等。基層群眾可以隨時在平臺上反映問題、提出建議，相關部門及時進行回復和處理，提高溝通效率。

拓寬服務渠道，提升服務水平。聯合高校、科研機構合作開展職工技能培訓、志愿服務等活動。同時，加強與地方政府、社區等單位的溝通協調，形成工作合力，共同解決職工在生產生活中遇到的困難和問題。在企業內部要大力實施扶貧幫困、金秋助學、關愛暖心服務，扎實為職工做好事、辦實事、解難事。積極開展走訪慰問活動，通過走訪、探望、慰問等形式，積極協調解決職工工作、生活中的困難和問題，不斷改善一線職工的生產、生活條件。定期開展員工身體健康咨詢、心理健康疏導、法律援助等活動，把服務工作做細做實，提高全體職工幸福感歸屬感。

加強隊伍建設，提升工作能力。選拔政治素質高、業務能力強和群眾基礎良好的人才充實群工隊伍，注重從基層一線和職工群眾中選拔優秀代表，增強隊伍的代表性和凝聚力。將群眾工作成效納入績效考核，與晉升、薪酬掛鉤，引入職工滿意度等量化指標，形成倒逼機制，促使群工干部主動作為、積極擔當。建立創新激勵機制，對取得突出成績的群工干部給予表彰和獎勵，激發其創新活力和動力。制定《基層群眾工作標準化手冊》，規范組織生活、民主管理等流程。實施“群工能力提升工程”，建立分級分類培訓體系，通過案例教學、實戰演練等方式培養群工骨干，提高解決實際問題的能力。建立“理論學習一調查研究一成果轉化”閉環機制，圍繞企業發展中征地補償、社區關系協調等難點問題開展課題研究，推動管理優化與技術創新。

創新工作方法，提高工作實效。構建“智慧群工”平臺，整合釘釘群、公眾號等線上互動平臺，利用大數據分析職工思想動態，提升服務精準度。通過線上問卷調查、意見反饋等方式，及時了解職工的需求和訴求，有針對性地開展服務活動。推進勞模、工匠、人才創新工作室的創建，聚焦重大工程、重點項目和重要產業，開展揭榜掛帥、名師帶徒等活動，引導職工參與科技攻關、技術創新和發明創造。

關注職工生活需求，增強歸屬感和凝聚力。實施“職工健康素養提升計劃”，組織戶外拓展、健康講座、中醫坐診等活動，在高海拔工作地區建設“高原氧吧”，保障職工健康。關注一線職工家庭生活狀況，精心策劃集體婚禮、職工聯誼以及家屬開放日等暖心活動。

深化民主管理，拓寬民主渠道。持續完善民主管理，落實廠務公開，保障職工知情權、參與權、表達權和監督權。設立“總經理接待日”“總經理信箱”“職工議事廳”“職工提案獎”等，暢通職工訴求渠道，鼓勵職工參與企業決策，增強職工的歸屬感和主人翁意識。強化調查研究工作，開展職工思想動態、心理健康等調研活動，廣泛吸納職工意見和建議，為職代會審議決策提供有力支撐。加大對勞動法律法規的宣傳力度，著力提升職工的法律素養和維權能力，維護職工的合法權益。

強化權益保障，凝聚發展合力。建立“五必訪”機制，覆蓋職工婚喪嫁娶、生病住院、家庭變故、思想波動及退休離職等情況，切實解決職工后顧之憂，讓職工感受到企業的關懷和溫暖。建設“職工之家”，配備心理咨詢室、健身設施等，豐富職工文化生活，滿足職工的精神文化需求。針對駐外職工，開展“云端關懷”活動，通過視頻慰問傳遞組織溫暖，幫助解決異地職工子女就學等急難愁盼問題，增強職工的歸屬感和凝聚力。建立多元化勞動爭議調解、仲裁、訴訟等解決機制，有效化解勞動關系矛盾。

加強國有企業基層群眾工作是貫徹落實黨的群眾路線、推動國有企業高質量發展的系統工程，隨著時代變遷和企業發展，基層群眾工作要不斷創新和完善，唯有與時俱進、以人為本，才能激活基層群眾工作的生命力，真正成為企業與職工之間的橋梁紐帶，適應新的形勢和任務要求，為國有企業改革發展提供堅實的群眾基礎和強大的動力支持。

（責任編輯：季榕）