中鐵工服：“三化”舉措打通基層黨建“最后一公里”

習近平總書記指出，基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，要堅持大抓基層的鮮明導向，抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板，把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。中鐵工程服務有限公司（以下簡稱：中鐵工服）黨委聚焦企業生產經營中心工作，通過“三化”舉措，即系統化指導、網格化管理、常態化考核，持續提升基層黨組織政治功能和組織功能，有效打通基層黨建的“最后一公里”，不斷把黨建政治優勢轉化為企業發展優勢。

中鐵工服組織各黨支部開展實地踐學活動

“三化”舉措的主要做法

系統化指導，培育基層黨建工作“生力軍”

探索建立基層黨務干部業務工作指導體系。針對黨務工作人員流動大、業務水平不精、兼職人員較多的情況，編寫《中鐵工服黨支部標準化建設指導手冊》，將黨支部工作分為“三會一課”、黨員管理、黨費管理、綜合工作等7個模塊，共計40個流程，每個流程都制作相應的參考模板，將工作要求、頻次等編制成思維導圖，既可以用作新人的培訓，也可以用作日常工作的指導和對照完善，讓兼職人員更易理解、上手更快、效率更高，有效解決了在有限精力情況下，高效完成黨建工作的難題。

持續推動基層黨務工作規范化建設。將現代化企業管理理念引入黨建工作，運用質量管理體系的思維邏輯，編制了《中鐵工服組織工作管理體系大綱》，《大綱》包含系統環境分析、崗位職責和權限、管理目標和指標、資源匹配等9個部分，并制定11項附件表格，運用PDCA循環管理方法，將組織工作各環節的具體任務、流程、標準進行系統性梳理，使其具有自上而下的通用性，幫助各級工作人員更好地理解、參與組織工作。同時，強化業務系統之間的協同配合，使黨務工作實施更加順暢。

以“四個落實”“四個結合”健全黨務干部培訓實用體系。年初制定黨務干部培訓計劃，統籌推動部署，狠抓培訓安排、培訓資金、培訓職責和培訓任務“四個落實”，不斷提升黨務干部解決復雜問題的能力；創新黨務干部培訓手段，推動集中培訓與個人自學相結合、輔導培訓與座談交流相結合、理論教育與實踐鍛煉相結合、“走出去”學習與“請進來”授業相結合。2024年，累計組織專兼職黨務干部培訓113人次，持續把教育培訓工作引向深入，進一步提升了黨務干部能力素質，有效推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

網格化管理，消除基層黨建工作“空白區”

落實好“應建必建”。嚴格落實黨組織建設各項程序規范，確保企業發展到哪里，黨組織就建到哪里，按照“黨的一切工作到支部”和“區域相鄰、業務相近、強化職能、推動融合”的原則，黨建工作部充分發揮參謀職能，優化企業黨組織調整設置方案、提出黨小組劃分建議，實現黨組織的全覆蓋。目前，中鐵工服有9個黨支部、4個黨小組，確保每一名基層一線黨員都能在黨組織中學習、交流和參加活動。

設置專兼職“黨群專員”。為充分發揮基層黨務干部作為黨的政策執行者、黨組織與黨員職工群眾橋梁紐帶的作用，推動黨組織的聲音傳遞到一線，讓基層黨員群眾的心聲能得到及時反饋處理，中鐵工服黨委深入實施中國中鐵基層黨建提質增效“七抓七強七提升”工程，在各分公司、事業部、直屬黨支部及項目、區域中心設置11名專兼職黨群專員。明確選用標準、崗位職責和考核程序，保證基層黨建工作的專業性和連續性，確保黨組織始終在企業發展中發揮政治核心作用。

黨支部建設堅持“分類施策”。針對各黨支部功能定位與工作重點的差異，中鐵工服實施精準化建設策略：本部黨支部始終堅持把黨的政治建設放在首位，在落實好黨組織生活、黨支部標準化建設之余，通過設立黨員先鋒崗、開展黨員承諾踐諾等方式，推動本部黨員立足本職崗位創先爭優；分公司黨支部按規定參與各單位重大問題的前置研究，服務改革發展，凝聚職工群眾，培育企業文化，創造一流業績；項自黨支部緊密圍繞工程質量、安全和進度開展黨建工作，確保項目順利推進。

常態化考核，勾畫企業高質量發展“責任圖”

做好日常監督。強化對黨支部監督考核的過程管理，通過隨機抽查、日常工作核查和業務專項檢查等方式，對基層各項黨務工作進行監督。同時，暢通監督渠道，召開組織生活會時，統計黨員和群眾對黨支部年度工作的滿意度，在開展員工思想動態調研時，征集員工對黨支部工作的意見和建議，形成上下聯動、內外結合的監督格局。

強化研討交流。利用集團“三峰黨建”推進會和黨務培訓等契機，組織黨務干部進行業務交流，分享經驗做法，圍繞“三峰黨建”落實、黨風廉政建設、基層黨組織戰斗力提升等話題進行深入探討，在“頭腦風暴”中有效互動，提出新點子，提升黨務干部政治素養和理論水平。在研討中指導各黨務干部圍繞“5個維度融合”，落實“三峰黨建”品牌建設各項工作任務，推動黨建工作與中心工作同頻共振、同向發力。

抓住黨建考核“牛鼻子”。在黨建工作責任制考核中，根據分類施策管理目標，對各黨支部分別制定具有可操作性和可衡量的考核標準，考核結果與分公司班子績效掛鉤。在黨組織書記抓基層黨建述職評議考核中，根據年度重點工作任務細化、明確述職內容，述職會議嚴格按照“一述一評”要求開展和“述問評測”程序進行，切實用好考核“指揮棒”，讓考核為提升基層黨建科學化水平提供強大動力。

“三化”舉措取得的成效

黨支部標準化規范化水平不斷提升。《中鐵工服黨支部標準化建設指導手冊》和《中鐵工服組織工作管理體系大綱》的編制和使用，提升了黨支部黨務干部的業務水平，增強了其黨建標準化意識。設置專兼職“黨群專員”，解決了沒有條件成立黨支部的項目部開展黨建工作和加強黨員管理的難題。

黨支部成為重點項目和科研攻關的堅強堡壘。中鐵工服黨委指導各黨支部成立黨員突擊隊6支，圓滿完成了TBM287、288的改造方案設計、再制造及出廠驗收；助力巴朗山項目2024年超額完成掘進任務；對隧道除塵設備的結構和參數進行優化，降低了制造成本。

黨員成為拓展新市場的先鋒模范。科技分公司黨支部、本部第三黨支部、第四黨支部聯合組建黨員攻堅小組，聚焦市政機電安裝市場，聯合開展新市場拓展攻堅，實現了該項目的突破，完成新疆圖木舒克、四川達州污水處理廠機電安裝工程，實施皮帶機項目16個。

管黨治黨需夯實根基，基層黨組織作為黨在社會基層的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。中鐵工服黨委通過“三化”舉措，建強了基層黨組織，提高了黨建工作質量，實現了黨建工作與企業中心工作的有機融合，不斷彰顯了黨組織的政治引領作用和黨支部的戰斗堡壘作用。

（責任編輯：苒辰）