閉環實施 “三重一大”決策制度

推進國有企業深化改革提升，加強內部治理是重要一環。其中，在“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作）事項的決策實施方面，要按制度和程序實施閉環管理，規避風險，提高企業治理效能。

制定“三重一大”決策制度實施細則

指定牽頭部門，聯合多個部門，完善有針對性可操作性強的“三重一大”決策制度實施細則。

一是重大決策事項方面，如：企業貫徹執行黨的路線方針政策、法律法規和上級重要決定的重大措施；企業發展方向、經營方針、中長期發展規劃等重大戰略；企業薪酬分配方案等涉及職工切身利益的重大分配事項；有關安全生產、環境保護、社會穩定的重大事項。

二是重要人事任免事項方面，如：企業中層以上管理人員、下屬企業領導班子成員的任免、選聘、解聘和后備人選的確定等事項。

三是重大項目安排事項方面，如：年度投資計劃、采購大宗物資等事項。

四是大額度資金運作事項方面，如：年度大額度資金使用計劃、年度預算內大額度資金調動和使用等資金運作事項。

“重大事項”的內涵，也不是一成不變的，一定要從本企業的實際情況出發，圍繞上述重大事項進行細化。

嚴格按程序推進“三重一大”決策

決策前要按照議案提起、調研論證、合規審查、意見聽取、提前告知等程序推進。決策時必須以會議形式集體決策，不得以個別征求意見、傳閱會簽或碰頭會等方式作出最終決策。參會人員要充分表達意見，一把手最后發表意見。

一旦決策形成后，要明確責任分工，落實到部門、人員，制定推進落實的時間節點，按照工作目標和時間要求完成決策事項。

督促檢查“三重一大”決策落實情況

一是善抓重點。比如，在工程建設領域“三重一大“監督過程中，每次檢查都要抓住生產經營時期的1-2個重點來開展工作。在施工初期，將物資采購、工程分包、外聘人員計劃等作為重點。在領導干部調整時期，將領導干部交接、管理人員選聘作為重點。

二是形式靈活。除了查看會議記錄、與領導班子談話這些慣用的方式外，可定期召開專業部門聯席會議，調動各部門聯合監督的積極性；可采取調查問卷的方式，請領導班子填寫近一段時間內決策過的“三重一大”事項等，以靈活多樣的方式提高監督實效性。

三是持續開展。對檢查發現的問題要“回頭看”，同時迭代檢查的項目和頻次，使各單位領導干部能夠時時刻刻繃緊集體決策這根弦，不存僥幸心理，不抱得過且過思想。

抓好“三重一大”決策問題整改

一是做到有監督必有反饋。每次“三重一大”決策制度監督檢查，都要通過當面談話、書面通知、下發通報等形式向被檢查單位反饋檢查情況。

二是做到有整改必有復查。對于檢查中發現問題的單位要制定整改措施、撰寫整改報告，并在其整改后進行復查，看問題是否得到解決，整改是否達到標準。

三是做到有漏洞必有修訂。在檢查中發現的問題，如是制度性的或情況發生了變化，則要對“三重一大”制度實施細則進行修訂，使實施細則與實際不脫軌。

“三重一大”決策制度是企業內部管理的重要制度，在制定、執行、落實等各環節都要嚴格要求，形成閉環管理，把集體決策的制度優勢轉化為企業的管理優勢、發展優勢。

（責任編輯：李光琪）