沈陽市蘇家屯區：政務服務進村屯 群眾辦事不出村

“真是太方便啦，以前給孩子辦理出生醫學證明、社保卡、醫保卡、落戶口，要跑到區政務服務中心、派出所、醫院，來回就得大半天。現在只要到村里的‘一站式’便民服務站，工作人員通過省政務服務網‘高效辦成一件事’專區幫助申報，所有事項一次就辦理完了，省時省力又省心！”在沈陽市蘇家屯區沙河街道鮑家洼子村“一站式”便民服務站，村民李紅正為剛出生的孫子辦理出生后的相關手續，提起在家門口辦事的便利，她的臉上洋溢著幸福的笑容。

這樣的辦事效率，得益于蘇家屯區在沈陽市首創的黨建引領“一站式”政務服務進村屯改革。如何讓鄉村辦事像城里一樣方便快捷？蘇家屯區以黨建為引領，將“一站式”政務服務觸角向村屯延伸、向百姓匯聚，走出了一條“黨建賦能、服務便民、辦事高效、訴求速辦”的農村政務服務新路徑。

打造便民服務新體系

走進蘇家屯區沙河街道鮑家洼子村“一站式”便民服務站，工作人員的姓名、聯系方式等信息貼在墻上清晰明了，民政、醫保、社保、殘聯、衛健、農業等便民服務事項清單一目了然，便民服務事項和民生訴求可一站辦理、一窗通辦。

“蘇家屯區農村群眾居住較為分散，去街道或區政務服務中心辦事，路途較遠、交通不便，還常因材料不全白跑一趟。”蘇家屯區委組織部相關部門負責人介紹，為破解這一難題，蘇家屯區全面推進黨建引領“一站式”政務服務進村屯，成立了以區委書記、區長為組長，區委組織部長、區紀委書記、常務副區長為副組長的領導小組，下設統籌推進組、政務事項組、數據建設組等6個工作組，制訂并組織實施《黨建引領“一站式”政務服務進村屯工作方案》，建立區、街道、村三級聯席工作機制，真正實現“只進一扇門，能辦多樣事”。

“以前我家開的超市需要辦營業執照年檢時，自己不會上網申報，都要跑到市場所尋求幫助，辦理過程耗時費力，現在在家門口的便民服務站幾分鐘就辦完了。”村民王輝對便民服務站的“一站式”政務服務贊不絕口。“老百姓比較關注的居民醫保核定、醫保繳費、社保繳費、最低生活保障、農機購置補貼申請等事項，到便民服務站都能辦。對于能用智能手機辦理的事項，工作人員還為沒有智能手機或不會使用智能手機的老年人提供上門服務。” 蘇家屯區委組織部相關部門負責人介紹。

截至目前，蘇家屯區黨建引領“一站式”政務服務已覆蓋全區9個涉農街道、117個行政村，146項便民服務事項均可在村屯就近申請辦理。“政務服務進村屯，村民辦事不出村”已成為蘇家屯區打通政務服務“最后一公里”的新名片。

搭建高效服務新平臺

“請問您辦什么業務？”村民鄭燕旭一走進蘇家屯區八一紅菱街道來勝堡村“一站式”便民服務站，工作人員就熱情地迎了上來。“我的手機停機了，想開一個居住證明到移動營業廳辦理開通手機業務。”工作人員立刻登錄“蘇速辦”智慧平臺，不到3分鐘，就為鄭燕旭開出了居住證明。“還是來村里辦事兒痛快！”鄭燕旭開心地說。

為實現“數據多跑路，群眾少跑腿”，蘇家屯區積極探索數字化基層治理模式，開發“蘇速辦”智慧平臺，并與省政務服務網進行有效鏈接，打造“村屯綜合受理、街道線上辦理、區直部門審批、村屯窗口出件”的政務服務新模式。“‘蘇速辦’智慧平臺設置了政務服務、公共服務、民生服務和基層治理四大功能模塊，還開發出果蔬價格、物流運輸、法律咨詢等便民服務功能，讓群眾在家門口就能享受到便捷服務。”蘇家屯區委組織部相關部門負責人說。

對“蘇速辦”智慧平臺的高效便捷，來勝堡村黨總支書記宋慶良感受頗深：“我當過民辦教師，政府每月給補貼，但需要出具一份未參保證明，以前得去區政務服務中心辦理，現在我在‘蘇速辦’智慧平臺上辦理，打印出的證明還蓋著公章呢。”

“為提高辦事的便捷性，我們編制了《服務手冊》和《辦事流程指南》，對便民服務事項逐一梳理辦理流程、所需要件和完成時限，并生成二維碼，方便工作人員和村屯群眾隨時查閱，實現‘一學就通，一點就會’。”蘇家屯區委組織部相關負責人介紹。

提升為民服務新水平

“您好，患者向您預約了在線問診，請及時登錄系統，與患者在線溝通。”蘇家屯區姚千中心衛生院的曾醫生收到提示短信后，第一時間登錄“蘇速辦”智慧平臺，通過在線問診功能，讓村民足不出戶就能了解病情。

這樣的服務方式在為群眾多元化服務需求賦能的同時，也加快了蘇家屯區“拓展政務服務廣度和深度”的探索步伐。去年秋天，蘇家屯區永樂街道互助村村民周恒剛的大棚里剛栽上葡萄苗，變壓器就壞了。“如果停電3天，葡萄苗就全毀了。”村黨支部書記趙文璽立刻聯系供電部門，從別的變壓器上臨時拉了一條簡易供電線路。了解到國家對小微企業供電有特殊政策，他就建議周恒剛注冊了一個小微企業。營業執照辦下來后，電力部門很快就給周恒剛的大棚更換了變壓器，解了他的燃眉之急。“‘一站式’政務服務還得根據村民實際情況擴大服務范圍，群眾有需求，我們就要想方設法解決。”趙文璽說。

從“反復跑”到“跑一次”再到“一次不跑”，從“單一管理”到“主動服務”再到“多元服務”，蘇家屯區的“一站式”政務服務改革始終跑在為民解憂第一線。“黨的形象在村里更直接、更具體、更親切、更實在，也構建起基層治理‘瑣事’不出網格、‘小事’不出村屯、‘大事’不出街道、‘難事’不出蘇家屯”的服務體系。”蘇家屯區委組織部相關負責人說。

在蘇家屯區這片充滿希望的土地上，“群眾辦事不出村”的承諾正轉化為實實在在的獲得感：它是大棚里長勢喜人的葡萄苗，是村民手中剛辦理的新生兒出生醫學證明，是全區117個行政村 “一站式”便民服務站每天清晨準時亮起的燈光。這束光，照亮的不僅是村民的辦事之路，更是新時代鄉村治理的前行方向。