特朗普“讓美國再次偉大”的背后邏輯

王海濱專欄

中化能源股份有限公司正高級經濟師，法學博士，中國石油學會經濟專業委員會委員，中國中東學會會員

特朗普認為制造業的復興是“讓美國再次偉大”的前提，進而又把制造業的強大與化石能源及其相關行業的興盛聯系在一起。

《巴黎協定》、宣布國家進入能源緊急狀態、釋放阿拉斯加油氣資源潛力、解除美國外大陸架油氣勘探禁令。其言行和政策頗為奇葩，更讓人驚掉下巴的是他的關稅政策。

那么，我們如何理解特朗普風暴呢？實際上，特朗普的能源政策，受到其MAGA（Make America Great Again，讓美國再次偉大）思想的驅動。特朗普MAGA思想背后的邏輯又是什么呢？特朗普出生于1946年。之前一年，美國的全球霸權達到巔峰，GDP、工業產值、黃金儲備的全球占比分別高達 56% 、 60% 和 63% 。而到2023年，美國GDP、制造業總產值、黃金儲備的全球占比已分別降為 26% 、 12% 和 23% 。

MAGA思想的核心，是要恢復美國昔日的榮光。在此影響下，特朗普的能源政策有經濟、社會和國際政治的具體考慮。特朗普希望讓化石能源助力美國經濟繁榮。特朗普在就職演講里指出：“我們擁有其他任何制造業國家都無法擁有的東西——地球上最多的石油和天然氣儲藏。”這句話并不正確。美國的石油和天然氣探明儲量，實際上分別居世界第九位和第五位。盡管如此，美國油氣稟賦仍然稱得上得天獨厚。美國在油氣開發方面的優勢，則更加突出。特朗普認為，美國在化石能源開發和出口方面不應該自縛手腳。這是一個“常識”。

特朗普希望讓化石能源助力美國民眾生活的改善。對化石能源的熱捧成為美國國策，絕非偶然。它具有相當廣泛的民意基礎：大量美國民眾把生活的不如意歸咎于民主黨政府激進的能源、氣候等政策。汽車和汽油方面的開銷，是美國大多數家庭最重要的開支之一。拜登總統努力推廣更貴且在美國“不頂用”的電動汽車。特朗普清楚自己勝選的原因，并相信保障化石能源開發、燃油汽車制造等行業的工作崗位，以及允許民眾自由選購燃油汽車會讓美國工薪階層受益，進而會讓自己以及共和黨在政治上得到好處。特朗普決心要基于“常識”，推翻民主黨政府的諸多“荒謬”政策，讓化石能源開發、燃油汽車制造等行業恢復活力，讓美國的制造業重新強大。其一再推進關稅政策也是這一目的，從而讓美國再次進入黃金時代，并能夠更好地與中國等對手在世界舞臺上競爭。

姑且不說特朗普的政策能否讓美國再次偉大，其不可避免對中國的能源貿易、制造業發展等許多方面產生深刻影響。如何應對特朗普能源“新政”呢？中國政府需要在加強研究、充分理解特朗普套路的基礎上，積極調整自身的能源和氣候政策。一方面要堅持低碳發展道路。中國的化石資源票賦、技術和經驗積累等方面遠不及美國。特朗普重返白宮后，美國將更加固執地向后看，并“霸占”高碳發展的主賽道。鑒于此，今后中國更要不斷改進低碳技術，拓展低碳市場。另一方面，要不斷擴大對外開放，與其他國家合作，在美國缺席的新形勢下繼續推進全球能源轉型。中國需要堅定地站在歷史正確的一邊，深入發展與其他發達國家以及志同道合的發展中國家的低碳能源合作，持續推動全球能源低碳轉型、促進世界氣候治理。