以更強的自信和底氣講好人民城市故事

人民城市人民建，人民故事人民講。2024年11月，習近平總書記給上海市楊浦區“老楊樹宣講匯”全體同志回信，稱贊他們結合親身經歷向市民講述新時代人民城市故事很有意義，并勉勵他們繼續講好身邊的生動故事，帶動更多市民深入踐行人民城市理念。習近平總書記的回信立意高遠、內涵豐富、飽含深情、催人奮進，為進一步做好人民城市理念宣講工作提供了根本遵循和行動指南。新時代新征程上，我們要始終堅持以人民為中心的發展理念，深人學習貫徹習近平總書記關于人民城市建設的新思想、新論斷、新要求，讓城市發展成果惠及更多人民群眾，以更強的自信和底氣講好人民城市故事，推動人民城市理念人人皆知、人人共鳴、人人行動。

進一步拓寬宣講“廣度”，推動人民城市理念人人皆知

習近平總書記在回信中說：“你們結合親身經歷，向市民講歷史，講黨的創新理論，講新時代上海城市發生的可喜變化，這是很有意義的事情。”理論上清醒，政治上才能堅定，行動上才能自覺。歷史和實踐反復證明，理論宣講是推動黨的創新理論深入一線、深人群眾、深人人心的重要手段，是打通理論宣傳和理論武裝“最后一公里”的有效途徑。習近平總書記提出的人民城市理念，是以人民為中心的發展思想在城市工作中的生動寫照，是黨的群眾路線在城市工作中的根本要求，是馬克思主義立場觀點方法在城市工作中的集中體現，深刻回答了城市建設發展依靠誰、為了誰的根本問題，建設什么樣的城市、怎樣建設城市的重大命題，深化了我們黨對做好城市工作的規律性認識，實現了馬克思主義城市思想在當代中國的理論創新，對于推進城市現代化建設、提高人民生活水平、開創人民城市建設新局面、推進城市治理現代化，具有十分重要的指導意義。

廣泛開展人民城市理念宣講活動，讓人民城市理念“飛人尋常百姓家”，是深入貫徹落實人民城市理念的必然要求。一方面要不斷拓展宣講路徑，筑牢宣講陣地。群眾在哪里，宣傳陣地就延伸到哪里。要依托新時代文明實踐中心、融媒體中心、黨群服務中心等載體，用好城市廣場、革命遺址、文化景點、商務樓宇、城市弄堂等資源，持續擴大人民城市理念宣講的覆蓋面、傳播度和影響力，引導廣大群眾提高理論素養，推動人民城市理念在基層落地生根。另一方面要不斷強化網絡陣地，延伸宣講觸角。要適應時代發展新要求，運用互聯網思維創新人民城市理念宣講，將大講堂與微課程相結合，根據不同受眾群體需求，開展豐富多彩、形式多樣、創新靈活的宣講活動，創作生動化、可視化、網絡化的宣講產品。近年來，上海依托高校資源，運用互聯網企業平臺，廣泛開展人民城市線上宣講、“云上”宣講，讓理論宣講“潮”起來、“活”起來、“熱”起來，進一步提高了人民城市理念的傳播范圍。

進一步增強宣講“深度”，推動人民城市理念人人共鳴

習近平總書記在回信中強調，“人民城市人民建，人民城市為人民”。人民城市理念的這一核心論斷，深刻揭示了人民城市建設的價值基礎、實踐主體、主題主線和根本歸宿。首先，人民至上是城市建設的價值基礎。人以城為家，城以人為本。城市建設的核心在于人，人民是城市的主人。只有充分尊重并激發人民群眾的積極性和創造力，城市建設才能擁有不竭的動力源泉。其次，人民群眾是城市建設的實踐主體。人民群眾是歷史的創造者，是城市發展建設的根本力量。充分發揮人民群眾參與城市建設的積極性、創造性，實現內容廣泛、層次豐富的人民當家作主，城市發展才能保持與時俱進的活力。最后，人民共享是城市建設的根本歸宿。檢驗人民城市建設的成效，最終都要看廣大人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障，要讓發展成果更多更公平惠及全體人民，提高人民群眾的獲得感和幸福感。

準確把握人民城市理念的深刻內涵，是做好人民城市宣講工作、全面貫徹人民城市理念的基礎。一方面要講全講準、講深講透習近平總書記關于人民城市重要理念的豐富內涵。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞人民城市理念作出一系列重要論述，如2020年11月，習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上的講話中指出，“城市是人集中生活的地方，城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民”。2023年11月，習近平總書記在上海閔行區新時代城市建設者管理者之家考察時強調，“要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對住房的多樣化、多元化需求，確保外來人口進得來、留得下、住得安、能成業”。習近平總書記的重要論述，為我們深刻理解和準確宣講人民城市理念提供了理論指南，要在講全講準、講深講透上下功夫，深刻闡明其中蘊含的道理學理哲理。另一方面要充分發揮人民群眾宣講人民城市故事的積極性、主動性和創造性，讓人民群眾講身邊的故事、講自己的故事、講接地氣的故事。“老楊樹宣講匯”聚集了300余名理論扎實、擅長宣講、樂于奉獻的老干部、老專家、老教授、老模范，形成區、街道、社區三級離退休干部宣講網絡，他們始終堅持政治引領，活躍于城鄉各個角落，結合親身經歷用一個個有“溫度”的故事，一段段有“煙火氣”的講述，讓廣大市民在見證城市發展和歷史變遷的同時，深刻感受到人民城市理念的內涵與價值，引發了社會各界的強烈認同和情感共鳴。

進一步提升宣講“效度”，推動人民城市 理念人人行動

習近平總書記在回信中說：“希望你們繼續講好身邊的生動故事，帶動更多市民深入踐行人民城市理念，積極參與城市建設和治理，共建和諧美麗城市，共創幸福美好生活。”人民城市本質上是一個人民生活共同體，深人貫徹人民城市理念，建設好人民城市，必須充分激發人民群眾參與城市共發展的責任感和使命感，變“要我參與”為“我要參與”，加快推進城市治理體系和治理能力的現代化，打造共建共治共享的城市治理共同體。

激發人民群眾參與城市建設與管理的積極性，讓更多的人民群眾為城市建設和發展獻計獻策，是講好人民城市故事的落腳點。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。貫徹落實全過程人民民主是人民城市建設的題中應有之義。全過程人民民主通過價值層面的民主與民生相結合，體制層面的選舉民主與協商民主相結合，以及治理層面的政治過程與行動過程相結合，推動政治合法性與治理有效性相互促進。講好城市建設中的全過程人民民主故事，有助于增強人民群眾對人民城市理念的共鳴度，激發人民群眾的主人翁精神和參與熱情，為構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體出謀劃策。上海的人民建議征集工作機制，通過發揚全過程人民民主問計于民，將人民群眾的一個個“金點子”變成城市治理的一個個“金果子”，不僅提升了政府回應群眾訴求的有效性，也增強了人民群眾參與城市決策的積極性，使人民群眾真切感受到城市主人的榮譽感和自豪感，激勵了更多市民主動參與人民城市治理，為人民城市建設貢獻智慧和力量。

（作者分別系上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副秘書長、研究員）

責任編輯 孫強數字編輯 何雨蔚