實施卓越績效管理 推動種業企業高質量發展

Implementing Excellent Performance Management to Promote HighQuality Development of Seed Industry Enterprises

ZHA Qingqing'，HUANG Danfeng1’2，JIA Huibiao' （Shanghai Wells Seed Co.，Ltd.，Shanghai201899;2Shanghai Jiao Tong University，Shanghai200240）

卓越績效模式是追求卓越的各類組織實現持續改進、保持并不斷增強競爭優勢的有效途徑之一，廣泛用于許多國家和地區，作為各省市質量獎評審標準。隨著國家種業振興行動的深入推進，卓越績效管理模式的創建，為種業企業的高質量發展賦予了新動能，為農產品安全、農業可持續發展提供了管理保障。

為推動企業和各類組織提高質量管理水平、促進國家和地區經濟和綜合實力提升，多個國家設立了政府層面的質量獎，作為重要的質量激勵手段，如美國波多里奇國家質量獎、歐洲EFQM質量獎和日本戴明獎。我國設立了“中國質量獎”，上海市也設立了上海市政府質量獎，對產品質量管理和產品質量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人給予獎勵并與社會分享成功經驗。2023年DB31/T1407—2023《農業機構卓越績效評價準則》上海市地方標準頒布并實施，為現代農業的高質量發展提供了指導。

上海惠和種業有限公司（以下簡稱“惠和種業”）是國家種業陣型企業和國家級育繁推一體化企業，惠和種業以參評上海市政府質量獎為契機，導入卓越績效模式，創新管理模式，不斷優化和提升管理質量，榮獲2023-2024年度上海市質量金獎，本文旨在分享上海惠和種業有限公司育繁推一體化種業高質量發展管理模式，為種業企業的高質量發展提供借鑒。

1卓越績效模式的農業應用

1.1卓越績效模式概述卓越績效模式[1]源自美國波多里奇獎評審標準，1996年首次引入中國，于2004年8月正式頒布了國家標準GB/T19580—2004《卓越績效評價準則》和GB/Z19579—2004《卓越績效評價準則實施指南》。卓越績效模式核心理念包括遠見卓識的領導、戰略導向、顧客驅動、社會責任、以人為本、合作共贏、重視過程與關注結果、學習、改進與創新、系統管理，強調以顧客為中心，關注員工發展，重視過程和結果，以及持續改進和創新。

卓越績效模式基本框架包括領導、戰略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進、經營結果等關鍵要素，要素關系是相互制約、相互聯系的管理體系整合。如圖1所示，組織的使命、愿景和核心價值觀等引領企業前進的方向，準則構成了2個三角，第1個三角是領導作用三角，領導、戰略、顧客與市場是驅動性的;第2個三角是資源、過程管理、經營結果構成從動型的三角;測量分析與改進是組織運作的基礎，是鏈接兩個三角的鏈條，經營結果是驅動。整個模式以卓越的過程創取卓越的結果。

1.2農業機構卓越績效評價準則為鼓勵和引導農業機構加強質量管理、追求卓越績效，促進農業機構的品牌建設和高質量發展，根據《上海市政府質量獎管理辦法》的有關規定，由上海市質量監督檢驗技術研究院、上海市農產品質量安全中心牽頭，組織惠和種業等企業代表共同起草了DB31/T1407一2023《農業機構卓越績效評價準則》，以GB/T19580—2024《卓越績效評價準則》為基礎，為上海市政府質量獎對于農業機構的評審提供了評價依據，也作為農業機構追求卓越和開展組織自我評價的準則，于2023年6月11日正式發布。

農業機構卓越績效評價準則以農產品安全保障、質量和可持續發展為導向，強調了農業機構在保障社會必需消費品的職能特點，鼓勵和引導農業機構加強質量管理、追求卓越績效，促進農業機構的品牌建設和高質量發展，強調改進與創新的重要性，強調農業機構承擔社會保障和質量安全主體責任，履行確保產品和服務質量安全的職責。

2種業企業質量管理現狀分析

2.1優勢種業企業的發展機遇習近平總書記強調把種業振興行動切實抓出成效，把當家品種牢牢擦在自己手里。種業企業是現代種業發展的主力軍，是推動實現種業科技自立自強、種源自主可控的重要力量。種業處于農業生產的上游，其發展和技術創新對中游的農作物種植和生產，以及下游的農產品加工和應用都有直接影響。種業的創新和進步，能夠提高農作物的產量和品質，從而影響整個農業產業鏈的效率和效益。

2022年8月農業農村部辦公廳發布關于扶持國家種業陣型企業發展的通知，舉國之力，從7000多家農作物種業企業中遴選出69家企業為國家農作物種業陣型企業，作為保障國家糧食安全的種業主力軍，打造一批具有核心研發能力、產業帶動能力、國際競爭能力的領軍企業，加快形成優勢種業企業集群。國家農業發展和種業高質量安全戰略，為育繁推一體化種業企業指明了方向，同時提出了卓越績效管理的高要求、高標準。

2.2種業企業管理水平面臨挑戰種業振興行動實施以來，國家農作物種業陣型企業發展勢頭良好，截至2023年末，資產總額突破3000億元，種子銷售占全國比重超過1/5，市場集中度穩步提升；企業愈加重視科技創新，研發投入超過65億元，選育了5個作物國審品種1144個，種業申報植物品種權6308件；種業投資并購加速推進，對外投資日益活躍[3]

種業企業作為“一粒種子可以改變世界”的載體，其管理水平起到關鍵作用。我國種業企業管理存在的問題和難點在于：1）戰略管理水平仍需提升。種業發展已有了不小的進步，但與種業振興目標相比還存在一定差距，種業企業若嘗試從貿易經營性企業轉型兼顧研發，做好育繁推一體化的戰略規劃至關重要。（2）自主研發能力有待于提升。目前我國申領種子生產經營許可證的種業企業有3萬余家，但擁有育繁推能力的不足200家。多數企業規模小、研發能力弱，沒有形成閉合的產業鏈。（3）種業質量管理體系尚需完善，科企融合不足，育種成果轉化機制有待創新，具有國際競爭力的種業企業有待培育。（4）種業振興是服務三農的根基，種業企業的社會責任心有待加強，企業管理者的整體素質和管理效率有待提升。

2.3種業企業卓越績效模式的探索面對機遇與挑戰，種業企業導人卓越績效模式，通過學習先進的質量管理模式，進行跨行業的質量管理交流與溝通，對提升管理水平和綜合競爭力意義重大。惠和種業通過參加上海市、嘉定區各級政府組織的質量獎孵化培育活動，組織骨干員工走訪獲評上海市政府質量獎的優秀企業，通過理論授課、案例講解、交流互動、現場問診的方式，邀請評審專家面對面、全方位地梳理分析，識別績效差距，找準薄弱環節，提煉具有惠和特色和亮點的質量管理模式。通過全體員工參與GB/T19001—2016/ISO9001：2015《質量管理體系要求》內部審核員、企業首席質量官任職資格培訓，培養了一批具有系統思維能力的質量管理骨干，建立了首席質量官聘任機制。通過連續3年參評上海市、區政府質量獎的歷練，認真學習分析質量診斷報告，按照評審專家提出的數十條質量改進建議持續改進，管理成熟度不斷提升，最終獲評“上海市質量金獎”。

3種業企業卓越績效模式的實踐

3.1種業企業卓越績效模式的環節上海惠和種業有限公司成立于2001年，是一家專注于高品質蔬果種子育繁推一體化的蔬菜種業科技型企業，承擔國家、上海市、嘉定區等各類科技攻關項目40多項，形成了一批具有自主知識產權的核心技術和新品種。先后獲得上海市科學技術進步獎一等獎、三等獎，教育部科學研究優秀成果獎一等獎等榮譽。在上海市政府質量獎申報過程中，惠和種業通過推薦申報、資格審查、資料評審、現場評審等七大環節最終榮獲2023-2024年度上海市質量金獎（先進質量管理模式）。這是該獎項自2001年設立以來首家、也是上海獲得該獎項的唯一一家種業企業。

在導入卓越績效模式的實踐中，首先是高層領導的“導航”作用、決定性作用，高層領導的親自參與，體現了對導入卓越績效模式的承諾和率先垂范。其次，全員積極參與是關鍵，作出導入決策后，應當為高、中層領導和骨干員工進行系統培訓，統一評價標準和管理思路。第三，建立推進和評價組織，包括企業管理、戰略規劃、市場營銷、質量、人力資源、財務等關鍵職能部門的領導或骨干，形成跨部門、跨職能項目組，提升對卓越績效模式的認知與執行能力。第四，學習培訓孵化，培養具有專業知識和工作經驗、較強的溝通和表達能力、系統思維能力，并掌握自評技巧、能夠自我診斷評價的自評師。第五，自我評價、學習循環，對照GB/T19580—2024《卓越績效評價準則》DB31/T1407—2023《農業機構卓越績效評價準則》的具體要求，逐條按照過程四要素（方法、展開、學習、整合）和結果四要素（水平、趨勢、對比、重要性）[4，用數據和事實逐項進行定性和定量的評價，確定企業優勢、改進機會，列出最重要的優勢、最顯著的改進方案，總結形成綜合性的自我評價報告和評分表，以及有針對性的改進計劃，項目組跟蹤改進計劃的實施進度，驗證結果并將行之有效的改進和創新成果進行分享和推廣，使企業學習循環的方法由點向面展開。第六，達到創獎申報的評分標準，一般企業通過ISO9001認證，其經營成熟度大約在300分，500分是一個經營管理基本成熟并達到國際平均先進水平的等級，圍繞自評中識別的優勢，撰寫完善質量獎申報材料。最后，追求卓越、長效提升，市場競爭日益激烈，不論申獎成功與否，都應針對所獲得的反饋報告，持續驅動改進和創新，保持追求卓越的恒心，繼續循環學習。

3.2育繁推一體化質量管理模式惠和種業不斷創新實踐和推進卓越績效管理體系，創新形成育繁推一體化種業高質量發展管理模式，圍繞“育得出、繁得好、推得開”的質量管理戰略，注重“兩新”組織建設和企業文化建設，堅持精細化管理，以“自主創新”為“源”，通過三套流程與三大能力建設，創新“三品一鏈”全產業鏈種子營銷模式，擘畫國際化、數字化、社會化三化藍圖，實現“成為世界的種子公司”的企業愿景。

“育得出”是種業企業創新發展的重要標志。公司成立專門的育種專業機構上海蔬菜研究所和嘉定區種苗工程技術研究中心，依托惠和種業院士專家工作站的專家力量，建設育種農場、分子育種實驗室和組織培養實驗室，承擔國家、上海市、嘉定區等各類科技攻關項目40多項，榮獲上海市科技進步獎一等獎、二等獎、三等獎各1項，教育部高等學校科學研究優秀成果獎一等獎1項。

“繁得好”優良品種，育種成果才能走向市場。公司圍繞育繁推一體化發展和質量管理要求，成立質量管理小組，引進世界先進的基礎設施和設備。制訂并不斷完善種子種苗生產模式和技術規程。形成地方標準、團體標準4項，獲發明專利、實用新型專利、軟件著作權20余項。

“推得開”，才能提高市場占有率。公司在全國不同生態帶設立17個新品種測試點、8個營銷辦事處，向蔬菜產區推介新品種，服務農戶、企業，助力脫貧攻堅和鄉村振興。公司建立以“品種、品牌、品質和全產業鏈”為核心的“三品一鏈”種子營銷模式，打造高端蔬菜瓜果品種推廣新模式。

種業企業應謹記“國之大者”，履行種業國家陣型企業的職責使命，以種業發展為核心，通過卓越績效管理，承擔建設高質量種業現代產業體系的責任使命，為保障國家種業和糧食安全、建設種業強國作出更大貢獻。

4總結與展望

種子是農業的“芯片”，種業是國家戰略性、基礎性核心產業，要從源頭上保障國家糧食安全。種業競爭形勢日益嚴峻，世界百年未有之大變局加速演進，新形勢下，要解決種業企業發展中的一系列問題，戰略是重點、管理是抓手，通過育繁推一體化績效管理模式的不斷改進，實現種業高質量發展的目標。

4.1以國家戰略為引領，深耕細作種業全產業鏈

對標新時期高質量發展需求，積極應對國際競爭挑戰，種業企業應高度重視戰略管理，全面提升戰略管理水平。種業企業應胸懷“國之大者”，對標國家種業發展需求，履行中國種業發展的職責與使命，進一步踐行農業高質量發展理念，落實“育得出、繁得好、推得開”高質量發展戰略，在育繁推一體化的道路上建章立制，堅持大市場大作物戰略，深耕細作全產業鏈競爭，持續細分顧客與市場，推進品種、品質、品牌體系建設，為種業創新和菜籃子工程作出重要貢獻。

4.2根植“三農”，履行企業社會責任“國以農為本，農以種為先”，高標準履行社會責任不僅是企業獲取社會資本、形成核心競爭力的有效途徑，也是促進企業長遠發展的關鍵舉措。惠和種業在“三農”政策指引下，建立現代化國際大都市“三農”工作特色的文化體系，秉持“一粒種子可以改變世界”的初心，響應國家“打贏脫貧攻堅戰”的號召，以優質蔬菜新品種為抓手，深入貧困山村，主動對接當地政府、農業主管部門和合作社，推薦新品種、舉辦技術講座、引薦蔬菜收購商，通過幫助建設蔬菜生產全產業鏈的模式確保脫貧不返貧，勇擔社會責任。

4.3堅持走高科技農業之路，踐行種業振興行動

在國家利好政策下，種業應抓住機遇整合優質資源進行發展，強化產業鏈上下游之間的戰略合作與利益綁定，強化企業自主創新能力，構建自主可控且完善的育種研發、繁種生產、推廣營銷循環體系，實現可持續的創新發展。惠和種業響應《國家種業振興行動計劃》基于育繁推一體化發展戰略，以進入國家蔬菜破難題陣型企業為契機，積極參與國家、省市、區級科技項目提升創新能級，以大專院校科研機構為依托，不斷探索實踐以科技創新激勵為動力的產學研科技創新機制。堅持走高科技農業之路，開展技術攻關、破除育種瓶頸，培育了一批擁有自主知識產權的新品種。

4.4展望綜上所述，卓越績效模式是從經濟學角度來審視組織管理和服務的全新方式，促使種業企業跳出農業行業的局限，從只注重經濟效益的業務驅動的傳統慣性管理思維，轉而側重戰略驅動、創新驅動、管理驅動、服務驅動等方面的完善和改進，形成獨具特色的先進管理模式，提高企業經濟效益、社會效益、內部管理水平，成就行業標桿，對提升行業集中度和競爭力起到了至關重要的促進作用。

種業企業應結合信息化建設持續優化管理要求和業務流程，努力實現具有上海特色的現代化種業價值，全面響應從品種、質量、渠道等戰術層面的競爭向戰略層面品牌、創新、產品鏈管理等轉變的組織發展需求，進一步提升精細化管理程度，使現代化農業的管理內涵不斷得到拓寬和延伸。完善分類分層風險管理體系，加大對內外部環境的洞察和分析，提升風險管理的顆粒度，提高組織應對動態的內外部環境變化、在戰略管理和運營管理能力方面的敏銳度和應變能力。不斷推進卓越績效管理模式改進和創新實踐，持續確立頭部效應，引領種業高質量發展，在國家種業振興的征途上不斷前進，為中國種業之發展作出更大的貢獻！

參考文獻

[1]陳學軍.海納百川追求卓越：上海市政府質量獎二十年（2001-2020年）.北京：中國質量標準出版傳媒有限公司，2021

[2]MaYZ，LiuB，YueG.AnalyzingtherelationshipinChinaexcellenceperformance model. Institute of Electrical and Electronics Engineers，2008，1884：1-5

[3]農業農村部種業管理司，全國農業技術推廣服務中心，農業農村部科技發展中心.2023年中國農作物種業發展報告.北京：中國農業科學技術出版社，2023

[4]中國質量協會，卓越國際質量科學研究院.卓越績效評價準則實務.2版.北京：中國質檢出版社，中國標準出版社，2012

（收稿日期：2024-12-30）