數字經濟驅動綠色低碳發展的機制與實踐路徑

摘 要：數字經濟作為根植于信息與通信技術的新型經濟模式，是以數據信息為引擎，促進產業結構的改革與優化。在綠色低碳發展過程中，數字經濟作為推動“雙碳”目標實現的重要推動力，可有效激發技術的創新潛能，充分彰顯生態惠普的影響。然而，我國部分產業低碳減排潛力未能充分挖掘，需進一步深化對產業結構認識，持續優化產業結構，利用數字經濟的優勢推動產業的綠色低碳轉型。基于此，本文首先闡述數字經濟的內涵，其次深入分析數字經濟賦能綠色低碳發展的動力機制，最后從發展路徑以及保障策略兩方面探究數字經濟賦能綠色低碳發展的實踐路徑，以期推動我國全面建成社會主義現代化強國。

關鍵詞：數字經濟；賦能；低碳產業；綠色低碳發展；低碳經濟

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2025）06（a）--04

數字經濟作為產業創新與技術革命的核心，將其融入實體經濟中可進一步推動國家經濟的高質量發展。我國政府部門高度重視綠色低碳產業的建設與發展，國務院頒布《2030年前碳達峰行動方案》中提出的“十大行動”，可進一步推動能源的綠色低碳轉型，有效提升碳匯能力。而黨的二十大報告強調人與自然和諧共生的現代化理念，提出生態優先、節約集約、綠色低碳發展的指導思想，充分體現出國家對于綠色低碳發展的堅定信念。面向現代化發展愿景，如何平衡經濟發展與減排的關系，深入推動綠色低碳發展，是需要深入研究的重要課題。

1 數字經濟概述

在《“十四五”數字經濟發展規劃》中，數字經濟被確立為新經濟形態的核心，其以數據資源為基石，借助現代信息網絡，通過信息通信技術與各領域的深度融合及全要素數字化轉型，催生出公平與效率并重的新經濟模式。此模式的出現深度重塑民眾的生產與生活，對全球經濟結構與社會發展產生巨大影響，為我國經濟的長遠發展注入新動力。近年來，我國對數字經濟的培育與發展給予高度重視，數字經濟因此得以穩健增長。截至2022年，我國數字經濟規模已然超過50.2萬億元，實現10.3%的同比增長，相較于2016年更是實現2.22倍的大幅增長，在GDP中的占比也達到41.5%，且預計將在2025年超過半數。在全球范圍內審視，中國數字經濟的發展速度極快，2016—2022年，中國數字經濟的年均復合增長率高達14.2%，這一增速遠超美國、英國、德國、日本和韓國等發達國家，彰顯中國數字經濟的蓬勃生機與強勁動力。如今，數字經濟已成為推動我國經濟穩定增長、促進產業轉型升級的關鍵力量，為構建新發展格局、實現高質量發展提供強有力的支撐。

2 數字經濟賦能低碳發展的動力

近年來，隨著我國產業結構的不斷優化與調整，低碳產業迎來快速發展的黃金時期。數字經濟作為新興的經濟形態，正以其獨特的數據驅動力，展現出環保與低碳優勢。數字經濟賦能低碳發展的動力如圖1所示。

圖1 動力機制

第一，數字經濟通過優化能源結構推動綠色低碳發展。首先，在能源生產結構轉型方面，數字經濟借助數字技術可引領能源企業實現能耗的即時追蹤與精確管理，提高資源利用效率。其次，在優化能源消費結構方面，數字經濟催生出的生態友好型數字產業，逐步替代高能耗、高排放傳統產業，降低能耗與碳排放，支撐低碳產業蓬勃發展。最后，數字經濟加速新能源發展，數字技術與能源技術融合，為清潔、高效能源技術創新提供動力，加快新能源替代化石能源進程，構建安全、高效、清潔、低碳的能源體系，提升能源利用效率，保障能源行業可持續發展。

第二，數字經濟通過優化產業結構推動綠色低碳發展。一方面，在優化生產要素配置時，數字經濟提升了以計算力為關鍵驅動力的生產力水平，推動信息化與工業化的深度融合發展。同時，數字經濟還致力于改善生產關系，通過促進數字技術與傳統產業的深度融合，實現了生產方式的智能化改造，從而顯著提升了生產效率與產品合格率。另一方面，數字經濟在加速資源整合、打破產業界限方面也取得顯著成效，有效促進產業間的協同合作，激發消費市場的巨大潛力，推動產業結構向更高層次邁進，為低碳產業的發展提供支撐。

第三，數字經濟通過技術創新推動低碳發展。數字經濟以綠色技術數據為驅動，引領綠色、低碳等技術革新，通過精細化生產流程，推動形成低耗高效模式，為低碳產業轉型提供技術支撐。5G、工業互聯網、AI等前沿數字技術能整合產業鏈資源，提升運營效率，促進數字經濟與實體經濟的融合。同時，數字經濟可進一步強化創新要素整合，促進綠色技術交流與合作，加速研發應用推動高碳產業綠色轉型。此外，數字技術可打破技術創新壁壘，促進政企學、產學研合作，共同推動技術創新與成果轉化，為低碳產業持續發展注入強大動力。

第四，數字經濟通過生產與消費優化推動低碳發展。在生產領域，大數據與云計算等先進科技成為引領傳統產業向智能化、綠色化轉型的核心驅動力，通過對資源配置效率的深度優化，以及對能源結構的全面革新，極大加速新能源技術與綠色創新技術的迭代進程，從而進一步鞏固低碳產業在市場競爭中的優勢地位。在消費領域，數字經濟正潛移默化地改變著人們的消費觀念與行為模式，得益于數字化渠道的廣泛普及，共享經濟、共享出行等一系列新興的綠色消費模式得以發展，極大減少資源的浪費與碳排放，為廣大消費者帶來便捷性與環保性的消費體驗。

3 數字經濟賦能綠色低碳發展的實踐策略

3.1 數字經濟賦能綠色低碳發展路徑

3.1.1 基于“數字化與低碳化”并進，推動農業綠色低碳發展

農業作為我國溫室氣體排放的重要領域，其碳排放量占全國總量的13%，農藥與化肥的過度使用，是導致農業碳排放居高不下的主要因素。在數字經濟發展下，數字網絡技術為農業的綠色低碳發展帶來新機遇，農業全產業鏈得以向更加綠色、低碳的方向轉型，農業的規模化與集約化水平也得以顯著提升。此外，數字網絡技術還能助力構建農業環境信息監測系統，為農業的可持續發展提供有力支撐。

第一，構建數字化技術與低碳化發展的協同機制。以“雙碳”目標為引領，深化政府與農業市場的融合互動，為此政府部門應強化統籌規劃，針對農業綠色低碳發展需求精準施策，構建科學完善的碳達峰碳中和政策體系。政策制定需注重系統性、協調性與整體性，通過修訂與完善數字農業發展配套方案，明確發展任務與碳排放路徑，探索數字農業減排固碳新途徑。與此同時，農業部門應圍繞“雙碳”目標，制定約束與激勵管理機制，利用人工智能、大數據等技術構建農業碳交易體系，全面評估碳排放情況，建立試點項目數據服務庫，為農業綠色低碳發展奠定堅實基礎。

第二，基于科技創新驅動農業綠色轉型與高質量發展。我國需增強對數字農業關鍵核心技術創新的投入，加速智慧化、低碳化農業科技創新步伐，引領農業質量、效率及動力變革。同時，相關部門要利用5G、大數據等現代信息技術，提升綠色農業全生命周期管理效能，通過構建與“雙碳”目標相符的數據監測平臺、農產品碳足跡追溯體系，推動農業綠色低碳轉型。

3.1.2 基于能源改革與數字改革融合，推動工業能源綠色低碳發展

在全球化背景下，能源需求增長與資源限制矛盾愈發凸顯，氣候變化與可持續發展需求愈發迫切。能源與數字技術融合可有效優化資源配置，提升智能互動水平，推動能源企業的數字化轉型。因此，政府部門應倡導產業協同，廣泛應用人工智能、大數據等新一代信息技術，促進能源產業鏈上下游緊密連接。基層政府也要加強政策引導，制定能效標準，明確減排目標，助力能源綠色轉型。此外，相關部門需構建全球能源合作框架，開放共享技術經驗，協調能源政策，推動能源貿易自由化。與此同時，加大新能源技術研發力度，構建公正、透明、高效的全球能源治理體系，實現能源可持續發展的共同目標。

3.1.3 基于“信息化與集約化”協同，推動服務業綠色低碳發展

服務業是“雙碳”目標實現的關鍵，但面臨資源和環境雙重制約，存在過度投資、資源浪費等問題。政府需認識數字經濟在綠色轉型中的作用，踐行綠色發展理念，運用數字技術推動服務業向綠色低碳發展模式轉變。

第一，強化要素支撐加速現代服務業的集約化發展。一方面，政府應加大財政扶持力度，提供稅收優惠，推廣PPP融資模式，并鼓勵綠色金融與數字技術融合，以優化資金配置，破解融資難題。同時，相關部門應迅速行動起來，加速數字新型基礎設施建設的進程，為國家重點實驗室優化、工業互聯網平臺搭建提供技術支撐，進一步推動科技創新與產業升級的步伐。另一方面，相關部門需做好網絡機房與大數據綜合平臺的綠色化建設，通過優化平臺運維管理機制，引領現代服務業向更加集約化、高效化的方向邁進，為經濟社會的全面綠色轉型貢獻力量。

第二，推動數字經濟與現代服務業的深度融合。一方面，相關企業需進一步深化數字技術在服務業的應用場景，利用區塊鏈技術、云計算技術等，促進生產性服務業與新興服務業向信息化、低碳化的方向前行。同時，企業還需主動承擔起培育綠色流通主體的重任，積極推動綠色交通系統與智慧物流產業的發展，構建一個高效集約、綠色環保且安全可靠的物流配送體系。另一方面，地方政府應圍繞“雙碳”目標，把握數字經濟與實體經濟融合發展契機，培育綠色研發設計、文創服務等新業態。此外，構建環境評估和監管云平臺，加強服務業項目環境監測，提升環保約束水平。

3.1.4 基于“智能化與綠色化”協同，推動制造業綠色低碳發展

為實現“雙碳”目標，需審慎權衡經濟增長與環境保護之間的關系，制造業應當敏銳地把握數字經濟的發展契機，積極推動智能化與綠色化的深度融合與協同發展。

第一，建設綠色低碳技術創新策源地，完善科技支撐體系。在推進綠色低碳技術創新策源地建設時，需要精心謀劃綠色制造領域的創新平臺與載體，匯聚各方智慧與力量、共同攻克技術難關，實現經濟社會的可持續發展。同時，強化制造企業在綠色低碳技術研發中的主體地位，鼓勵其投身碳捕捉利用、節能環保等關鍵領域。政府部門應擔當引領者，推動產學研金介深度融合，打造綠色低碳技術的創新聯盟。同時，重視低碳科技領軍企業的培育工作，助力數字技術與綠色低碳技術融合創新，加速制造業綠色轉型進程，提升生產效率和產品質量。此外，政府還需統籌協調，整合資源，共同推動綠色低碳技術創新應用，構建綠色、低碳、可持續的經濟社會。

第二，培育“鏈主”企業，發揮頭部企業帶動效應。政府應定期遴選“智改數改”的杰出案例、標桿企業及“鏈主”企業，激發其創新潛能，而被選出的“鏈主”企業應構建智能化與綠色化協同的制造集成系統，推廣成功應用實例和優秀解決方案，擴大示范效應。與此同時，政府還需鼓勵企業專家分享案例與診斷分析，為產業鏈上下游企業提供指導。此外，政府部門應關注制造企業綠色低碳轉型需求，助力“鏈主”企業實施綠色化與數字化融合戰略。龍頭企業將發揮示范效應，帶動產業鏈上下游企業加速轉型，探索制造業升級新路徑。

第三，培育優質服務商，暢通產業供需兩端。相關部門應專注扶持數字減碳服務行業的優秀企業，龍頭企業則需要自覺研發推廣與綠色制造相關的數字化節能產品，并持續優化資源庫。通過線上平臺、視頻演示等提升產品展示交互性，優化供需匹配，共同推動綠色低碳經濟發展。此外，政府部門應強化引導作用，推動服務商與各類企業建立全方位合作，提供節能降碳數字化解決方案，深化數字技術應用。政府部門應當深刻認識到數據商及第三方服務機構，在推動數據交易服務生態優化中的關鍵作用。為此，政府部門需聚焦于關鍵領域，通過一系列的政策引導和支持措施，充分發揮機構的專業優勢，優化數據交易服務生態，為實現“雙碳”目標、推動制造業綠色改造升級提供支撐。

3.1.5 基于金融科技減少融資約束，推動綠色金融業低碳發展

在落實“雙碳”目標過程中，盡管我國已初步構建綠色金融的框架體系，但在實際操作層面，資金缺口的問題依然顯著，亟待尋求有效的解決方案，加速綠色金融的數字化轉型。首先，相關部門需完善頂層設計與政策規劃體系，制定一系列與之相匹配的政策措施，清晰明確地指引金融科技與綠色金融的協同發展路徑。同時，建立健全相關技術標準體系，為綠色金融的數字化發展奠定堅實的基礎。其次，優化現代信息基礎設施的布局。相關部門應著力加強金融數據服務平臺的建設，推動算力基礎設施的升級與革新，以打造更為高效、便捷的信息流通網絡，為企業低碳發展拓寬融資渠道，為綠色金融的數字化發展注入強勁的動力。與此同時，相關部門需打造一支綠色金融數字化的專業人才隊伍，進一步加大人才培養與引進力度，精心培育一批既精通金融科技又熟悉綠色金融的復合型人才。最后，在金融科技助力綠色金融發展的過程中，為精準對接全產業鏈的綠色融資需求，應提供豐富多樣、個性化的金融產品與服務，以滿足不同產業鏈環節企業的多元化融資需求。在產業鏈的前端充分利用金融科技手段，促進信息的互聯互通，提升清潔能源產業的資金投入效率。在產業鏈的中端，通過創新業務模式和金融產品，傳遞節能減排的積極信號，引導更多資金向綠色實體產業匯聚。而在產業鏈的后端，需依托大數據等先進技術，加速綠色金融產品與服務的創新步伐，探索獨具特色的融資模式，為企業的環保工作提供更加多元化、定制化的金融服務方案。

3.2 數字經濟賦能綠色低碳發展保障

3.2.1 構筑數字化政務平臺

政府部門在數字經濟推動綠色低碳發展中占據核心位置，為順應時代需求構建數字化政府平臺，健全綠色低碳治理體系，提升治理能力現代化。為此，相關部門應參考國家政策，引入數字技術優化治理流程，并發揮數據資源優勢完善數據標準體系，構建數據供需對接機制，實現生態環境信息動態化采集與精準識別。同時，相關部門完善碳排放核算與監測體系，打造智能化生態治理感應體系和數字化云監測平臺。此外，需明確不同部門職責與權力，構建數字政府協同機制，并通過搭建數字溝通路徑實現跨區域跨層級協調聯動，推動綠色低碳發展。

3.2.2 強化數字人才培育

數字人才培養可實現數字經濟賦能低碳產業發展，為此教育機構應建立行業導向培養機制，開設針對性課程并邀請企業與專家參與教學。與此同時，通過拓展實踐平臺與實習機會，讓學生在實踐中掌握數字技術，提升創新能力。此外，教育機構需加強從業者數字技能培訓，搭建產學研合作平臺，推動數字技術與產業深度融合，加強國際交流，提升國家數字化水平。

3.2.3 完善碳市場體系

排放權交易體系作為應對碳排放負外部性的一種高效策略，其構建基石是將二氧化碳排放權轉化為商品，借助市場機制的力量，促進碳排放權的流通與轉讓。通過利用碳排放配額的公開交易，對碳排放較高的企業形成有效的激勵，推動其改進生產工藝、淘汰陳舊產能，從而積極增強節能減排的意識與動力。在數字經濟蓬勃發展的新背景下，我國應緊密圍繞“雙碳”目標，充分利用數字技術為碳排放權交易市場的發展注入新的動力。具體而言，首先構建碳排放動態數據庫系統，依托大數據、物聯網等尖端技術，實現數據的高效采集、存儲與深度分析，進而為碳資產的評估與管理提供精確、可靠的數據支持，確保碳排放配額分配的公平性與科學性。其次，推動碳排放監測、報告與核查體系的數字化升級，通過引入物聯網技術提升數據采集的效率，減少誤差。同時，借助區塊鏈技術確保數據的真實性、準確性與可信度，為碳排放權交易市場的發展奠定基礎。最后，構建“區塊鏈+碳交易”的創新模式。充分利用區塊鏈的可追溯性、公開透明及不可篡改等特性，對碳排放權交易實施更為嚴格的監管，確保交易數據的安全存儲與用戶隱私的有效保護，與此同時，通過規范市場秩序防范虛假交易行為的發生。

4 結語

總而言之，數字經濟與綠色低碳發展的深度融合，成為驅動社會可持續發展的關鍵。為此，相關部門可利用數字經濟引領農業、工業、服務業以及制造業等產業轉型，并通過構筑數字化政府平臺提升效能，強化數字人才培育，推動社會經濟高質量發展。

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