淺談財政稅收體制改革

科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障，深化財稅體制改革對于以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化意義重大。

科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障，深化財稅體制改革對于以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化意義重大。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的過程中，財政稅收體制改革的實踐策略已成為十分重要的研究課題。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展與全面深化改革的不斷深入，財政稅收體制改革工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。

財政稅收體制改革的現(xiàn)實意義

首先，財政稅收體制是國家治理體系的重要組成部分，具有調(diào)控宏觀經(jīng)濟、分配社會財富等作用。財政稅收體制與其他管理機制之間存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系。

其次，改革財政稅收體制有利于加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開財政稅收體制的支持。只有通過完善財政稅收體制，才能確保社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展。

最后，改革財政稅收體制有利于國家宏觀調(diào)控體系的完善。宏觀調(diào)控體系是政府對社會資源進行管理、配置，在全社會的范圍內(nèi)自覺保持國民經(jīng)濟積極、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高社會經(jīng)濟效益。改革財政稅收體制可以進一步為國家宏觀調(diào)控奠定基礎(chǔ)，促進政府職能轉(zhuǎn)變、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)代財政制度是規(guī)范、透明、廉潔、高效政府的基礎(chǔ)，是國家治理體系的重要組成部分。在我國加快建設(shè)法治政府、廉潔政府的過程中，建立現(xiàn)代財政制度具有重要意義。自改革開放以來，我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，與此同時，我國財政稅收體制改革也取得了巨大 進展。我國經(jīng)濟社會長期快速發(fā)展離 不開財政稅收體制改革的保駕護航。

進一步推動財政稅收體制改革

目前，我國正在不斷深化經(jīng)濟體制改革，這是實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。而財政稅收體制改革對我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革起著至關(guān)重要的作用。

稅務(wù)機關(guān)在進行財政稅收體制改革時，應(yīng)首先明確財政稅收體制改革的內(nèi)容，并制訂出可行的改革方案，確保整個改革方案的合理性和科學(xué)性。此外，相關(guān)單位還應(yīng)注意與本單位實際情況相結(jié)合，將本單位的實際情況納入考量。稅務(wù)機關(guān)在制訂具體改革方案時，應(yīng)充分考慮本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，確保能夠有效推動整個財政稅收體制的完善和優(yōu)化。此外，稅務(wù)機關(guān)還應(yīng)確保該方案的可行性，避免在進行改革過程中出現(xiàn)較大困難，影響整個財政稅收工作的順利進行。

在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息化蓬勃發(fā)展的時代，對財政稅收體制改革提出了更高的要求，需要將信息化平臺構(gòu)建與財政稅收的工作聯(lián)系起來。財政稅收工作涉及多個部門和行業(yè)，與各行業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)，如果仍舊采用傳統(tǒng)的人工方式進行財政稅收工作和相關(guān)的財務(wù)管理工作，不僅效率低下，而且會增加管理成本。通過構(gòu)建信息化平臺，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)財政稅收工作和相關(guān)財務(wù)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化，還能夠加強各部門之間的溝通和交流。此外，利用新一代信息技術(shù)構(gòu)建信息化平臺能夠有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析功能。信息化平臺可將數(shù)據(jù)進行分類整理，建立電子數(shù)據(jù)庫和電子檔案信息管理系統(tǒng)。在進行財政稅收體制改革時，可將各項財政信息在電子數(shù)據(jù)庫中進行存儲，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的信息化管理，提高相關(guān)稅務(wù)工作人員的工作效率，確保其在稅收管理過程中能夠高效便捷地查找所需要的財政信息。此外，各稅務(wù)機關(guān)單位還應(yīng)加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)教育，提升相關(guān)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

財政預(yù)算管理是政府對資金進行有效使用的重要方式，通過預(yù)算管理，可以確保財政支出符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，提高財政資金利用率。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)制訂完善的預(yù)算編制制度，同時提高預(yù)算編制人員素質(zhì)。根據(jù)本地區(qū)發(fā)展需求及財政收支情況進行合理編制，保證財政資金用得其所。第一，需要加大財政支出監(jiān)管力度，相關(guān)單位嚴(yán)格按照預(yù)算項目進行預(yù)算支出。第二，在進行預(yù)算支出時，需要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)。第三，應(yīng)提高財政支出管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)，加大對管理人員的培訓(xùn)力度，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。第四，在實際工作中還要定期開展稅務(wù)預(yù)算支持監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)解決措施，加大對財政資金的監(jiān)管力度，確保財政資金合理使用。

政府采購作為政府財政支出的重要方式，其行政效能直接關(guān)系到財政資金的使用效率和公共資源的配置效率。但在政府采購工作中，也會出現(xiàn)一些問題。如一些單位為了提升經(jīng)濟效益，在進行采購時與供應(yīng)商簽訂不合理的合同，或者對供應(yīng)商進行價格限制等，這些都會給采購工作帶來一定的風(fēng)險。為了維護政府采購工作的公開公正公平，用好財政資金，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，加強對政府采購工作的全過程管理。同時，政府采購監(jiān)管部門應(yīng)通過提升自身行政能力，促進采購人員的采購能力、采購代理機構(gòu)的代理能力、評審專家的評審能力和供應(yīng)商的投標(biāo)能力的全面提升。此外，相關(guān)單位還應(yīng)建立起完善的內(nèi)部控制制度和責(zé)任追究制度，確保各部門嚴(yán)格按照制度辦事和執(zhí)行政策規(guī)定。

針對一些單位在財政稅收體制改革過程中不夠重視內(nèi)控制度建設(shè)，相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)督管理，如通過與財政部門聯(lián)合檢查、組織預(yù)算執(zhí)行情況分析會等方式，將內(nèi)控制度真正落到實處。同時，進一步完善內(nèi)部控制機制建設(shè)，保障內(nèi)部控制機制的正常運行。此外，還應(yīng)建立健全外部監(jiān)督體系，加強對相關(guān)單位的監(jiān)管，如通過開展定期和不定期檢查來確保財政稅收體制改革舉措的有效落實。總之，財政稅收體制改革是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，為確保此項工作順利開展，相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況采取相應(yīng)的措施來推進改革，同時嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)。

財政稅收體制改革涉及財政稅收政策的制訂。在制訂財政稅收政策時，必須以《中華人民共和國預(yù)算法》為基礎(chǔ)，并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，確保財政稅收政策的合理性和科學(xué)性。在實際操作過程中，建議相關(guān)部門遵循以下幾點原則。一是確保財政稅收政策遵循稅收法定原則，依法征稅；二是財政稅收政策應(yīng)符合本地區(qū)實際情況；三是財政稅收政策應(yīng)與本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。此外，應(yīng)對地方政府的財權(quán)、事權(quán)進行合理劃分，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機制，建立健全有關(guān)制度，確保企業(yè)的合法權(quán)益得到維護。同時加強對工作人員的監(jiān)督管理力度。通過這些措施使財政稅收政策更好地發(fā)揮作用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，繁榮市場，為企業(yè)提供良好營商環(huán)境。

綜上所述，財政稅收體制改革對于我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，而在經(jīng)濟體制不斷改革的背景下，想要保障財政稅收體制改革的深入推進，相關(guān)單位應(yīng)高度重視財政稅收改革對于經(jīng)濟社會發(fā)展及社會主義市場經(jīng)濟體制完善的重要作用，從實際出發(fā)，不斷改革財政稅收體制，優(yōu)化財政稅收工作體系和制度，并將其落到實處。同時，稅務(wù)部門必須進一步提升政治站位、把握好自己的工作方位，更好地發(fā)揮和拓展提升稅收職能作用，在新的起點上推動各項稅收工作開好局起好步，以稅收現(xiàn)代化更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

（作者單位：河南省地質(zhì)研究院）