打通支付堵點 讓外籍來京人員支付不再“犯難”

近年來，我國移動支付發展迅速，在提高交易效率、降低交易成本和促進金融普惠方面發揮了重要作用，但這也讓習慣了銀行卡、現金等傳統支付方式的境外來華人員對國內支付環境感到不適應。為深入貫徹落實國家對于優化支付服務、提升支付便利性相關要求，破解外籍來華人員支付痛點難點，2024年3月，北京在全國省級層面率先印發《北京市關于進一步優化支付服務提升支付便利性工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），積極改善外卡刷卡、現金、移動支付、數字人民幣等受理環境，提升外籍來京人員支付便利性，展現國際化北京形象。

率先建設境外來賓支付服務示范區

北京市作為國家首都、千年古都和國際交往中心，已成為入境游客到訪的主要城市。根據發布的數據，2024年北京共接待入境游客394.2萬人次，同比增長1 8 6 . 8 % 。機場是外籍來京人員入境的第一站，也是外籍來京人員支付服務工作的起始點和關鍵區域。2024年2月5日，北京首都國際機場和大興國際機場境外來賓支付服務示范區正式啟用，為外籍來京人員在入境第一站提供了信用卡刷卡、掃碼、外幣兌換等方面的服務信息。截至2024年底，兩座機場的支付服務中心已為3.1萬位境外來賓提供服務，累計辦理外卡刷卡、外幣兌換、外卡取現業務107萬筆，金額5.5億元人民幣。在此基礎上，2025年1月1日，由市政務和數據局牽頭，共同建設的北京服務（機場服務點）正式投入使用，為外籍來京人員提供了金融、通信、交通、文旅等四大主題20余項高頻服務。大興國際機場商業管理部負責人介紹說：“機場服務點面積約200平方米，國際旅客抵達機場后，會在入境沿途的設備上看到‘北京服務’的功能及位置引導提示，方便他們及時解決落地后的各類需求?！?/p>

提升支付便利性，離不開持續優化的支付環境?！秾嵤┓桨浮窂你y行卡受理、現金支付、移動支付、賬戶服務、宣傳推廣五個方面提出22項重點任務，持續優化現金使用環境。具體包括進一步優化自助取款機（ATM機）布放；持續優化外幣兌換服務；規范現金收付工作；鼓勵引導銀行機構推出標準化、多樣化的“零錢包”產品，為各類場景實現現金支付暢通提供了政策支持。如今，機場服務點設立了多臺銀行ATM機，外籍來京人員使用信用卡便可在ATM機上兌換人民幣現金。截至2024年底，全市1.8萬家重點商戶實現外卡受理全覆蓋，1.14萬臺ATM機支持外卡取現，其中2700余臺ATM機支持零鈔取現，累計兌換“零錢包”116萬個。外籍來京人員可在全市2800余個銀行網點、300家外幣代兌點、90臺自助兌換機、18個兌換特許機構網點便捷兌換人民幣。

此外，機場服務點還為外籍來京人員辦理電話卡提供了便利。目前，北京移動、北京聯通已入駐機場服務點，并根據機場相關建設舉措與規劃要求分別啟動試運行，支持外籍人士入境前掃碼預約辦卡，入境后在機場服務點或通信營業廳線下快速取卡。目前，針對外籍游客推出了7天、15天、30天等多種滿足不同需求的個性化套餐，支持境外卡、現金、銀聯卡、支付寶、微信、數字人民幣等各種支付方式，便利外籍來京人員繳費。

打造無障礙支付多元化場景

提升支付便利性已成為增強城市旅游吸引力的重要舉措。2024年7月，全長7.8千米、包含15處遺產構成要素的北京中軸線被正式列入《世界遺產名錄》，成為中外游客的熱門打卡地。以此為契機，2025年3月1日，中國銀聯與全球領先的數字支付公司VISA宣布共建銀聯—VISA“北京中軸線無障礙支付服務旅游示范區”，以多元化的支付服務供給助力北京打造“中國入境旅游首選地”。相關負責人介紹，該示范區將提供全場景外卡受理、多元創新支付、無障礙ATM機取現、支付安全保障等多元化支付服務。其中，全場景外卡受理即示范區內重點商戶將全面支持境外發行的銀聯、VISA等品牌銀行卡刷卡、拍卡支付，同時支持受理銀聯的境外錢包，以及境內錢包外卡內綁支付，以適應入境游客的支付習慣。

北京各區也在積極響應優化無障礙支付服務。據悉，全市已建設14個無障礙支付服務街區，朝陽、海淀等區結合本區特點，積極發揮網格化管理優勢，覆蓋商業購物、商務往來、產業綜合服務、文化旅游、教育等多種類型的街區。朝陽區聯合螞蟻集團在藍色港灣打造“朝陽區支付服務示范街區”和全國首個“入境消費友好型商圈”，便利外籍人士消費。目前，全區重點商戶安裝外卡POS機超5000家，覆蓋率居全市第一，區內重點商業領域，SKP、SKP-S、DT51、THEBOX朝外、僑福芳草地等20余家商業綜合體、步行街全部完成支付便利化工作。同時，全區4家4A、5A級景區、129家重點酒店以及10家博物館的外卡P0S覆蓋率達 100 % 。

下一步，朝陽區將堅持“管理規范、宣傳統一、標識醒目、渠道多元、流程便捷”建設理念，按照“刷卡無礙、掃碼便捷、兌換方便、現金充足、數幣支持、服務到位”標準，逐步打造一批設施更加齊備、標識更加清晰、服務更加便利的支付服務示范街區。

海淀區作為北京高校的聚集地，聚焦高校教育場景支付特色，研究制訂《海淀區關于建設北京語言大學支付示范高校工作方案》，梳理高校開卡開戶及外匯問答指引，組織銀行、支付機構進校園開展金融服務。外籍教師和外籍留學生既是支付服務的深度體驗者，也是支付便利性不斷提升的最佳見證者。據工商銀行中關村分行工作人員介紹：“對外籍留學生來說，線下紙質開戶申請表需要填寫大量信息。為便捷開戶，我們將外籍留學生的辦卡采集工作由原有的柜面紙質填寫信息23項簡化到8項，總辦卡時長壓縮到了8分鐘以內，辦卡總周期由45天壓縮到10天以內。”

持續提升“一卡通”便利化水平

為進一步優化外籍乘客乘坐軌道交通出行體驗，2024年9月13日，北京率先落地軌道交通外卡拍卡過閘，豐富軌道交通票務支付的方式，這也是北京擴大高水平對外開放和建設國際交往中心的創新舉措之一。外籍來華人員可持外卡在全市地鐵27條線490座車站和市郊鐵路S2線全網、全時段、全閘口拍卡過閘。截至2024年12月，北京城市軌道交通外卡拍卡過閘運行平穩，VISA卡、MASTER卡交易11萬筆、62萬元，銀聯卡拍卡過閘交易24萬筆、122萬元。

2025年，北京城市軌道交通將支持境外發行的JCB卡、境內外發行的美國運通卡刷卡過閘，同時推出支持外籍乘客境外手機號注冊的億通行APP國際版，進一步提升外籍人士出行支付便利性。

此外，北京還推出了一卡通國際卡“BEIJINGPASS”，覆蓋軌道交通、公交、市郊鐵路、出租車等多種交通場景，還可在北京30個知名公園、景區現場刷卡購票入園。目前，BEIJINGPASS卡累計發行1.7萬張。

為提升外籍來華人士的支付便利性，北京再推兩款全國首創的入境支付與通信便利融合新產品。其中，“冪方卡”卡片由中國銀行、北京聯通、市政交通一卡通公司共同推出，是全國首款“三卡合一”融合創新服務包。它將支付、通信和交通三大高頻服務融合在一張小小SIM卡中，實現入境支付與通信融合創新，以滿足境外旅客使用手機NFC非接觸支付的需求。據中國銀行北京分行數幣專項組負責人介紹，該卡無須下載、注冊任何移動支付APP或開通其他附加服務。若旅客手機不便于插入SIM卡或不支持插入SIM卡，北京首都國際機場和大興國際機場的通信柜臺、聯通營業廳還能為旅客提供設備租賃服務。

另一個是“暢游通”設備，由中國銀聯、北京銀行、北京聯通共同創新研發。“暢游通”設備內置顯示屏、攝像頭和插卡槽，僅充電寶大小，卻同時支持SIM卡插入和銀行卡服務，兼具Wi-Fi上網、掃碼支付和語音翻譯等多種功能。在營業網點，境外游客出示護照后，可選擇短時通信套餐，租賃“暢游通”設備，開立北京銀行暢游通卡賬戶并充值，全程用時僅需5分鐘。“此次推出的銀行卡和通信卡兩卡融合產品，便利外籍游客支付的同時，也向全球展示中國的支付技術和理念?！敝袊嗣胥y行北京市分行支付結算處負責人表示，北京以多元化的方式保障外籍人士的支付選擇權，一方面，非接觸支付、刷卡支付等方式讓外籍人士“賓至如歸”，另一方面，展碼支付等方式也能讓外籍人士“客隨主便”。