桂林小微擔保公司助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實踐

造單位：桂林市小微企業(yè)融資擔保有限公

主創(chuàng)人：蔣志文 伍 勍

創(chuàng)造人：劉巖 吳佳穎 李道光 劉根來 蔣陽之

一、公司簡介

桂林市小微企業(yè)融資擔保有限公司（簡稱“桂林小微擔保公司”或“公司”）成立于2017年，是經(jīng)桂林市人民政府批準，由桂林市財政局、廣西融資再擔保公司及桂林市各縣區(qū)共同出資的政府性融資擔保公司；是廣西壯族自治區(qū)再擔保體系14家成員單位之一。

公司現(xiàn)有員工51人，內(nèi)設(shè)辦公室、財務部、業(yè)務一部、業(yè)務二部、信息部、風險管理部、法務部、內(nèi)審部八個部門；主要業(yè)務是向桂林市內(nèi)小微企業(yè)及“三農(nóng)”工作提供準公益性的融資擔保服務，在支持桂林市小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展等方面，發(fā)揮著重要作用。

二、實施背景

2021年4月25日，習近平總書記在廣西桂林市全州縣才灣鎮(zhèn)毛竹山考察時指出：“全面推進鄉(xiāng)村振興，要立足特色資源，堅持科技興農(nóng)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。”

桂林市委、市政府全面貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，出臺了《桂林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟及鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃》等一系列政策措施，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面推進桂林市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力的政策保障。

鄉(xiāng)村振興是一項長期戰(zhàn)略，需要多方力量共同參與，尤其是金融支持。作為政府性融資擔保公司的一員，桂林小微擔保公司充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和金融優(yōu)勢資源，積極發(fā)揮杠桿作用，不斷創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，持續(xù)優(yōu)化服務模式，幫助鄉(xiāng)村小微企業(yè)和“三農(nóng)”工作煥發(fā)了生機活力，助力桂林市在文化塑魂、產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合等多個方面開展鄉(xiāng)村振興工作。

三、創(chuàng)新做法及成效

（一）堅持文化塑魂，強力推動農(nóng)文旅融合發(fā)展

桂林市作為一座以旅游業(yè)為經(jīng)濟支柱的世界級旅游城市，核心競爭力在于生態(tài)、文化、旅游的融合。2021年4月26日，習近平總書記在桂林市象鼻山公園考察時指出，桂林是一座山水甲天下的旅游名城。這是大自然賜予中華民族的一塊寶地，一定要呵護好。要堅持以人民為中心，以文塑旅、以旅彰文，提升格調(diào)品位，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，打造世界級旅游城市。習近平總書記的重要指示精神，為桂林市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了根本遵循，指明了前進方向。桂林小微擔保公司全體干部職工，不僅將其牢牢記在心里，也扎扎實實落實到工作中。截至2024年12月底，擔保旅游業(yè)及相關(guān)配套行業(yè)企業(yè)238家，金額共計10.76萬元。

1.擔保助力文化旅游產(chǎn)業(yè)

桂林市為國際知名的旅游城市，酒店、民宿行業(yè)比較發(fā)達，但絕大部分經(jīng)營者為租賃房產(chǎn)經(jīng)營，因缺乏抵押資產(chǎn)，無法直接獲得銀行資金支持。桂林小微擔保公司針對此情況，為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)量身定制純信用創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品“酒店保”，讓酒店民宿經(jīng)營者吃下“定心丸”。

“酒店保”業(yè)務，即在核查酒店收入流水、經(jīng)營者信用較好的前提下，為酒店經(jīng)營者提供200萬元以下的純信用擔保貸款。結(jié)合經(jīng)營者資產(chǎn)及經(jīng)營情況，最高可以為酒店經(jīng)營者擔保1000萬元。

（1）擔保助力實例之一

2019年，陽朔畫山云舍休閑旅游山莊在工程建設(shè)的最后階段遇到資金周轉(zhuǎn)困難，導致工程進度受阻。得知情況后，桂林小微擔保公司迅速響應并與企業(yè)對接，確認其符合“酒店保”條件，及時為該企業(yè)辦理了兩筆共計800萬元的擔保貸款業(yè)務，使得該民宿得以快速建設(shè)完成，并于2019年9月順利開業(yè)。該民宿投入運營以來，吸引了大批游客，酒店預定火熱，成為網(wǎng)紅打卡的熱門勝地。在2020年的“攜程中國十佳民宿”評選中，榮獲第一名的殊榮；并于2022年獲得攜程口碑榜的“桂林·美景酒店”和“最受歡迎國內(nèi)民宿”稱號，途家民宿鉆級中心甄選“五鉆”民宿稱號。截至

2023年12月底，陽朔畫山云舍休閑旅游山莊營業(yè)收入超2400萬元，凈利潤超1380萬元。2023年，該民宿為開發(fā)酒店二期工程，提升酒店現(xiàn)有品質(zhì)，亟須對設(shè)施設(shè)備進行迭代升級，流動資金壓力較大，希望能提高其擔保貸款額度。鑒于該企業(yè)發(fā)展勢頭良好，桂林小微擔保公司特事特辦，突破“酒店保”單戶擔保1000萬元的最高額度限制，為該企業(yè)辦理了1270萬元的擔保貸款。（如圖1所示）

（2）擔保助力實例之二

桂林小微擔保公司不僅為經(jīng)營困難的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)雪中送炭，還為經(jīng)營良好的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)錦上添花。陽朔縣良宿酒店坐落在陽朔縣山清水秀的雞窩渡景點。2020年，該酒店因擴建和裝修，需要大量流動資金，故申請擔保貸款300萬元。桂林小微擔保公司經(jīng)過實地調(diào)研、分析評審，確認該酒店符合公司“酒店保”準入條件，先后為陽朔縣良宿酒店擔保貸款共計470萬元，從而使該酒店建設(shè)順利完成并于2020年8月開業(yè)。自開業(yè)以來，該酒店訂房火爆，游客連綿不絕，成為網(wǎng)紅打卡的寶藏地。并于2021年獲得攜程口碑榜上“最受歡迎民宿”、攜程旅行“2023年最佳合作獎”、“2023年城市閃耀之星”獎。（如圖2所示）

此外，桂林小微擔保公司還為陽朔月墅酒店管理有限公司、陽朔云舞酒店、廣西千家峒圣寶旅游開發(fā)有限公司等鄉(xiāng)村旅游酒店及民宿辦理“酒店保”業(yè)務，為相關(guān)企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供了強有力的支持。

2.創(chuàng)新亮點

桂林小微擔保公司的“酒店保”，在政府性融資擔保領(lǐng)域展現(xiàn)出獨特的創(chuàng)新性和先導性。該產(chǎn)品不僅在理念上創(chuàng)新，強調(diào)對鄉(xiāng)村旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持，同時在方法上實施高額度、低成本、純信用的擔保策略。這一創(chuàng)新思路和產(chǎn)品在同行業(yè)中具有領(lǐng)先地位，為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)提供了靈活而有力的融資擔保支持，推動了該行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3.實際效益

陽朔畫山云舍休閑旅游山莊和陽朔縣良宿酒店的成功發(fā)展，充分展示了“酒店保”在提供流動資金方面的直接效益。這項創(chuàng)新產(chǎn)品不僅解決了兩家企業(yè)在工程建設(shè)過程中的資金困難，還在幫助企業(yè)完成項目后，順利實現(xiàn)了開業(yè)。這些直接效益直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的良好經(jīng)營狀況，提高了其在旅游市場的競爭力，為當?shù)亟?jīng)濟注入新的活力。

“酒店保”以高額度、優(yōu)服務、便流程，給桂林市鄉(xiāng)村旅游酒店、民宿帶來了新的希望。陽朔月墅酒店管理有限公司負責人李總對“酒店保”業(yè)務開展的高效便捷性給予了高度評價：“桂林小微擔保公司‘酒店保’嚴格落實‘一次性告知’制度，讓我真切的感受到‘最多跑一次’帶來的便捷。”

此外，這一創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品的成功推廣，對其他地區(qū)政府性融資擔保機構(gòu)具有借鑒意義。通過結(jié)合本地實際情況，推出高額度、低成本、純信用的擔保產(chǎn)品，可迅速吸引更多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)申請融資，推動整個區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟社會效益。

（二）堅持產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)，大力助推鄉(xiāng)村企業(yè)做優(yōu)做強

桂林小微擔保公司堅持支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在“總對總”批量擔保業(yè)務的基礎(chǔ)上，陸續(xù)創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)村振興保”“科創(chuàng)保”“速貸保”。產(chǎn)品業(yè)務面對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，包含家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等，惠及面廣，基本涵蓋“三農(nóng)”類型的所有企業(yè)；融資成本低，年化擔保費率低至 0 . 5 % ；業(yè)務辦理效率高，僅由銀行獨立開展調(diào)查、審查、審批，并代理桂林小微擔保公司簽訂相關(guān)擔保合同即可完成貸款發(fā)放。這些創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品為鄉(xiāng)村企業(yè)注入了關(guān)鍵資金，為推動桂林市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化、市場化進程貢獻了融資擔保力量。

1.聚焦重點，為鄉(xiāng)村種植業(yè)送去 “及時雨”

種植業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。種植業(yè)產(chǎn)值一般占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 50 % 以上。種植業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，特別是糧食作物的生產(chǎn)，對畜牧業(yè)、工業(yè)的發(fā)展，以及提高人民生活水平、助力經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。

桂林小微擔保公司大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)村振興保”，助力企業(yè)由“汗水農(nóng)業(yè)”邁向“智慧農(nóng)業(yè)”。截至2024年12月底，已累計擔保鄉(xiāng)村種植業(yè)企業(yè)799家，擔保金額2.7億元，為鄉(xiāng)村種植業(yè)企業(yè)提供了有力的融資擔保支持。

（1）擔保助力實例之三

柑橘是桂林市分布范圍最廣、涉農(nóng)人數(shù)最多、生產(chǎn)規(guī)模最大的水果品種。據(jù)桂林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計，2023年，桂林柑橘種植面積達280萬畝，產(chǎn)量達760萬噸，產(chǎn)值超200億元，位居全國地級市第一。柑橘種植業(yè)的蓬勃發(fā)展對桂林市社會經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠的影響。

桂林小微擔保公司積極投身“三農(nóng)”工作一線，“春雨潤苗”式地為柑橘種植業(yè)注人活力。位于靈川縣潭下鎮(zhèn)的廣西正鴻生態(tài)農(nóng)業(yè)投資有限公司成立于2011年，并建立了高科技生態(tài)柑桔示范園，主要種植砂糖橘和W.默科特兩個品種。2018年，因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需大量流動資金，桂林小微擔保公司得知情況后，送去“及時雨”，為其擔保貸款250萬元。此后，該公司實現(xiàn)了營業(yè)收入從2019年230萬元到2024年超1000萬元的飛躍。該企業(yè)創(chuàng)立的特色品牌“雙燕姐”，帶動了廣西區(qū)內(nèi)外柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與該企業(yè)合作的合作社多達8個，農(nóng)戶500多人，生產(chǎn)基地2000畝，遍布桂林、南寧、百色、云南等。（如圖3所示）

（2）擔保助力實例之四

桂林亦元生現(xiàn)代生物技術(shù)有限公司，是一家運用現(xiàn)代生物技術(shù)開發(fā)稀缺藥食同源植物的專業(yè)公司。該公司具有較強的科研實力，承擔了52項國家和地方科技攻關(guān)項目，獲得“國家高新技術(shù)企業(yè)”、廣西科技廳“龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”、“廣西羅漢果良種培育中心”、桂林市“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”、桂林市科技局“無籽羅漢果產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)研究中心”等多項資質(zhì)、榮譽。

經(jīng)過多年運營，公司由原料生產(chǎn)企業(yè)升級為全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的科技型企業(yè)。因擴大經(jīng)營規(guī)模、急需采購大量原材料等原因，造成流動資金緊張，向桂林小微擔保公司提出了擔保貸款申請。桂林小微擔保公司高度重視，經(jīng)審核后給予該公司400萬元的擔保授信額度，為該企業(yè)送上了“及時雨”。 （如圖4所示）

該企業(yè)獲得貸款后，一是擴大了經(jīng)營規(guī)模，自身基地種植達到2000畝，有效帶動了當?shù)剞r(nóng)戶增收致富；二是提升了農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)。該企業(yè)開發(fā)的速溶飲品、原色干果、富硒無籽羅漢果花茶等系列產(chǎn)品，對于農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都具有十分重要的意義。2024年，該企業(yè)營業(yè)收入超3000萬元。

（3）擔保助力實例之五

桂林桂之韻茶業(yè)有限公司，是一家集旅游觀光業(yè)、茶葉種植、育苗及生產(chǎn)銷售等為一體的綜合性農(nóng)業(yè)種植公司，主要種植品種是“東方美人茶葉”。2020年8月，由于建設(shè)場地、購買化肥、茶苗等需要流動資金。桂林小微擔保公司在了解企業(yè)情況后，經(jīng)核準，迅速為其擔保貸款70萬元，促使該企業(yè)順利展開茶園種植工作。

2024年，該企業(yè)營業(yè)收入超100萬元。為了更好地回饋社會，該企業(yè)成立了就業(yè)幫扶車間，為當?shù)剞r(nóng)戶提供了50多個就業(yè)崗位。此舉不僅促進了企業(yè)自身的發(fā)展，還為當?shù)匕l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟與促進就近就業(yè)作出了積極貢獻。 （如圖5所示）

（4）創(chuàng)新亮點

桂林小微擔保公司在鄉(xiāng)村振興中的創(chuàng)新舉措，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

① 創(chuàng)新融資擔保產(chǎn)品

桂林小微擔保公司推出的“鄉(xiāng)村振興保”擔保產(chǎn)品，實現(xiàn)了對鄉(xiāng)村小微企業(yè)和“三農(nóng)”廣覆蓋、純信用、低成本、高效率的融資擔保支持。這一創(chuàng)新措施有效解決了鄉(xiāng)村企業(yè)融資難題，為區(qū)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了積極支持。

② 提供信用增級服務

政府性融資擔保公司的介人，提升了鄉(xiāng)村小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資的可行性。通過提供信用增級服務，降低了融資風險，增強了銀行對中小微企業(yè)的貸款信心。這一創(chuàng)新措施讓更多原本不符合銀行貸款條件的鄉(xiāng)村企業(yè)獲得了融資機會，為農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的金融支持。

③ 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化

桂林小微擔保公司通過積極推動擔保業(yè)務創(chuàng)新，大力支持農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，向產(chǎn)業(yè)鏈高端爬坡。這一做法，為桂林市小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展注人了新活力，為地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級提供了新思路。

桂林市金融辦、桂林市財政局對公司推出的“鄉(xiāng)村振興保”給予了高度評價。

2.融資擔保，為畜牧養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展按下“加速鍵”

養(yǎng)殖業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，對于加快桂林市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的作用。桂林小微擔保公司精準滴灌，助力畜牧養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。截至2024年12月底，公司擔保畜牧養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)364家，累計擔保金額3.71億元，為畜牧養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)注入金融活水。

（1）擔保助力實例之六

養(yǎng)牛戶李知勝經(jīng)營的吉豐養(yǎng)牛基地位于臨桂區(qū)南邊山鎮(zhèn)塘頭村委堡里村東嶺頭，占地20畝。因需要交付養(yǎng)牛押金和場地改造、場地租金，向桂林小微擔保公司提出貸款申請。經(jīng)過實地調(diào)查和評審分析后，桂林小微擔保公司為其擔保貸款200萬元，以解其燃眉之急。2024年，該個體戶營業(yè)收入超600萬元。（如圖6所示）

（2）擔保助力實例之七

桂林市潤森種養(yǎng)有限責任公司，因受市場豬肉價格低迷影響，營業(yè)收入下跌嚴重，銷售生豬利潤微薄，公司面臨經(jīng)營困難。該企業(yè)養(yǎng)殖200斤以上的豬大約有600＼～700頭，僅靠出售部分豬以維持日常生產(chǎn)經(jīng)營，已外欠飼料費用達600萬元，即將被飼料售賣方提起訴訟。桂林小微擔保公司獲悉情況后，為其新增一筆200萬元擔保貸款，讓該企業(yè)吃下一顆“定心丸”，幫助企業(yè)度過難關(guān)。（如圖7所示）

（3）擔保助力實例之八

個體生豬養(yǎng)殖農(nóng)戶向有軍受豬瘟影響，死亡生豬近三分之二，導致血本無歸，還款困難。桂林小微擔保公司獲悉情況后，用心用智幫其解困化憂，為其擔保貸款30萬元，送去了“雪中炭”。該客戶在市場豬價低迷時期，以低價購買了一批小豬仔進行養(yǎng)殖，現(xiàn)已恢復正常生經(jīng)營。（如圖8所示）

（4）擔保助力實例之九

桂林聚龍?zhí)渡鷳B(tài)漁業(yè)有限公司，是廣西自治區(qū)水產(chǎn)畜牧重點龍頭企業(yè)。2018年，該企業(yè)因建設(shè)新魚塘急需大量流動資金，向桂林小微擔保公司提出擔保貸款申請。桂林小微擔保公司高度重視，給予該公司擔保授信金額200萬元。該企業(yè)獲得資金后，迅速建成新魚塘，購進新設(shè)備。截至2024年12月底，該公司營業(yè)收入超2000萬元，凈利潤超150萬元，企業(yè)發(fā)展駛?cè)恕翱燔嚨馈薄＃ㄈ鐖D9所示）

（5）實際效益

直接效益：為鄉(xiāng)村企業(yè)提供靈活融資支持，解決其資金困擾，帶動企業(yè)項目的順利實施。

間接效益：提升了整體產(chǎn)業(yè)水平，促進了畜牧、養(yǎng)殖和漁業(yè)等領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。

潛在效益：激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力，為更廣泛的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型提供了動力。

社會效益：助力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，“三農(nóng)”工作水平得以全面提升。

3.躬身實干，為鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)送溫暖

產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。為緩解鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)融資難題，桂林小微擔保公司研發(fā)推出以“信用”或“信用 + 反擔保抵押”模式的“科創(chuàng)保”擔保業(yè)務。該業(yè)務單戶擔保授信金額達1500萬元，年化擔保費率僅 0 . 5 % ，大幅降低了鄉(xiāng)村企業(yè)融資成本。截至成果案例申報前，公司辦理“科創(chuàng)保”業(yè)務已達37筆，擔保金額1.46億元，有力推動了桂林市鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（1）擔保助力實例之十

廣西新桂輪橡膠有限公司，是浙江天輪供應鏈布局大西南市場的專業(yè)生產(chǎn)基地。2020年，因該企業(yè)需要購買工業(yè)用地并采購一批設(shè)備，短期內(nèi)急需大量流動資金，但因抵押物不足，達不到銀行貸款條件。公司獲悉詳情后，積極作為，采取“信用+反擔保抵押物”的方式，先后為該企業(yè)辦理兩筆擔保貸款，金額共計1450萬元。該企業(yè)獲得資金后，迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模，業(yè)務快速增長，市場份額極速提升，競爭力大幅增強，營業(yè)收入、凈利潤顯著增長。截至2024年12月底，該公司營業(yè)收人超10億元，凈利潤超3000萬元，提供就業(yè)崗位800多個。（如圖10所示）

（2）擔保助力實例之十一

桂林三棱生物科技有限公司，是一家榮獲“專精特新”稱號的科技型生產(chǎn)企業(yè)。該公司主要生產(chǎn)天然植物藥和中藥提取物、中間體、原料藥、單一有效成分化合物（包括小分子和大分子）、食品原料、膳食補充劑等，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外。因需要購買大量原材料進行加工，急需大量流動資金，于2021年3月申請擔保貸款。桂林小微擔保公司獲悉后，為該企業(yè)擔保放貸700萬元。2024年全年，該企業(yè)營業(yè)收入超1億元，提供就業(yè)崗位90多個，經(jīng)營業(yè)績持續(xù)穩(wěn)步提升。（如圖11所示）

（3）創(chuàng)新亮點

桂林小微擔保公司通過推出“科創(chuàng)保”擔保業(yè)務，采用“信用 + 反擔保抵押”的模式，成功解決了企業(yè)因抵押物不足導致達不到銀行貸款條件的問題，為鄉(xiāng)村企業(yè)解決了融資難題。“科創(chuàng)保”年化擔保費率僅為 0 . 5 % 5顯著降低了擔保費率，從而降低了鄉(xiāng)村企業(yè)的融資成本。

4.“速貸保”，開創(chuàng)銀擔合作新模式

為積極響應國家融資擔保基金“總對總”批量擔保業(yè)務的號召，桂林小微擔保公司以“穩(wěn)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、增戶數(shù)、降戶均、去物化、提追償”思想為指導，推出了“速貸保”創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品。該產(chǎn)品的優(yōu)勢十分突出：高額度，單戶貸款額度最高可達100萬元；無抵押，該產(chǎn)品以信用擔保為主；低成本，該產(chǎn)品年化擔保費率僅為0 . 5 % ；高效率，該產(chǎn)品僅由銀行獨立開展調(diào)查、審查、審批，并代理公司簽訂相關(guān)擔保合同即可完成貸款發(fā)放。

截至2024年12月底，公司共計辦理“速貸保”334筆，擔保金額2.26億元。有效緩解了鄉(xiāng)村企業(yè)面臨的融資難題，為鄉(xiāng)村企業(yè)注入金融活力。

（1）擔保助力實例之十二

2023年4月，中國銀行桂林分行股份有限公司向桂林小微擔保公司報送一批已經(jīng)完成審批發(fā)放貸款的客戶的基礎(chǔ)材料、代理簽訂的相關(guān)擔保合同及《“速貸保”業(yè)務對賬明細表》。這批客戶包含了臨桂縣兩江鎮(zhèn)福隆藥店、桂林佳翔生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、桂林鵬志再生資源有限公司等5家小微企業(yè)，擔保金額共計500萬元。公司對這批擔保業(yè)務進行審核，出具批量擔保函，迅速完成所有擔保業(yè)務操作流程，滿足了企業(yè)的資金急需。

（2）創(chuàng)新亮點

桂林小微擔保公司推出的“速貸保”擔保產(chǎn)品，是政府性融資擔保機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興的一次成功創(chuàng)新的嘗試。該產(chǎn)品在短時間內(nèi)為多個鄉(xiāng)村小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供了融資擔保支持，實現(xiàn)了高質(zhì)量和高效率的批量擔保服務。

① 激發(fā)融資活力

根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和企業(yè)融資特征，設(shè)計推廣類似的高額度、低成本、純信用的創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，可以吸引更多鄉(xiāng)村微小企業(yè)進行融資申請，有效激發(fā)地方融資活力，促進鄉(xiāng)村振興。

② 提高擔保效率

積極探索如何加快擔保審批和貸款發(fā)放速度，能夠更好地滿足鄉(xiāng)村企業(yè)的急性融資需求。

③ 促進擔保業(yè)務

可在防控自身風險的前提下，大力推動“總對總”模式下的批量擔保業(yè)務，全面提升對鄉(xiāng)村小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體的融資擔保覆蓋面。

（三）堅持城鄉(xiāng)融合，全力支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.擔保助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要任務，對于改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件、整體提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、提升“三農(nóng)”工作水平具有重要意義。截至2024年12月底，公司已累計扶持建筑及相關(guān)材料企業(yè)303家，擔保金額10.96億元。

2.擔保助力實例之十三

廣西眾泰建設(shè)工程發(fā)展有限公司是一家經(jīng)營建筑工程施工、建筑裝修裝飾工程、市政公用工程施工、鋼結(jié)構(gòu)工程等各類工程建設(shè)的建筑安裝類公司。受建筑市場影響，工程建筑領(lǐng)域整體放緩，且在中標后，建設(shè)單位撥款滯后，導致該企業(yè)急需流動資金，以用于采購新項目前期設(shè)備和材料。桂林小微擔保公司獲悉詳情后，經(jīng)實地調(diào)研、分析評審，為該企業(yè)擔保貸款800萬元，使得工程項目順利開工建設(shè)。截至2024年，該企業(yè)營業(yè)收入超6億元，凈利潤超600萬元，提供就業(yè)崗位200多個。

3.創(chuàng)新亮點

該案例的成功，展現(xiàn)了政府性融資擔保機構(gòu)在推進鄉(xiāng)村振興和新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，具有以下創(chuàng)新點和成果效益貢獻度。

（1）助力完成項目建設(shè)

通過及時、靈活的融資擔保支持，提升了鄉(xiāng)村建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，為地方經(jīng)濟注人了新動力。

（2）促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈增長

鄉(xiāng)村建設(shè)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的增長，推動了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的全面提升，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造了有力條件。

（3）激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)活力

通過支持鄉(xiāng)村建設(shè)企業(yè)，政府性融資擔保機構(gòu)激發(fā)了更廣泛的投資和創(chuàng)業(yè)活力，為農(nóng)村地區(qū)帶來了潛在的經(jīng)濟效益。

（4）改善生產(chǎn)生活條件

通過提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，改善了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件，有力推動了“三農(nóng)”工作水平的整體提升，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。

四、展望未來

下一步，桂林小微擔保公司將繼續(xù)深化與政府、銀行、鄉(xiāng)村建設(shè)企業(yè)等的多方合作，進一步優(yōu)化融資擔保服務流程，縮短審批時間，提高服務效率。同時，積極探索新的擔保產(chǎn)品和服務模式，推出針對特定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)或項目的專項擔保產(chǎn)品，以滿足不同鄉(xiāng)村企業(yè)的多元化融資需求，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面深入實施貢獻更多力量。

編輯/車玉龍統(tǒng)籌/簡單