新時代職業教育提質培優賦能遼寧全面振興策略研究

2025年1月22日，習近平總書記再次赴考察并提出殷切期望，他希望在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先，奮力譜寫中國式現代化篇章2。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度關注新時代東北全面振興和職業教育發展，從黨和國家事業發展全局的戰略高度，對東北全面振興、職業教育發展進行系統性謀劃，作出戰略性安排，提出了一系列新思想新觀點新論斷，深刻回答了新時代為什么要推動東北全面振興、實現什么樣的全面振興、怎樣實現全面振興等一系列重大理論和實踐問題，深刻闡述東北地區肩負的重要使命，是東北振興發展進程中具有里程碑意義的大事，事關東北全面振興的長遠大計，事關中國式現代化建設全局。

在全面建設中國式現代化國家新征程中，新一輪科技革命和產業變革升級突飛猛進，新技術、新業態不斷涌現，需要更多高端產業人才、更多高技能人才。職業教育作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，一端連著產業升級、科技創新的國家戰略，一端連著創業就業、保障民生的萬家燈火，使命重大、前途光明。

一、聚焦優勢產業發展，職業教育與產業需求實現同頻共振

工業是的命脈，振興首先要實現工業振興。作為東北老工業基地，一直以來，擁有一批關系國民經濟命脈和國家安全的戰略性產業。立足現有優勢產業，致力于打造市域產教聯合體、行業產教融合共同體、建設開放型區域產教融合實踐中心，聚焦新材料、精細化工、高端裝備制造等優勢領域，服務3個萬億級產業基地和22個重點產業集群發展，支持產業升級發展，培養高素質高技能創新型技術技能人才，服務產業結構轉型升級迫在眉睫。

進入新時代新征程，實體經濟發展根基不斷筑牢，產業鏈、供應鏈現代化水平不斷提高，職業教育為產業鏈、價值鏈邁向中高端提供生力軍，與經濟社會發展同頻共振的格局清晰可見。“把專業建在產業鏈上、建在區域產業結構上”，讓人才更符合市場要求，更貼合區域需要，讓職業教育與行業進步、產業轉型、區域發展同向同行，做到“學科跟著產業走、專業圍著需求轉”。同時，職業教育尤其是高等職業教育，更加緊密對接數字、智造強省建設和產業結構調整“三篇大文章”需求，以專業教學改革為突破口，堅持問題導向、需求導向，改革創新、特色發展，做實專業設置“調停轉增”，構建特色突出的專業群，使專業之間在發展上能夠相互支持，在服務上能夠相互補充，在創新上能夠相互促進，持續推動學科專業適應性調整、前瞻性布局和結構性變革，不斷提升服務經濟社會發展能力，為振興發展提供更多高素質技術技能人才。

二、產教融合協同育人服務產業升級，職業教育與社會需求雙向奔赴

當前，正全力實施全面振興新突破三年行動的關鍵時期，實體經濟是的優勢，也是振興發展的“本錢”。結合自身產業基礎優勢，瞄準新興產業升級，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，針對高端裝備、集成電路等新興產業，提前布局增材制造、柔性電子、儲能材料等未來產業，都需要更多高端產業人才、更多高素質高技能人才。在多種教育形態中，職業教育與經濟社會發展聯系最為緊密，推進職業教育高質量發展，就是對接產業升級、優化專業布局，不斷深化供給側結構性改革。

聚焦產業升級，深化職業教育供給側結構性改革。職業教育圍繞先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業等領域優化專業布局，從提高供給質量、優化資源配置出發，構建生產實踐與教學相結合的產教融合協同育人模式，實現教育供給側和產業需求側高度融合。這就需要職業教育瞄準技術變革和產業優化升級的方向，讓專業教材、課程對接市場需求，把產教融合、工學結合作為培養人才的基本模式，讓學生在實際勞動中增長才干、提升技能。

聚焦產業需求，通過產教融合培養職業適應性人才。錨定新時代“六地”目標定位，職業教育對標產業發展需求，通過校企合作、產教融合方式，按照工學一體化技能人才培養模式，圍繞企業生產經營過程中的關鍵問題開展協同創新，聚焦行業緊缺高技能人才開展聯合培養，將產業需求全面融入人才培養全過程。產教融合是產業轉型升級的“助推器”，在產教融合過程中，面向實體經濟振興所需，倒逼專業設置“市場化”、專業建設“數字化”、課程體系“模塊化”、人才培養結構“供給側”，打通教育鏈、產業鏈、供應鏈、人才鏈、價值鏈，形成與市場緊密對接產業鏈、創新鏈的人才培養體系。

聚焦產業學院建設，實現從人才培養到人才服務轉變。職業教育的生命力在于實踐和應用。產業學院是圍繞產教融合、校企合作而衍生的新型辦學模式，產業學院的可持續發展依賴于參與各方的積極努力，這其中行業企業是重點。采取“校企雙制”“工學一體”“產訓結合”等模式方法，提高人才培養與產業發展的適配性和契合度。例如，中德產業學院在積極探索德國“雙元制”本土化人才培養模式過程中，與華晨寶馬等德資企業共同制定人才培養方案、共同選錄項目班學員、共建混編師資團隊、共享實習實訓基地、共同實施人才培養、共同考核評價學生。教學組織堅持“基礎課程通用化、專業課程項目化、師資團隊認證化、實施實訓設備生產化”，將職業素質、企業文化、技能培養貫通人才培養各環節，形成了“六共四化三貫通”的雙元人才培養模式。這是政府、企業、社會、學校等多方形成合力，從辦學、育人和評價等環節持續用力，為地區經濟社會高質量發展和產業轉型升級提供技術技能人才與智力支撐的典型實例，技能強國“新藍海”加速前行。

三、科技創新人才支撐賦能全面振興，職業教育與時代發展同創共享

習近平總書記在考察時著重強調，培育壯大戰略性新興產業重在強化科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力。產業要發展，創新是關鍵。高質量科技創新需要可持續的創新人才結構體系支撐，高水平科技自立自強同樣離不開卓越工程師和高技能人才、大國工匠的支持和保障。創新型高技能人才在滿足企業生產基本需求基礎上，通過發現生產實踐中的問題，分析問題、總結經驗，運用科學方法在開發制造工藝、優化生產流程等方面開展創新活動，提升生產績效，推動技術應用的廣度與深度，以技術創新應用推動科技發展，是實現高水平科技自立自強、破解創新發展難題的“生力軍”。

科技創新賦能產業創新。科技自立自強，是強盛之基，是安全之要[3]。習近平總書記在新時代推進東北全面振興座談會上提出“以科技創新推動產業創新”“加快形成新質生產力”等新思想新觀念，這些創新性觀點的提出恰逢產業加速變革、經濟轉型升級與東北全面振興的歷史交匯期，對東北振興提出明確要求，就是要牢牢扭住自主創新這個“牛鼻子”，加快形成新質生產力，將東北的產業優勢轉化為新興特色產業形成發展的基點，為新時代東北全面振興提供強大引擎。

科技創新技能人才協同驅動賦能全面振興。創新驅動實質是人才驅動，關鍵靠人才支撐。無論是傳統產業還是新興產業，無論是工業經濟還是數字經濟，高水平技術技能人才始終是中國制造、中國創造的中堅力量。要助推實現科技創新的跨越式發展，凸顯人相較于機器的獨特優勢和不可替代性，瞄準創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展等關鍵環節[4。高水平技術技能人才不僅要掌握扎實的專業知識和精湛的操作技能，還需要具備創新素質，圍繞“一圈一帶兩區”重點產業需求，聯合企業圍繞行業產業發展，強化協同創新、協同攻關。技術技能人才所需的創新素質是指能通過吸收、改進、優化現有的技術和工藝，密切關注行業、產業前沿知識和技術進展，在“專精特新”上下功夫，將在生產一線的實踐探索和經驗轉化為實體產品或服務于實際應用，最終實現產品迭代和服務升級。

科技創新賦能傳統產業改造升級。傳統產業經過新技術改造，也能夠成為發展新質生產力的重要領域，但新技術改造要堅持高端化升級、數字化賦能。具體體現在以高端化為目標的技術改造、設備更新、工藝升級、管理創新，以5G、工業互聯網、人工智能等新一代信息技術對生產制造全流程、全要素、各環節進行賦能增效，促進優勢產業產品迭代升級，提升傳統產業科技含量和附加值，不斷提升產業鏈供應鏈韌性和競爭力[5。職業教育將進一步推動職普融通、校企合作，在科技創新中為企業打造高技術技能型人才“蓄水池”和新時代“大工匠”，把主動服務國家需求和全面振興融入辦學實踐。

站在新時代新征程上加快建設現代職業教育體系，以技術技能人才支撐賦能全面振興，充分發揮地區職業教育的重要人才支撐作用，自主培養符合全面振興需要的高水平人才，尤其是培養德技并修、高素質高技能技術技能人才，切實把科教資源優勢轉化為發展優勢，培育和發展新質生產力，為現代職業教育體系建設改革提供“樣板”，在回答好“強國建設、教育有為”的時代命題中作出職業教育應有的貢獻，服務和支撐中國式現代化實踐。

參考文獻：

[1]中華人民共和國職業教育法[J].中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會公報，2022(3):504-512.

[2]習近平總書記在考察時的重要講話激勵廣大干部群眾凝心聚力、勇毅前行在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先[N].央廣網，2025-01-26.

[3]于兆吉．一體推進教育科技人才事業發展為全面振興注入強大動能[N].日報，2024-09-26(7).

[4]鞠秋云.以科技創新引領產業創新為全面振興注入新動能[N].日報，2024-05-09(7).

[5]韓喜平，蔣磊.為東北全面振興提供堅實人才支撐 ② 以人才高地賦能全面振興[N].光明日報，2023-10-22(7).

基金項目：省社會科學規劃基金（高校思政專項）2022年度科研規劃課題，項目名稱：紅色文化資源融入大學生思想政治工作研究（項目編號：L22BSZ062)

作者簡介：李宏印（ 1 9 7 1 . 0 7 - ) ，男，漢族，錦州人，博士，研究員，研究方向：職業教育、思想政治教育。