鍛造應急鐵軍筑牢安全防線

石首市應急管理局深入踐行習近平總書記關于應急管理和基層治理的重要論述，著力推動機關黨建與應急管理業務深度融合，奮力實現高水平安全與高質量發展良性互動，在服務發展、保障民生中交出優異答卷。

強化政治建設，完善指揮機制。緊盯建設學習型機關學習理論。全面貫徹新時代黨的建設總要求，嚴格落實“第一議題”制度，探索黨委理論學習中心組領學、黨支部帶學、黨小組促學、黨員個人自學、業務干部講學等“五學聯動”。突出建設政治型機關提升站位。強化政治機關意識，將“講政治、顧大局、謀發展”作為機關黨建的出發點、落腳點，堅決杜絕“兩張皮”，以黨建工作高質量推動應急管理事業高質量發展。著力構建高效型機關優化指揮。按照“職能相近、領域相關”原則，整合優化內設機構職能。在執法大隊下設中隊，明確中隊戰斗單元定位，充分調動一線作戰骨干積極性創造性。逐步形成了“黨委管總、股室主建、中隊主戰”的運行框架。

注重功能提升，鍛造應急鐵軍。加強理論培訓，提升綜合能力。堅持把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動應急管理事業發展的強大動力。組織參加工貿行業重大事故隱患判定標準培訓、機械企業工傷預防等專題業務培訓，著力提升干部職工業務能力。常態化聯合消防部門、藍天救援隊等專業隊伍開展綜合應急演練，著力提升綜合協調和應急處置能力。強化實戰訓練，提升救援技能。開展“三比三看”活動（比學習、比作風、比業績，看政治站位、看能力素質、看工作實效），組織志愿服務、承諾踐諾等活動，充分發揮黨員先鋒模范作用。采取案例教學、崗位練兵、比武競賽、聯合演練等方式，提高應急救援能力。在桃花山緊急避險轉移工作中，獲應急管理部通報表揚；在馳援華容潰口封阻行動中，以一域之力為湖北應急爭光。強化作風建設，營造良好生態。持之以恒糾治形式主義、官僚主義，聚焦裝備采購、項目建設、選人用人等關鍵環節，緊盯監管執法、考核巡查、行政審批、事故調查等“硬權力”，推進不正之風和腐敗問題集中整治。強化常態化明察暗訪，圍繞安全生產執法等組織廉政談話，及時開展節假日廉政風險提醒，在機關系統營造良好的政治生態。樹立重實干、重實績、重擔當的良好導向，全局系統先后有6名公務員晉級、10名事業編人員晉資，干事創業的氛圍更加濃厚。

樹牢安全理念，筑牢安全防線。始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒。牢固樹立安全發展理念，緊緊圍繞“時時放心不下”“事事馬虎不得”，精準把握監管執法、事故查處、宣傳教育等關鍵舉措。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，全面落實企業主體責任和政府屬地管理責任。著眼安全生產的時點性特點，推行清單制+責任制，普發風險隱患提示單，組織片區中隊黨員干部開展常態化安全巡查，對工業園區、高空作業施工等開展重點巡查，對發現的各類安全隱患第一時間會商確認并按程序交辦。始終秉持防微杜漸、未雨綢繆的謹慎。建立縣鄉聯動機制，推進雙重預防體系建設，深入開展風險隱患大排查、大整治、大管控。突出抓好危化品、非煤礦山、建筑施工等重點行業領域風險防控，結合重大節慶、極端惡劣天氣等重要時間節點，落實風險管控措施。完善安全預警體系，依托“互聯網+監管+服務”平臺，強化對高風險企業的智慧監管，將可能引發的風險消除在萌芽狀態。去年以來，全市排查整治各類隱患9621項，其中重大隱患23項。完善網格化管理，充分運用“大數據+網格化+鐵腳板”工作機制，做到隱患排查不留死角。始終貫徹上下聯動、協同作戰的策略。制定突發事件總體應急預案，先后修訂火災、防汛、森林防火等應急預案200余件，形成了橫向到邊、縱向到底的應急預案體系。進一步落實“三管三必須”要求，如在應急救援中定期摸底調查應急救援要素、分類籌備應急資源、牢牢把握現場指揮權等舉措，實現了動態掌握應急資源“在哪里”、應急資源“上得去”、應急指揮高效率。去年初在雨雪災害應對工作中，被省應急委作為唯一縣市范例推介。

（作者系石首市應急管理局黨委書記）