安置小區“班味”濃

咸豐縣坪壩營鎮楊洞社區內，有著全縣最大的易地扶貧搬遷安置小區，來自全鎮29個村的1967名搬遷戶集中居住在這里。

“要想方設法為搬遷人口創造就業機會，保障他們有穩定的收入，同當地群眾享受同等的基本公共服務，確保搬得出、穩得住、能致富。”

習近平總書記的殷殷囑托，猶在耳畔。

為了讓搬遷群眾穩得住、能致富，小區內營造出了濃濃的“班味”——就業車間“填滿”一樓，13家企業入駐，居民朝九晚五打卡，實現“下樓即上班”。先讓村民變居民，再讓居民變員工。一幅百姓安居樂業的幸福圖景，在這個安置小區鋪展開來。

小區一樓成就業熱土

上午8時30分，是上班時間。人們穿上顏色各異的工作服，走出家門，下樓上班。這樣的場景，不是發生在廠區大院，而是在居民小區。

如今的楊洞社區安置小區，一樓成了“香餑餑”——健步鞋業、施特禮品、恒美服裝……一家家企業車間挨門逐戶、繁忙生產。

“小區共有26棟安置樓，一樓累計面積有1.6萬平方米，其中一半是社區打造的‘就業車間’。”楊洞社區黨支部書記熊創介紹。

在位于14棟一樓的恒美服裝廠內，生產班長譚曉芳正在指導新入職員工學習服飾合線技術方法。

今年41歲的李耀珂，是龍王廟村村民，他們一家6年前搬來了這里。由于丈夫在外務工，需要養老育兒的她，只能在集鎮就近打零工貼補家用。

“2021年，恒美服裝廠開到家門口，我立馬報名入職。”李耀珂說，她通過學習很快便掌握平車、開袋、合線等技能，今年升職當上生產班長，“按件計工資，每月能掙三四千塊錢，比原來強多了！”

坪壩營鎮黨委書記羅朝遠說：“要讓搬遷群眾穩得住、能發展、可致富，我們必須堅持把就業創業作為社區治理的重要抓手，積極盤活安置區資源資產，讓群眾能就地就近上班，在‘家門口’掙錢。”

從吳儂軟語中打開招商之門

2019年，坪壩營鎮536戶因交通不便、屢遭地質災害的農戶搬到楊洞社區，住進了新房。然而，許多以前“種菜吃”的居民，離開了故土，只能依賴年底分紅，才有錢“買菜吃”。

幸福生活等不來，也要不來。“我們必須要讓居民有班上、有事做。”熊創說，社區嘗試過讓居民自主創業，但收效甚微，“俗話說‘外來的和尚好念經’，不如把小區一樓打造成‘就業車間’，走出去招商！”很快，坪壩營鎮、楊洞社區兩級黨組織牽頭組建了一支招商隊。

“啥辰光能洗好了呀？”“一歇歇就好了伐！”……

在縣城一家洗車店內，幾句陌生的吳儂軟語，讓路過的招商隊員感到好奇。“是上海的朋友呀，你們來咸豐做啥子嘛？”隊員們上前搭話。“我們想來投資，建廠子！”對方回答。“去楊洞，樓房新、環境好，車程只要半小時。”在隊員們的熱情推介和引導下，上海逢氏服裝集團的商務車駛進了楊洞社區。

“必須得拿出最大誠意，一定要留住企業。”熊創說，招商隊與社區連夜開會商議，決定免去兩年租金，并按照對方生產需求進行升級改造，達到“拎包入駐”標準。

這份來自鄂西山區的真誠，打動了對方。2019年，該企業在楊洞社區租下1500平方米就業車間，投資200萬元興辦制衣公司。

一子落，滿盤活。聽聞上海的大集團都來投資興業，許多企業紛紛前來參觀考察。招商隊趁熱打鐵，提升政策優惠力度，通過廣告推介、政府牽線、個人資源等方式，打出招商“組合拳”。

經過幾年努力，截至目前，楊洞社區扶貧車間共吸引13家企業入駐。

“三個必須”中的為民之心

讓搬遷群眾真正過上幸福生活，是村黨支部的頭等大事。制定招商政策之初，鎮、社區兩級黨組織便對入駐企業立下了“三個必須”的規矩——必須優先解決搬遷群眾的就業問題、必須解決本鎮建檔立卡貧困戶的就業問題、必須解決集鎮周邊閑散勞動力的就業問題。前兩類用工群體若達到車間用工總數的50%，可相應減免租金。

起初，社區在文化廣場上集中舉行了多場招聘會。然而一個月過去，報名的人寥寥無幾。

“很多居民并不是不想去，而是不會干。”對此，村黨支部開動了腦筋：免費送工進企，讓居民跟班學習生產技能。

社區居民張進，祖祖輩輩以種地為生，在施特禮品生產車間跟班學習半個月后，學會了手繡、上色、包裝等相關技能，和公司簽了勞務合同。

就業穩則民心安。為進一步擴大就業渠道，社區黨支部創新就業服務工作體系，優化紅色驛站、零工驛站服務，通過上門走訪、座談會、院子會等方式，建立“居民個性化服務信息臺賬”，根據居民的興趣和特長，“一帶一”“點對點”助民務工。

隨著入駐的企業越來越多，用工需求也隨之增加。社區黨支部會同人社、勞動部門，引入專業培訓機構開展專項技能培訓，根據企業和居民需求定制培訓課程，建立“培育成熟一批，送企入職一批”的良性用工機制。

眼下，600余名社區居民“下樓即上班”。社區黨支部還通過鎮內的藤茶、油茶、蔬菜、煙葉等產業解決一批、鎮外勞務輸出一批，實現了社區無“零就業家庭”的目標。

濃濃“班味”激活治理之力

3月26日，2棟居民黃梅珍正在家里做飯時，下水道突然堵塞。樓棟長向社區大黨委“發單”后，施特禮品的車間維修班組立即“接單”，安排人員上門維修。

這是楊洞社區大黨委激活社區黨建“紅色引擎”、引發共治效應、增強治理能力的一個縮影。

“去年，我們將入駐就業車間的骨干企業全部編入社區大黨委，強化社區黨建工作領導，牽頭解決社區搬遷戶的急難愁盼問題。”熊創說。

同時，在“社區大黨委+社區黨支部+小區黨小組+網格”四級組織體系基礎上，探索出社區黨支部與企業“手拉手”的黨建服務品牌，匯集企業力量，使其成為共同參與基層治理的“主心骨”。

傍晚，社區與企業聯合打造的“四點半課堂”內，不時傳出孩子們的瑯瑯書聲；走進社區積分超市，“自家”企業捐獻的商品，琳瑯滿目地在貨柜上一一陳列。

“社區為我們提供了良好的營商環境，我們也要為社區給予力所能及的幫助。”咸豐縣恒美服飾有限公司總經理周道武介紹，公司常態化與鎮、社區兩級黨組織聯合召集員工開展助老助殘、衛生清潔等服務活動，并進行相應的表彰獎勵，“通過營造良好的企業文化，培養群眾樹立‘為企業工作、為社區治理’的良好意識。”

從農民到居民再到員工，社區群眾參與社會生產生活的積極性，因企業的入駐而被徹底激發。在社區黨員、企業骨干的帶動下，各類以居民為主體的志愿服務組織，如雨后春筍般組建起來，社區治理面貌煥然一新。