深化黨的建設制度改革

黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署，要求深化黨的建設制度改革，意義重大。

正確理解深化黨的建設制度改革的重大意義

治國必先治黨，黨興才能國強。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，深化黨的建設制度改革，是推進中國式現代化的需要，是推進國家治理體系和治理能力現代化的需要，也是破解大黨獨有難題的需要。

一是應對重大風險、推進中國式現代化的需要。推進中國式現代化是前無古人的事業，必將遇到全新課題、嚴峻挑戰。當今世界百年未有之大變局加速演進，局部沖突和動蕩頻發，國內經濟社會發展壓力增大，各種深層次矛盾躲不開、繞不過。確保中國式現代化順利推進，需要深化黨的建設制度改革，不斷提高黨的領導水平和長期執政能力，實現黨團結帶領全國人民在頑強斗爭中打開新局面、開辟新天地。

二是進一步全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現代化的需要。黨的制度建設既是全面深化改革的重要內容，也是重要保證。黨的十八天以來，黨的建設制度改革取得了一系列成就，但全面深化改革永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上，這決定了黨的建設制度改革必須與時俱進。中國共產黨作為國家治理體系的核心，黨的制度建設關乎國家治理大局。推進國家治理體系和治理能力現代化需要持續深化黨的建設制度改革，不斷提高管黨治黨的制度化、規范化、科學化水平，用“中國共產黨之治”引領保障“中國之治”。

三是解決大黨獨有難題、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。中國共產黨是在中國執政并將長期執政的唯一政黨，在黨的領導下，中國特色社會主義建設取得了舉世矚目的成就。但是，黨要永葆先進性和純潔性，就必須靠改革、靠制度，需要持續深化黨的建設制度改革。如此，才能破解大黨獨有難題，才能不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，實現長期執政。

準確把握深化黨的建設制度改革的方向原則

方向決定道路，道路決定命運。《決定》圍繞進一步全面深化改革、推進中國式現代化主題，明確了深化黨的建設制度改革的方向原則。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引。習近平新時代中國特色社會主義思想是我們做好一切工作的根本指針。習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻回答了“為什么改”“往哪里改”“怎么改”的時代課題；習近平總書記關于黨的建設的重要思想深刻回答了建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大課題。深化黨的建設制度改革，必須以此為總遵循、總依據、總指引，方能取得實際成效。

以堅持黨的全面領導為根本原則。黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。深化黨的建設制度改革，是要進一步堅持黨的全面領導，是要堅持黨中央權威和集中統一領導，是要完善中央重大決策部署落實機制。因此，必須以堅持和加強黨的全面領導為根本原則，確保全黨在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，提高黨的凝聚力、戰斗力。

以提高黨的執政能力和領導水平為重要目標。堅持黨的領導，必須不斷完善黨的領導。黨是在一定的國際國內環境下執政的，也是在特定的歷史境遇中團結帶領人民推進中國式現代化的。當前，新環境給黨的執政能力建設提出了更新、更高的要求。深化黨的建設制度改革，必須注重創新，注重改進黨的領導方式和執政方式，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，提高黨的執政能力和領導水平。

以調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為著力點。全面深化改革的根本指向，是堅決破除阻礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。深化黨的建設制度改革，就要通過健全和完善黨的建設制度，立規明矩、獎優罰劣、激濁揚清，釋放重實干、重實績、重擔當的強烈信號，推動各級黨組織和廣大黨員干事創業，為改革凝聚磅礴力量。

全面落實深化黨的建設制度改革的重點任務

《決定》明確：“深化黨的建設制度改革加強黨的創新理論武裝，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制。深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。樹立和踐行正確政績觀，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制。落實‘三個區分開來’，激勵干部開拓進取、干事創業。推進領導干部能上能下常態化，加大調整不適宜擔任現職干部力度。健全常態化培訓特別是基本培訓機制，強化專業訓練和實踐鍛煉，全面提高干部現代化建設能力。完善和落實領導干部任期制，健全領導班子主要負責人變動交接制度。增強黨組織政治功能和組織功能。探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效途徑。完善黨員教育管理、作用發揮機制。完善黨內法規，增強黨內法規權威性和執行力。”

建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制。重點是鞏固拓展黨的主題教育成果，健全黨的創新理論學習制度，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，創新學習方式方法，完善理論學習考核評價機制，推動學習成果轉化為推動發展的實際成效。

持續深化干部人事制度改革。重點是鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部；健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制；研究制定推進干部能上能下實施細則；研究制定落實“三個區分開來”實施辦法；健全常態化培訓機制；完善和落實領導干部任期制；健全政治監督具體化、精準化、常態化機制等。

增強黨組織政治功能和組織功能。重點是著眼橫向到邊、縱向到底，統籌推進各層級各領域黨組織建設，完善上下貫通、執行有力的組織體系，推動各級黨組織全面進步、全面過硬。要重點推進抓黨建促鄉村振興，加強黨建引領基層治理，探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效途徑，實現黨組織的“有形覆蓋”和“有效覆蓋”。

實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。重點是統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，完善人才自主培養機制、人才有序流動機制，強化人才激勵機制，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，完善海外引進人才支持保障機制，更好地聚天下英才而用之，更好地為中國式現代化提供人才保障。

“征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。”在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，堅定不移推進黨的建設制度改革，不斷開創黨的建設新局面。以黨的建設制度改革為強大動力，引領和保障全面深化改革、推進中國式現代化的偉大事業，為實現國家治理體系和治理能力現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強的制度保障和組織支撐。