克拉瑪依市科技型企業科技陪伴式服務實踐及創新發展思考

克拉瑪依市作為我國重要的能源城市，近年來積極推動產業轉型，科技型企業在這一過程中發揮著關鍵作用。為了更好地支持科技型企業發展，克拉瑪依市開展了科技陪伴式服務，這種服務模式旨在為企業提供全方位、持續性的科技支持，以提升企業的創新能力和市場競爭力。

一、科技陪伴式服務背景

面對全球科技競爭的新態勢和國內經濟轉型升級的新要求，克拉瑪依市深刻認識到科技創新對于城市長遠發展的重要性。然而，科技型企業在成長過程中往往面臨資金短缺、技術瓶頸、人才匱乏等多重挑戰。為此，克拉瑪依市科技局積極響應國家創新驅動發展戰略，創新性地提出了“科技陪伴式服務”理念，旨在通過全方位、全天候、全周期的服務，陪伴企業成長，助力其突破發展瓶頸，實現高質量發展。

二、科技陪伴式服務的核心要素

（一）政策保障與資金支持

克拉瑪依市科技局通過出臺一系列科技創新政策，為科技型企業提供堅實的政策保障。例如，《克拉瑪依市關于促進科技、金融與產業融合發展的實施意見》的出臺，為科技企業融資難問題提供了有效解決方案。同時，市科技局還設立了專項科技計劃項目，以科技創新驅動產業創新，促進科技成果加快向現實生產力轉化。

（二）服務平臺與載體建設

為提升科技服務的專業性和有效性，克拉瑪依市科技局積極搭建各類科技創新服務平臺和載體，指導多家企業成功認定自治區技術轉移機構、自治區工程技術研究中心、自治區重點實驗室、市級企業研發中心等稱號，為科技型企業提供了良好的成長環境。

（三）人才培育與智力支持

人才是科技創新的核心。克拉瑪依市科技局高度重視科技人才的培養和引進工作，通過實施自治區“ 2 + 5 ”、“油城英才”等人才項目，為企業輸送了大量高素質科技人才。同時，市科技局還積極組織各類科技培訓和創新創業大賽，提升科技人員的專業素質和創新能力。

（四）精準服務與陪伴成長

“科技陪伴式服務”的核心在于精準服務與陪伴成長。克拉瑪依市科技局組織市、區兩級黨組織成立了多個“科技服務小分隊”，深人企業一線，通過走訪調研、組織科技成果對接會等方式，了解企業需求，解決實際問題。例如，“科技服務小分隊”累計走訪科技型企業百余家，解決創新類訴求兩百余項，爭取科技廳項目支持七十項，獲批資金達兩千余萬元，為企業實現科技創新型發展提供了有力保障。

三、“科技陪伴式服務”模式與實踐

（一）服務模式特點

1.一對一服務模式

針對重點科技型企業，安排專門的服務團隊提供一對一的定制化服務。服務團隊深人企業了解其需求，制定個性化的服務方案，從技術、人才、資金等多方面提供全方位支持。這種模式能夠精準滿足企業特殊需求，但服務成本相對較高，服務資源有限。

2.集中服務模式

對于中小規模的科技型企業，采用集中服務模式。通過舉辦政策宣講會、技術培訓講座、融資對接會等活動，將眾多企業集中在一起，統一提供服務。這種模式能夠提高服務效率，降低服務成本，但服務的針對性相對較弱。

3.線上線下相結合模式

建立線上服務平臺，提供政策查詢、項目申報、技術需求發布、人才招聘等功能。企業可以在線上隨時獲取服務信息并提交需求。同時，線下開展實地調研、專家會診、面對面輔導等活動，與線上服務形成互補，提高服務的便捷性和有效性。

（二）實踐案例分析

1.企業簡介

克拉瑪依市新奧達石油技術服務有限公司是一家集微生物產品研發、生產、技術服務為一體的高新技術企業，主要從事微生物制劑產品研發及生產、油田污水回收治理和微生物采油技術服務。

2.服務措施及成效

為克拉瑪依市新奧達石油技術服務有限公司持續提供各項服務，助力企業快速、高效發展。

（1）資質申報與認定。通過政策解讀，向企業提出創新型中小企業、專精特新中小企業、知識產權優勢企業、國家綠色工廠等方面的實施建議。同時，針對企業發展情況，為企業量身定制政策申報規劃方案，按規劃進度逐步輔導企業推進各項申報工作。通過陪伴式服務，該企業與2022年獲得創新型中小企業、專精特新中小企業認定；與2023年獲得知識產權優勢企業、國家綠色工廠認定。

（2）創新平臺認定。通過前期與企業深人溝通，根據企業現階段發展情況，為企業提供國家和地方關于創新平臺認定的相關政策。對照政策要求，輔導對企業自身的研發能力、技術實力、創新成果等進行全面評估，在指導企業梳理材料的基礎上，對材料進行優化，突出企業的創新能力和技術實力。通過輔導，企業順利通過自治區工程技術研究中心組建批復，并與2023年底通過驗收；同年，還輔導企業獲得市級研發中心認定。以創新平臺認定為契機，加強企業的研發能力和技術實力建設，提高企業的核心競爭力。

（3）知識產權質押融資。在走訪調研企業過程中，了解到企業貸款需求，根據企業自有知識產權情況積極幫助企業對接金融機構，累計幫助企業獲得獲得3400萬元額度的專利權質押貸款，并協助企業進行專利權質押貸款貼息業務辦理，使企業不僅在短時間內獲得貸款，同時降低了融資成本，有效地推動企業科技成果轉移轉化。

四、科技陪伴式服務成效與經驗總結

（一）服務模式成效

1.培育庫機制完善。克拉瑪依建立了科技型中小企業培育庫、高新技術企業培育庫、科技小巨人企業培育庫，并通過“動態監測排名”機制，對人庫企業創新能力、成長性數據和培育工作參與度等進行排名。對排名靠前的企業進行政策激勵，協助排名靠后的企業補齊短板。這種機制有效地促進了企業間的競爭與合作，提升了整個產業的創新能力。

2.政策服務精準化。“科技陪伴式服務”模式注重為企業提供全方位、全資源、全流程的科技服務。政府根據企業的不同需求，提供高新技術企業認定、各級科技項目申報輔導和各類政策解讀分析等服務，并為企業“量身定制”個性化方案。精準化的政策服務，有效地解決了企業科技工作思路不清晰、科技管理制度不健全等問題，提升了企業的自主創新能力。

3.創業指導系統化。克拉瑪依市通過建立分層次陪伴式服務體系和跟蹤式導師輔導體系，為科技型中小企業提供了系統化的創業指導服務。針對苗圃期、孵化期和成長期的企業，分別進行重點培養和促進其發展。同時，通過建立“聯絡員 + 輔導員 + 創業導師”的輔導團隊，為個體創業者提供了更加系統化、個性化以及專業化的輔導服務。系統化的創業指導服務，有效地提升了企業的成活率和成長速度。

4.科技型企業數量攀升。2021年，克拉瑪依全市科技型中小企業97家，高新技術企業29家，科技小巨人企業1家；2022年，克拉瑪依全市科技型中小企業133家（新增36家），高新技術企業106家（新增77家），科技小巨人企業4家（新增3家）；到2023年，克拉瑪依全市型中小企業達189家（新增66家），高新技術企業達192家（新增86家），科技小巨人企業10家（新增6家）。

（二）服務經驗總結

1.精準定位企業需求。“科技陪伴式服務”模式注重精準定位企業的需求，對企業進行充分的調研和了解，準確把握企業的發展階段和面臨的主要問題，為企業提供量身定制的個性化方案，陪伴式服務企業成長。

2.整合各類資源。與各大高校、科研院所、機構等建立合作機制，整合優勢資源，為企業提供全方位的支持。同時，加強與政府的溝通、協調，形成合力推動企業發展的良好氛圍。

3.建立長效機制。“科技陪伴式服務”模式需要建立長效機制，確保服務的持續性和穩定性。同時，明確服務內容和標準，并加強監督和評估工作，確保服務質量和效果。

4.激發企業創新活力。與政府形成合力，通過政策激勵和服務支持等方式，激發企業的創新活力。同時，加強產學研合作和人才培養工作，為企業創新提供有力支撐。

五、結論及建議

（一）科技陪伴式服務啟示

克拉瑪依市科技型企業科技陪伴式服務的實踐案例為我們提供了寶貴的經驗和啟示。首先，科技創新是推動城市高質量發展的關鍵力量，必須高度重視并持續加大投入。其次，政策保障、資金支持、服務平臺、人才培育以及精準服務是科技型企業成長不可或缺的要素。最后，科技陪伴式服務作為一種創新的服務模式，具有廣闊的發展前景和應用價值，值得在其他地區推廣借鑒。

展望未來，克拉瑪依市將繼續圍繞區域科技創新中心目標，進一步深化科技陪伴式服務實踐，通過強化平臺建設、深化主體培育、優化政策環境等一系列措施，為科技型企業提供更加全面、深入、有效的服務支持。我們有理由相信，在不久的將來，克拉瑪依市將成為西北地區乃至全國科技創新的璀璨明珠。

（二）政策發展建議

1.堅持市場化導向、加強政府引導

一是大力推進科技服務機構市場化運營，深化科技服務業改革。二是充分發揮協會組織在行業管理及服務方面的職能作用。三是借鑒上海和江蘇的做法，選擇有地區特色的科技服務領域重點打造特色科技服務業，形成新疆有影響力的品牌。四是支持區域內服務機構與區外知名科技服務機構合作，加強經驗分享與交流。五是充分發揮政府在產業投人中的引導作用，強化科技金融對科技服務業的支撐。

2.完善科技服務業政策體系和體制機制

一是完善科技服務制度。二是建立自上而下的科技服務業協同機制。三是大力發展民營科技服務機構，制定針對民營科技服務機構的扶持措施，鼓勵國有科技服務機構改制，進一步激發科技服務業的市場活力及提高服務能力。

3.完善服務體系，構建科技服務業創新生態系統

一是發揮行業協會及戰略聯盟的作用。二是培育龍頭科技服務機構。三是積極推進科技服務平臺建設，建設線上、線下相結合的科技服務平臺，重點建設新疆乃至省級公共科技服務平臺和網絡，提供專業化、“一站式”服務。

4.加快建設科技服務業人才隊伍

一是引導省內高校設立科技服務業相關專業，培養本科生、研究生等不同層次的復合型專業人才。二是充分利用各類人才引進計劃和扶持政策，引進海內外高層次科技服務人才，建立人才柔性流動機制，吸引高層次科技服務人才來疆創新創業。三是加強科技服務業從業資質認定與管理工作。

5.持續創新發展模式

一是培育科技服務新業態。二是做好典型科技服務模式創新的宣傳、示范與推廣。三是鼓勵科技服務手段創新。

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責編/馬銘陽