擦亮制造業大市綠美底色的“佛山經驗”

過去一年，佛山水更清了！集中式飲用水水源地水質100%達標；14個國、省考斷面連續4年100%達標；78個市考斷面、246個主干河涌斷面劣Ⅴ類比例達到控制目標。

過去一年，佛山天更藍了！全市空氣質量優良天數比例為92.1%，同比提升4.4個百分點；空氣質量綜合指數為3.18，同比改善3.6%，六項污染物指標均達國家二級標準，完成省下達的考核約束性指標任務……

作為全省首個“工業產值3萬億”地級市，佛山所取得的這份“生態成績單”來之不易，既是用久久為功的堅守換來的，也是用扎實有力的措施換來的。

2024年，佛山市生態環境局深入學習貫徹習近平生態文明思想，突出精準治污、科學治污、依法治污，注重綜合治理、系統治理、源頭治理，深入打好污染防治攻堅戰，不斷提升環境治理體系和治理能力現代化水平，推動全市生態環境質量持續改善，讓綠美佛山底色更濃、特色更亮、成色更足，以高水平保護有力支撐高質量發展。

高標準治理

守好藍天碧水凈土

水清魚躍鳥翩躚，碧水青山滿目新。去年12月24日，高明河成功入選生態環境部第三批美麗河湖優秀案例，為全市唯一躋身該榜單的河湖。2021年以來，佛山市大力實施全流域強統籌大兵團分層次治理，高明河流域率先實現市考斷面和主干河涌全部消劣，并營造了河暢、水清、岸綠、景美的生態宜居環境。

高明河的華麗蝶變是佛山市堅定不移走生態優先、綠色發展之路，深入打好污染防治攻堅戰，綠美生態建設提質增效的縮影。

深入打好碧水保衛戰：守牢水安全，織密水源地線上線下監控網；扎實開展控源截污，強化水管理，推進工業園“污水零直排區”建設及企業生產廢水退出城市生活污水處理廠工作，完成入河排污口排查，工業廢水高效循環利用成效初顯。

深入打好藍天保衛戰：治理更加科學有力，繼續圍繞“車企油路”開展治理，毫不松懈緊抓VOCs重點行業企業規范化治理，開展低效治理設施淘汰。推進工業氮氧化物減排，完成玻璃、燃氣鍋爐脫硝改造；加強移動源污染防治和油品及油氣回收監管。

深入打好凈土保衛戰：穩步推進土壤污染防治先行區建設、“十四五”地下水污染防治試驗區建設任務，進一步完善土壤、地下水污染防控“佛山經驗”。

深入打好固體廢物阻擊戰：縱深推進“無廢城市”建設，持續開展新污染物治理，創新開展固體廢物定量化、信息化、規范化管理，原生生活垃圾實現全焚燒、零填埋，主要類別固體廢物基本實現市內處置。

高效能服務

全力支撐高質量發展

去年，佛山市進一步強化生態環境常態化監督管理，嚴守環境準入底線，走出了一條統籌推進高質量發展和高水平保護、促進人與自然和諧共生的生態文明實踐路徑。

為了充分發揮環評制度綠色引領作用，全域實施“三線一單”生態環境分區管控，構建綠色發展空間格局；強化規劃環評，推動綠色園區建設，引導產業集聚；提升環評審批服務質量，既為發展提供要素保障，也守牢生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線。

為了促進產業生態化、生態產業化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，大力推動行業企業綠色低碳轉型，在全省率先開展粵港碳標簽互認工作，重點控排企業碳排放權交易100%履約；推進傳統行業企業綠色化改造，比如，推動金屬表面處理、凹版印刷入園集聚、集中治污，在金屬表面處理、合成樹脂、凹版印刷、涂料油墨等行業推進高效治污設施建設。

為了強化產業支撐，多舉措指導企業提升治污能力，包括舉辦治污技術供需對接會，圍繞金屬表面處理、紡織印染等重點行業環境管理、產廢治理出臺工作指引、樹立樣板工程等。

為了守牢生態環境安全底線，強化全鏈條監管，嚴厲打擊環評、檢測等第三方弄虛作假，上下游同追責開展生態損害賠償，同時推行寬嚴相濟、包容審慎監管，讓執法有尺度、有力度、更有溫度，護航企業健康發展，優化營商環境。去年全市共辦理輕微不罰案件275宗，道歉從輕案件376宗，適用執法觀察期案件29宗，共減免處罰金額約9647萬元。

高水平保護

為“再造新佛山”增綠添彩

當前，佛山正以二次創業的奮斗姿態“再造一個新佛山”，力促高質量發展取得新的更大成效。

佛山市生態環境局相關負責人表示，今年全市生態環境部門將錨定“再造一個新佛山”，在七個方面綿綿用力、精耕細作，奮力開創生態文明建設新局面，為高質量發展蓄積新動能和新優勢：做好環境要素保障，在服務高質量發展上取得新突破；推進污染防治攻堅，在環境質量改善上取得新突破；改進執法方式，在提升執法效能上取得新突破；改進治污方式，在提升企業本質治污能力上取得新突破；推進數字轉型，在提升工作效能上取得新突破；強化支撐能力建設，在提升環境治理體系和治理能力現代化上取得新突破；全面從嚴治黨，在提升黨建引領上取得新突破。

其中，在改進治污方面，主要是加大對企治污能力幫扶力度，將對排放量大、風險大的企業開展治污改造提升攻堅，明確典型行業先進治污工藝，形成標準化、定量化治理指南，打造樣板工程，加強經驗總結和復制推廣，普遍形成企業治污工藝可行、設施可靠、穩定達標運行。大力推廣非現場執法，明確執法目的，統籌制定執法計劃，努力做到“綜合查一次”，執法目的重點是解決企業遇到治理難題，強化現場幫扶，推動企業治污能力實質性提升。

在數字轉型方面，深入推進綠色智慧的數字生態文明建設，穩健提升生態環境現代化治理水平。包括，進一步打破數據壁壘，做強三項信息化基礎支撐，即環境要素、環境管理與空間信息深度融合的“一張圖”，環境感知“一張網”，固定源全生命周期數據“一中心”，以及探索構建企業“數出一門”“環保一張表”，實現業務數字化、治污標準化、監管智能化、服務便捷化，做到對企業無事不擾、監管無處不在、服務無微不至。