
豐順縣位于梅州市南端,轄區面積2706.42平方千米,地處韓江中上游地區,屬國家重點生態功能區,是原中央蘇區縣、華夏女杰李堅真的故鄉。近年來,豐順縣深入貫徹習近平生態文明思想,認真落實廣東省委“1310”具體部署和關于將美麗廣東建設融入以縣城為重要載體的新型城鎮化建設中的工作要求,依托生態人文優勢,巧妙融合客潮文化,舉全縣之力打造產業綠色低碳、環境清潔優美、生態和諧宜居、治理現代智慧的美麗縣城,讓當地群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁,在家門口就能享有“詩和遠方”。
產業升級吹響“發展號角”
歲月沉淀,“小喇叭”奏響大產業。上世紀70年代初,豐順縣電聲產業從家庭作坊式“小喇叭廠”來料加工低端喇叭配件起步。歷經40多年發展,產業配套不斷完善、產品種類不斷豐富、市場版圖不斷拓展,電聲產業日漸成為豐順縣的支柱產業。2017年,豐順縣電聲產業產值首次突破100億元大關,是梅州市首個縣級百億產業,并推動豐順縣成為全國三大電聲生產基地之一。
“我們縣每天交付的民用喇叭配件約1000萬件。大至專業音箱,小至筆記本電腦中的揚聲器,很多都是‘豐順造’?!必S順縣電聲行業商會會長黃天生介紹,目前全縣共有751家電聲企業,帶動從業人員約4萬人,其中規上企業37家。近年雖受到區域貿易沖突、消費習慣變遷等因素影響,電聲企業訂單波動幅度較大,但2024年豐順縣電聲產業依然達78億元產值。
電鍍、線路板行業是電聲產業的重要配套?!拔覀兛h現有20家電鍍線路板企業均分布在縣城,隨著縣城的擴容提質和榕江北河的綜合整治,企業的發展遇到了瓶頸。”梅州市生態環境局豐順分局局長黃業宏介紹,隨著豐順縣電聲行業的蓬勃興起,其配套的電鍍、線路板生產規模逐步擴張,相應排放的污染物也給當地生態環境帶來了前所未有的壓力。
面對資源環境和土地指標難以滿足電鍍、線路板行業進一步發展的困境,豐順縣提出聚力產業升級、布局集群發展的導向,要求完善“三廢”綜合處置管理體系,提升行業綠色制造水平。該縣邀請廣東縱策產業研究院研究制定廣東豐順經濟開發區擴區(電鍍、線路板片區)產業規劃和電鍍(線路板)行業整治規劃,堅持產城融合、城產一體,對園區的定位、目標、布局進行科學規劃,明確園區發展的方向和路徑。
據悉,擴區規劃位于廣東豐順經濟開發區西北角,規劃在龍車溪南側布局電鍍行業、北側布局線路板行業,總面積約531畝,計劃總投資約22億元。其中,電鍍片區用地164畝,總建筑面積22.09萬平方米;線路板片區用地350畝,總建筑面積47.63萬平方米。這些用地主要建設廠房、宿舍、污水處理站及配套設施。2024年,豐順縣取得省生態環境專項資金200萬元,開展電鍍行業重金屬減排項目,依托現有6家電鍍企業搬遷整治、兼并重組到擴區進行集中治污,每年能削減排放鉻7.393千克,排放量削減比例達6%。
黃業宏告訴筆者,該縣還成立了由縣長任組長的豐順縣電鍍、線路板行業搬遷整治工作專班,制定《豐順縣電鍍、線路板行業搬遷整治工作方案》,按照“搬遷整治、升級改造、重組入園、統一管理、集中治污、集聚發展”的原則,加強電鍍和線路板行業污染防治,規范全縣電鍍和線路板行業發展。
根據上述方案,豐順縣提出至2028年底前,完成轄區內6家電鍍企業、14家線路板企業的整治和驗收工作,應入園而未按時入園的企業一律關停。同時,擴區規劃電鍍產能每年由1431.8萬平方米增至2380萬平方米、線路板產能每年由285.14萬平方米增至364萬平方米,實現增產減污和擴容提質,促進電鍍和線路板行業規?;⑸鷳B化、綠色化發展,助力豐順縣建設成為國內重要的電聲產業增長極,創建“中國電聲之都”。
水系治理煥活“城市血脈”
榕江最大支流——榕江北河是豐順縣的母親河,也是該縣的一張亮麗名片。它在豐順縣境內長約46千米,流經北斗鎮、湯西鎮、湯坑鎮(豐順縣城)、埔寨鎮、湯南鎮5個城鎮,下游與揭陽市交接處設了龍溪國考斷面,“十四五”期間水質目標為Ⅲ類。
2024年5月28日,豐順縣因榕江北河整治推進不力、水環境質量超標風險大,被列為廣東省生態環境保護督察典型案例。去污還清,刻不容緩,豐順縣堅決貫徹省生態環境保護督察和梅州市委、市政府的部署要求,舉全縣之力推進榕江北河龍溪斷面水質達標攻堅整治工作??h黨政主要領導靠前指揮,縣鎮村上下聯動,統籌問題、包鎮整治、整體推進。
追根溯源是治水的重要基礎,當地生態環境部門工作人員聞令而動,重點對榕江北河國考龍溪斷面、鎮級斷面及分析斷面等共18個點位開展手工采樣監測,對村級斷面、山塘、水庫及部分養殖場周邊水體開展快速監測,每天對監測結果進行通報,及時提醒、倒逼超標斷面的責任鄉鎮加大整治力度,確保水質整治盡快穩定達標。
“根據近年來榕江北河國考龍溪斷面水質監測報告顯示,超標的主要污染因子是氨氮和總磷。我們經過認真分析研判,排查溯源,判斷造成污染的主要源頭是畜禽養殖污染和生活面源污染?!秉S業宏介紹道,隨后豐順縣第一時間制定并印發了《豐順縣畜禽水產養殖污染排查整治專項行動工作方案》,以“零容忍”態度推進榕江北河流域禁養區養殖清理整治工作。
黃業宏表示,畜禽禁養區限期清退工作是推進榕江北河龍溪斷面水質達標攻堅整治工作中最難啃的“硬骨頭”,也是最關鍵的一環。豐順縣弘揚“四下基層”優良傳統,各級各部門迅速行動,組織鎮村干部逐一走訪,壓實網格管理責任,爭取養殖戶理解支持、轉變觀念,自覺主動配合落實畜禽禁養區限期清退工作。在清退工作中,該縣相關職能部門和鎮村的干部認真傾聽養殖戶遇到的困難,切實幫助養殖戶紓困解難,讓養殖戶既感受到整治的力度,又感受到政府的溫度,從被動配合變為主動整改。眾多養殖戶積極響應,主動退出養殖。截至2024年12月31日,該縣“禁養區”規模場260戶已關停260戶,完成率100%,專業戶315戶已全部關停,完成率100%。
除了做好畜禽禁養區限期清退工作,豐順縣進一步落實河長制,從嚴壓實三級河長責任,建立健全榕江北河縣城段和汶水溪縣城段河道沿線保潔體系。加強巡查清理16個入河截流口,榕江北河流域常態化開展“五清”專項行動,常抓不懈,全力保障河道清潔?!拔覀兠刻彀才?2人巡查清理16個入河截流口,投入自動化清漂船舶1艘、玻璃鋼快艇4艘,并且在上中下游以及鎮與鎮之間設置攔飄帶。”豐順縣水務局負責人介紹說,現在榕江北河主要河流已基本無成片垃圾漂浮物。
隨著榕江北河水環境的改善,豐順縣順勢謀劃“水文章”,發展“水經濟”,持續加強水生態保護修復,合理建設親水便民設施,推動土地增值、商業開發和產業發展,努力繪就“一河清水,兩岸錦繡”的美麗畫卷。
設施改造提升“宜居品質”
老舊小區改造是美麗縣城建設的重要抓手之一,更是一項惠及民生的大好事、大實事。豐順縣在探索欠發達縣推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設過程中,創新實施“老舊小區+片區改造”模式和“五度”工作法,交出了一份居民得實惠、小區得提升、老城得提質、蘇區得發展的民生答卷。
據了解,豐順縣城“老舊小區+片區改造”項目計劃總投資5.77億元,共計劃改造東山片、南市場片、內嶺片、獅山片、湖下片和城南片6大片區,涉及71個老舊小區。主要建設內容包括小區外立面改造、破損水泥路面修復、供水管網及雨污分流改造、路燈提升工程、城市防澇、四小園改造、三線整治、增設公共配套設施等,項目全面完成后將惠及10萬余群眾。
黃業宏表示,豐順縣堅持老百姓身邊有感出發,從細處入手,下足繡花功夫,持續籌劃實施一批微改造工程,補齊老舊小區原有的環境設施短板。目前,6大片區已全部動工,相繼完成了52個小區改造,共新建雨污管網97千米,是2003年至2021年新建管網的3.33倍;排查8.46平方千米的地下污水管網,消除管道建設混、錯、漏接等問題;建設6處縣城排水排澇設施,治理黑臭水體1條。
2024年10月24日,全省城鎮老舊小區改造工作推進暨粵東縣城老舊小區改造現場觀摩活動在豐順縣舉行,該縣“老舊小區改造+片區改造”模式備受好評。
“我們除了關注房屋下面污水管網外,還在房屋頂的低碳節能上下功夫。”黃業宏在海珠(豐順)產業園指著一處標準化廠房頂的光伏板介紹說,豐順縣作為全省首批縣域“光伏+建筑”應用試點區域之一,爭取到農發行授信4.9億元支持“光伏+建筑”示范項目建設。截至目前,這一示范項目總裝機容量83.9兆瓦,投資金額超3.53億元,建筑面積40.58萬平方米,已并網發電約3.9萬千瓦,起到了很好的降碳效果。
在群眾眼中,美麗宜居的縣城肯定和高品質生態環境聯系在一起。近三年,豐順縣聚焦城鄉人居環境整治提升,著力解決群眾身邊環境問題,謀劃實施縣域高質量發展重點項目91項、完成投資104.31億元,投資16.71億元的224個典型鎮村和示范路段建設項目扎實推進,建成鄉村振興示范帶3條。加強縣城生活污水處理廠36.66千米配套管網維護,穩步推進城鎮雨污分流改造,逐步消除人口聚集地污水收集管網空白區。推進固體廢物源頭減量化、資源化利用和無害化處置,一般工業固體廢物綜合利用率達99.54%。創新實施機關聯基層共建共管綠美豐順大行動,建成口袋公園5個,縣城建成區綠化覆蓋率45.2%,開門見景、推窗見綠已成為豐順縣城群眾生活的新常態。