關(guān)于德國秩序自由主義

《經(jīng)濟學(xué)的未來："來自德國學(xué)術(shù)界的回答》

[德]拉爾斯·P.菲爾德 胡琨

[德]丹尼爾·尼恩提特 郭瓊虎 主編

鐘佳睿 張錦 李夢璐 譯

上海三聯(lián)書店

2025年3月

什么是德國秩序自由主義？是某位觀察者在歐元區(qū)危機期間所說的“德國平行宇宙的古怪經(jīng)濟學(xué)”嗎？是一種過時的經(jīng)濟思維方式嗎？還是德國社會市場經(jīng)濟成功的基礎(chǔ)？

就其在經(jīng)濟思想中的位置而言，秩序自由主義是一種基于規(guī)則的思維方式。作為一種實證科學(xué)，秩序自由主義研究規(guī)則對經(jīng)濟結(jié)果的影響，換句話說，就是研究正式和非正式規(guī)則對經(jīng)濟的影響。這些規(guī)則可以是憲法規(guī)則（例如私人財產(chǎn)、預(yù)算平衡要求或直接民主），或是特定法律（如競爭法或環(huán)境法），也包括非正式規(guī)則（如文化傾向）。此外，秩序自由主義還研究規(guī)則如何出現(xiàn)及其內(nèi)生性問題。因此，秩序自由主義與立憲經(jīng)濟學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、法律與經(jīng)濟學(xué)或制度經(jīng)濟學(xué)有著緊密的聯(lián)系。

秩序自由主義在經(jīng)濟政策制定中也發(fā)揮著作用，強調(diào)制定“游戲規(guī)則”的重要性，而不是干預(yù)日常市場決策。因此，秩序自由主義對價格上限和下限、國家定價的任何形式、補貼或產(chǎn)業(yè)政策持懷疑態(tài)度。在經(jīng)濟政策領(lǐng)域，秩序自由主義者的“親戚”是那些宏觀經(jīng)濟學(xué)中主張規(guī)則與自由裁量權(quán)之間選擇的學(xué)者，他們的研究同樣涉及立憲經(jīng)濟學(xué)或機制設(shè)計。

事實上，德國秩序自由主義仍然被廣泛討論，這本身就表明它既沒有失去吸引力，也沒有變得不相關(guān)、過時或荒謬。秩序自由主義仍然具有重要性，因為這種思維方式構(gòu)成了二戰(zhàn)后德國社會市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。路德維希·艾哈德基于弗萊堡經(jīng)濟學(xué)派的理論基礎(chǔ)，將市場力量，即有效的價格機制，重新引入了德國經(jīng)濟，隨后發(fā)生了經(jīng)濟奇跡。實際上，德國當時看起來并不是一個能重新引入更強市場力量的合適候選者。相反，經(jīng)濟計劃的場景似乎更為合適。

秩序自由主義者隨后大力推動在德國引入嚴格的反壟斷法，以確保經(jīng)濟中競爭的正常運作。德國的反壟斷法為歐盟的反壟斷法提供了基礎(chǔ)，今天的“歐洲條約”甚至將社會市場經(jīng)濟作為基礎(chǔ)性原則。秩序自由主義在設(shè)計歐洲貨幣聯(lián)盟架構(gòu)時也發(fā)揮了重要作用，其中包括建立一個高度獨立的中央銀行、強調(diào)將價格穩(wěn)定作為首要政策任務(wù)，當然，還有“不救助條款”和財政紀律。秩序自由主義的思想也影響了歐洲債務(wù)危機期間完善歐洲貨幣聯(lián)盟架構(gòu)的相關(guān)決策，尤其是歐洲銀行聯(lián)盟遵循了秩序自由主義的原則。最后，秩序自由主義為德國國家財政紀律——債務(wù)剎車的引入提供了重要指導(dǎo)，這一財政紀律在目前的政策辯論中是一個高度爭議的話題。

《經(jīng)濟學(xué)的未來：來自德國學(xué)術(shù)界的回答》收錄的文章記錄了自21世紀初以來關(guān)于秩序自由主義的若干最新討論，旨在讓讀者對現(xiàn)代秩序自由主義有一個初步的印象。

（本文為《經(jīng)濟學(xué)的未來： 來自德國學(xué)術(shù)界的回答》序；編輯：許瑤）