新質生產力賦能高校檔案工作高質量發展的內在邏輯與實踐路徑

高質量發展需要新的生產力理論來指導，檔案工作作為推動高等教育事業高質量發展的基礎性支撐力量，在助力高校提升人才培養質量、增強社會服務功能、提高教育管理效率以及促進校園文化建設上取得了顯著成效。深刻認識和把握新質生產力的科學內涵，把準新質生產力與高校檔案工作高質量發展之間的辯證關系，堅定用新質生產力理論指導高校檔案工作高質量發展實踐，既是提升高校檔案工作質量和服務水平的必然選擇，也是高校深化教育改革、實現高質量發展的題中之義。

一、新質生產力賦能高校檔案工作高質量發展的內在邏輯

1.新質生產力有助于驅動高校檔案工作智能化轉型升級

新質生產力是指通過技術創新、模式創新和制度創新等手段，推動生產力實現飛躍提升的先進生產力質態，是推動經濟社會高質量發展的重要動力。新質生產力以生產效率的提升為核心，在降低生產成本、改變傳統生產方式的同時，催生了生產關系的新形態，其中，高校檔案智能化轉型是其典型應用之一。

隨著人工智能、大數據和云計算等新一代信息技術的深入應用，高校檔案工作環境、對象及內容發生巨大變化，在行政辦公、人才培養、科學研究和社會服務等領域產生的數據資源呈現出規模級增長趨勢。這些數據的內容、種類及載體形式更加多元化，給高校傳統的檔案管理模式提出了新的挑戰和要求，高校檔案管理部門亟須明確新時代檔案智能化轉型升級的目標任務，確定檔案資源數據化的具體實施策略。新質生產力通過創新數字化、網絡及智能應用等先進信息技術，使高校檔案管理的各環節得以優化、簡化，為高校收集、整理和利用大規模檔案數據提供了技術支撐，有助于實現檔案資源的集中存儲和快速檢索，提高檔案管理利用的效率。

2.新質生產力有助于推動高校檔案服務工作提質增效

新質生產力的發展動力源于創新，這種創新不僅限于技術革新，還包含管理方式、服務方式和業務模式等方面的改革創新。在推動形成新質生產力的背景下，數字技術的更新換代、數字設備設施的普及應用推動了高校檔案工作的數字化轉型，形成了規模龐大的數據檔案資源，給檔案資源體系建設帶來了新挑戰，對高校檔案工作的服務質量及服務結構等也提出了新要求。

高校檔案是反映一所學校發展歷程、文化底蘊、辦學特色和管理水平等方面情況的真實記錄，是推動學校治理體系現代化的重要基石。高校檔案不僅是學校歷史的見證，還是學校文化傳承和創新發展的重要信息資源，具有重要的歷史文化價值和現實應用價值。通過數據關聯、數據挖掘及數據可視化等大數據技術的深度應用，對高校海量檔案數據進行數字化存儲、智能分類、快速檢索和對比分析，有助于發現高校檔案數據背后的規律趨勢和潛在問題，從而為高校的管理決策、教學科研及社會服務等提供科學依據，助力高校在新質生產力背景下實現培養高素質人才、推動科學研究和維護文化傳承的目標。

3.高校檔案工作高質量發展為推動形成新質生產力提供基礎支撐

以新科技革命為代表的新質生產力為經濟社會發展注人了強勁動力，促進了高校檔案工作理念、方法和模式的改革創新，推動了高校檔案管理、資源開發利用及服務創新領域的高質量發展進程。同時，在推動形成新質生產力的主體因素中，高校作為高端創新人才的培養基地和科研創新的重要源頭，扮演著不可或缺的重要角色。

高校檔案工作，特別是高校科技檔案在國家經濟社會發展中發揮著舉足輕重的作用，為推動形成新質生產力提供了基礎支撐。一方面，高校科技檔案是國家科技資源的重要組成部分，詳細記錄了高校創新人才培育、科研創新活動中取得的重要發現和突破，為后續科研活動提供了寶貴參考和借鑒，也為新技術、新工藝的傳承和發展奠定了堅實基礎；另一方面，高校科技檔案是實現科技成果轉化及產業化的重要載體，通過加快推進檔案管理創新，深人挖掘科技檔案中的創新知識和技術，可以更加準確地評估科技成果的應用潛力，為新興產業發展提供支撐引領，從而推動相關產業轉型升級，為經濟社會發展注入新動力。

二、新質生產力賦能高校檔案工作高質量發展的現實問題

1.檔案管理體制有待完善，科技創新制度不健全

生產力決定生產關系，生產關系反作用于生產力。培育發展新質生產力，需要以新生產關系的不斷進化為條件，這是推動經濟社會發展的必然要求，也是實現高質量發展的關鍵所在。檔案領域科技創新成果的轉化應用，依賴于建立與之相適應的管理體制。檔案科技創新政策應覆蓋檔案收集、整理、保管、編研和利用服務等環節，但我國專門針對檔案科技創新的相關政策較少，現有政策主要集中在檔案的收集、整理和保管環節，未能充分對接檔案編研等關鍵環節，無法滿足高校檔案事業現代化轉型需求。同時，部分公辦高校未建立檔案管理工作領導機構，未制訂年度計劃和檔案事業發展規劃，存在管理職責不清、制度執行不到位以及工作系統性不強等問題，導致檔案科技創新目標不明確，缺乏系統性的創新機制和平臺，在一定程度上制約了高校檔案工作的創新發展。

2.檔案科技基礎相對薄弱，數字技術應用率不高

“十四五”期間，我國高度重視檔案科技領域的發展，加快推進檔案科技創新步伐，取得了一系列科技創新的研究成果，為我國檔案事業高質量發展奠定了基礎。據《2024年中國檔案數據創新力指數報告》顯示，廣東、江蘇、山東和北京等省市在檔案數據技術創新方面表現突出，形成了顯著的龍頭效應。然而，我國檔案科技基礎仍相對薄弱，特別是在檔案數據技術創新和管理創新方面，存在東西部區域差異偏大、不同行業之間差距明顯以及數據標準規模不統一等問題。在高校檔案工作中，部分高校管理層對檔案館建設的重視程度不高，將檔案部門視為邊緣部門，導致部分檔案館在科技創的新資金投入、資源配置及數字技術應用等方面受限，制約了高校檔案館創新能力的提升。

3.人才隊伍支撐力度不足，復合型檔案人才缺口大

在新質生產力賦能高校檔案工作高質量發展的進程中，人才是最為核心的資源。然而，當前我國檔案人才隊伍建設整體水平有待提高，檔案專職人員、高學歷檔案人才占比偏低。據《2023年度全國檔案主管部門和檔案館基本情況摘要（一）》顯示，2023年，我國各級檔案主管部門3236個，專職人員46103人，專職人員中博士研究生137人，占總人數的 0.30% ，碩士以上研究生3584人，占總人數的 7.77% 。在高校檔案工作中，檔案管理專業化人才匱乏，知識結構不合理，復合型檔案人才供需結構矛盾突出，人才的智力支撐作用未得到充分發揮。一方面，由于部分高校缺乏系統的檔案人才培養計劃和激勵機制，導致檔案部門在人才引進和培養方面投入不足，檔案部門難以吸引和留住優秀人才，影響了檔案人才隊伍價值的發揮；另一方面，隨著信息技術的飛速發展，高校檔案工作的人才需求已從傳統的檔案管理者轉向了復合型人才，這類人才不僅要具備扎實的檔案管理知識，還需掌握現代信息技術，但目前，高校檔案工作者多為兼職人員，更迭頻繁，畢業于檔案學專業的人數較少，缺乏必要的計算機知識和操作技能，難以勝任檔案信息化、數字化管理的任務。

4.信息化基礎設施存在短板，檔案數字化進展緩慢

新一輪科技革命已深刻滲透檔案事業發展的各個環節，為檔案事業的高質量發展帶來了前所未有的時代機遇，同時，也伴隨著一系列技術難題和挑戰，特別是在高校檔案館信息化建設過程中，這些問題顯得尤為突出。一方面，在信息化建設過程中，高校檔案館對硬件設備設施更新升級需求迫切，需要投入大量資金用于購置硬件設備設施。部分高校對檔案促進教科研工作的重要性認識不足，在資金分配上檔案工作處于劣勢，導致數字化進展緩慢，影響了檔案信息采集的效率；另一方面，部分高校未對檔案管理信息系統展開整體規劃設計，未將檔案信息化建設融入學校數字化建設體系，“信息孤島”問題較為突出。另外，部分高校檔案館軟件系統建設存在滯后性，現有檔案管理系統過于陳舊，無法滿足智能化檢索、大數據分析等檔案工作的新需求，導致檔案資源的共享和利用效率低下，難以滿足新質生產力對高效、便捷及智能化檔案管理服務的需求。

三、新質生產力賦能高校檔案工作高質量發展的實踐路徑

1.完善檔案管理體制，構建科技創新制度環境

在新質生產力迅速發展的條件下，高校須立足事業發展全局看待檔案工作，構建與之相匹配的科技創新制度環境，促進檔案資源的有效整合。（1）高校要深刻認識做好檔案工作的重要性，成立以學校黨政領導為組長分管領導為副組長各二級院系黨政負責人為成員的檔案工作領導小組，負責統籌協調全校檔案工作，確保檔案工作的系統性、規范性和高效性。（2）高校應加大相關政策的執行力度，認真貫徹落實好《檔案法》《高等學校檔案管理辦法》《科學技術研究檔案管理規定》等規章制度，加強檔案信息化建設頂層設計，制訂切實可行的檔案信息化建設計劃，統籌推進教學、科研與檔案工作。（3）高校應結合本單位檔案工作的實際需求，制定檔案工作考核指標及各環節質量標準，建立健全檔案工作定期考核及激勵機制，對在檔案科技創新中取得突出成果者給予表彰激勵，激發檔案工作者的創新活力。

2.推進檔案科技創新，提高數字技術的應用水平

檔案科技創新是高校檔案工作高質量發展的第一動力。《“十四五”全國檔案事業發展規劃》把“檔案科技創新實現新突破”納入檔案事業7項發展目標之一，提出到2025年檔案工作要基本實現數字轉型建設任務。高校應加快推進檔案科技創新工作，以數字技術推動檔案工作智能化轉型，增強高校檔案發展的動力。（1）高校應聚焦檔案領域的重大問題，鼓勵檔案部門主動對接信息技術部門、科研機構及科研基礎好的檔案館，積極參與重點檔案實驗室、高端研究平臺建設，形成跨領域、跨學科的科研合作網絡，為檔案事業發展提供學理支持，并通過實踐探索解決檔案工作中遇到的實際問題，推動科技創新深人發展。（2）高校特別是研究型大學，應發揮自身辦學特色，鼓勵檔案學專業與材料科學、信息技術等多學科交叉融合，加強對檔案修復、檔案保護及特殊載體檔案數字化采集等領域技術的研究，共同研發適合高校檔案工作需求的創新產品，確保檔案資源得以永久保存。（3）高校應加大檔案科技創新的投入，積極推進館藏檔案資源數字化建設，落實檔案資源“存量數字化”“增量電子化”的工作要求，利用數字技術對傳統檔案進行數字化處理，實現檔案的數字化存儲、檢索和利用，提高檔案資源的利用效率。

3.加強人才隊伍建設，培養復合型檔案人才

面對檔案工作日益增長的智能化、數字化需求，高校必須重視檔案人才隊伍建設，培養一批既懂檔案管理又精通信息技術的復合型人才，為檔案事業的持續發展提供堅實的人才支撐。（1）高校應優化檔案人才引進機制，拓寬人才選拔渠道。將檔案人才隊伍建設納人學校人才隊伍發展規劃，設立檔案專聘崗位，積極引進具有檔案管理背景與信息技術能力的復合型人才。（2）高校應健全檔案人才培養體系，加強檔案人員在職培訓和繼續教育。建立檔案人才庫和專家咨詢機制，將優秀檔案人才納人人才庫，為檔案工作人員提供專業指導。定期舉辦檔案管理、信息技術及數據安全等領域的培訓班、研討會和學術交流活動，提升檔案人員專業素養和技能水平。（3）高校應深化檔案人才評價激勵機制。為檔案人員提供職業發展規劃指導，明確普升通道和評價標準，激勵檔案人員不斷提升自身能力。落實檔案職稱評價改革制度，對在檔案信息化及新技術應用等方面表現突出的人員給予表彰獎勵，激發其創新積極性。

4.強化信息化基礎設施建設，提升檔案管理服務價值

在新時代背景下，高校檔案工作智能化轉型已成為必然趨勢，信息化基礎設施的強化是實現這一轉型的關鍵所在。高校應加強檔案信息化基礎設施建設，提高數字檔案管理系統的智能化水平，以更好地服務于教學、科研和管理工作。（1）高校應加大對信息化基礎設施的投入力度，加速數字檔案館建設，優化服務器、存儲設備、掃描設備設施及安防設備設施等硬件配置，提升檔案信息的處理速度，保障檔案數據的安全性，為檔案工作智能化轉型奠定基礎。（2）高校在推進檔案信息化建設時，應注重信息系統的頂層設計和統籌協調，將檔案信息化建設融人學校數字化建設體系，確保檔案管理信息系統與學校辦公自動化系統、教科研管理等業務系統的有效銜接，實現信息互聯互通。（3）高校應引入人工智能、大數據和云計算等前沿技術，優化現有的檔案管理系統，實現對各類檔案資料的有效管理和便捷檢索，提高檔案資源的共享和利用效率。

四、結語

新質生產力賦能高校檔案工作高質量發展，是新時代檔案工作的重要方向。推進高校檔案工作高質量發展是檔案事業自身發展的主動選擇，是教育改革與信息化融合的現實需要，也是推動高校治理現代化與文化傳承創新的重要力量。高校檔案部門應不斷適應和融入新技術，通過完善檔案管理體制、加快檔案科技創新、加強人才隊伍建設以及強化信息化基礎設施建設等路徑，推進檔案工作向智能化、數字化轉型，推動新質生產力在高校檔案工作中的有效賦能，實現高校檔案工作高質量發展。

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