加強投入保障 辦好職業教育

“職高學生上課睡倒一片”—網上一則視頻，引發很多人對職高學習風氣的關注。有人據此質疑當前的普職分流，認為應該取消中職招生，普及普通高中教育，讓所有初中畢業生都進普高。

這是似是而非的。表面上看，有的職高課堂紀律較差，確實令人擔憂，然而更值得深入思考的問題是，職校的課堂教學方式是否需要改進？有的職高學生對文化課不感興趣，“不想學”或“學不進去”，讓他們去上普高學習普通課程，他們就能學好普高課程嗎？

我國當前的普職比接近7∶3。根據教育部發布的全國教育事業發展統計公報，2023年我國普通高中招生967.80萬人，在校生2803.63萬人，中等職業教育招生454.04萬人，在校生1298.46萬人。以此計算，普高招生與在校生的規模均占高中階段招生數、在校生數的68%左右。而就是在普職比1∶1的情形下，我國普通高考，750分的總分，只考200分以下的普高生也占相當大的比例。顯然，如果進一步提高普職比，學不進普高課程的學生會更多，而這部分學生高中畢業后的出路，大多也只有進高職院校。

發展職業教育，不僅是從學生的實際能力出發，也是從社會對技能人才的需求出發的必然之舉。職高“普高化”，采取和普高差不多的課堂教學方式，恰是當前職業教育的一個問題。

2022年修訂的職業教育法把職業教育定位為與普通教育平等發展的類型教育，要求職業院校辦出類型教育的特色。作為類型教育的職業教育，必須以就業為導向，重視對學生的技能培養，采取校企合作、產教融合的方式，讓學生在應用場景中，學習掌握現代技能。換言之，職業院校大多數時間不應讓學生坐在教室里，聽老師上課。

但是，這種課堂教學方式，在職業院校中仍然頗為普遍。而之所以采取課堂教學模式，首先是因為職業院校并不安于職業教育的辦學定位，而是以升學為導向培養學生。我國從2019年起，取消了中職畢業生的升學限制，據統計，中職畢業生選擇讀高職、本科的已經超過七成。職業教育不再是“學歷斷頭路”，這是好事，然而，有一些職業院校卻追求升學率，圍繞提高升學率辦學，這導致學校對產教融合、建設“雙師型”教師隊伍等不太重視。

對職業教育的投入不足，也是導致職教普高化的重要原因。根據聯合國教科文組織的測算，職業教育的成本是普通教育的3倍。因為職業教育需要“雙師型”教師、現代的實習實訓設施設備，采取產教融合方式培養高素質技能人才。然而，我國不少地方對職業教育的投入，卻低于對普通教育的投入。在投入嚴重不足的背景下，職業院校所能采取的教學方式，就是成本最低的課堂教學方式—給學生講一些知識、概念，而不是建立現代學徒制，對學生進行手把手的技能教育。

職業教育是培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要途徑。進入高等教育普及化時代，要緩解社會對教育的焦慮，形成合理的人才培養結構，必須辦好職業教育，給學生提供多元的成才選擇。

2014年，教育部在全國職業教育現代學徒制試點工作推進會上提出，必須加快推進現代學徒制試點工作，各地要系統規劃，做好頂層設計，因地制宜開展試點工作，構建校企協同育人機制。目前職業院校的課堂教學模式表明，距離實行現代學徒制技能人才培養，我們還有不小的差距。

最近，《半月談》發文指出，職業技能競賽成績，逐漸成為衡量職業院校教學質量、學生技能水平和院校聲譽的重要標準。這種導向可以從一定程度上扭轉“課堂教學替代產教融合”的局面，但需要警惕“一賽定乾坤”導向之下，教育資源向少數參賽選手傾斜，普通學生的實踐機會顯著減少，從而出現職業教育“競賽化”傾向。要讓每個學生都有實踐機會、對學生進行長期的技能訓練，這需要有相應的資源投入保障。

一方面，按辦好職業教育的要求，保障對職業教育的投入。提高職業教育的地位與質量，投入保障是前提。要加大對職業教育的投入保障，以對職業教育的投入力度來評價地方對職業教育的重視程度。另一方面，要深入推進教育評價改革與職業院校辦學改革，全面推進破除“唯學歷”評價，推進構建“技能型社會”，以此引導職業院校堅持職業教育的定位，以就業為導向，開設專業、創新人才培養模式，培養滿足社會需要的人才。

（作者為二十一世紀教育研究院院長）