疫苗不能亂收費對不對？

編者按：“小城杯”公益之星創(chuàng)意訴訟大賽由上海市司法局指導(dǎo)，華東政法大學(xué)、上海市律師協(xié)會主辦，是一項面向全國法學(xué)生的法律公益活動。該大賽以創(chuàng)意訴訟比賽的形式鼓勵法律學(xué)子關(guān)注民生、關(guān)注社會熱點，積極投身公益事業(yè)與法律實踐，通過私益訴訟捍衛(wèi)公眾利益。大賽中涌現(xiàn)出諸如起訴蘇州市軌交修改最低票價進(jìn)站規(guī)則、訴上海迪士尼禁帶食品入園規(guī)定不合理、訴疫苗不合理收費等案例。大賽所產(chǎn)生的公益訴訟效應(yīng)，已走出上海、走向全國。

通過參與大賽，同學(xué)們不僅為公益事業(yè)帶來了實質(zhì)性的助益，也為法治建設(shè)貢獻(xiàn)了不可或缺的力量。與此同時，法學(xué)學(xué)子們也在實務(wù)中提高了自己的專業(yè)水平。接下來，讓我們聚焦兩支參賽隊伍，傾聽他們投身公益訴訟的親身經(jīng)歷，一同走進(jìn)他們進(jìn)行法律實踐的精彩故事。

近年來，宮頸癌“九價HPV疫苗”引起廣大女性群體的關(guān)注。作為預(yù)防宮頸癌的有效措施，一時間，HPV疫苗的接種需求激增，出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。然而，在這股接種熱潮的背后，卻悄然浮現(xiàn)出一系列收費亂象。許多消費者在不知不覺中遭遇了變相加價、隱性收費等問題。

針對此現(xiàn)象，華東政法大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)的學(xué)生組成“疫苗不能亂收費對不隊”，對上海某醫(yī)院九價HPV疫苗隱性收費問題提起訴訟。該案獲得第九屆“小城杯”公益之星創(chuàng)意訴訟大賽三等獎。

感同身受，維權(quán)心切

2023年6月1日，華東政法大學(xué)法學(xué)院的小胡同學(xué)在某平臺購買了上海某醫(yī)院的“九價HPV疫苗”套餐，實付金額為5149元，購買頁面并未顯示套餐費用明細(xì)。然而，當(dāng)她到醫(yī)院注射第一針疫苗時，卻發(fā)現(xiàn)公示墻顯示，九價疫苗特需服務(wù)診療費200元/次，注射費50元/支，疫苗基礎(chǔ)價格遵循上海疾控中心的指導(dǎo)價1303.5元/針。如此計算下來，三針的總價是4660.5元，與實際收費5149元存在488.5元的差價。

“這筆錢為什么會多出來，又花在了哪里？”小胡對多收的費用情況進(jìn)行詢問，然而并未得到醫(yī)院方面的有效回復(fù)。

小胡將自己的經(jīng)歷與幾位同學(xué)分享，大家都認(rèn)為這件事反映出醫(yī)院提供的九價HPV疫苗存在隱性收費問題。

同學(xué)們注意到，九價疫苗在國內(nèi)上市的幾年時間里，身邊的許多同學(xué)都陸續(xù)自費接種。隨著接種的熱度不斷提升，捆綁銷售、變相加價、黃牛泛濫等現(xiàn)象頻頻發(fā)生。解決九價HPV疫苗隱性收費等問題迫在眉睫。為維護(hù)合法權(quán)益，華東政法大學(xué)刑事法學(xué)院的胡..、劉夏怡、龐苗苗，法律學(xué)院的王歡以及同濟(jì)大學(xué)藝術(shù)傳媒學(xué)院的陳寅5名同學(xué)組成“疫苗不能亂收費對不隊”，聯(lián)合向法院起訴該醫(yī)院出售九價HPV疫苗時的隱性收費問題。

向來如此便對嗎？

團(tuán)隊迅速對九價HPV疫苗隱性收費問題展開調(diào)查，他們隨機(jī)抽取了上海市20家有九價HPV疫苗接種資質(zhì)的私立醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)其中隱性收費的現(xiàn)象并不少見。團(tuán)隊成員撥通前臺及醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話，也未得到明確的回復(fù)。

“別的醫(yī)院的價格都是這樣”的說辭，成為這些醫(yī)院面對消費者質(zhì)疑時的擋箭牌，這也似乎成了行業(yè)內(nèi)部一個不成文的慣例。

但同行如此便行嗎？向來如此便對嗎？任何行業(yè)都不應(yīng)該以所謂的“行業(yè)慣例”侵犯消費者的合法權(quán)益。

在確定訴訟主體、獲得原告資格階段，團(tuán)隊屢屢碰壁。在前期準(zhǔn)備時，他們曾在社交平臺上尋找接種過九價HPV疫苗的患者，請他們提供線索；也曾向?qū)W校申請出具代理信，請接種過疫苗的同學(xué)提供證明，但因種種現(xiàn)實原因這些嘗試都以失敗告終。考慮再三，團(tuán)隊最終決定再次購買疫苗收集證據(jù)，讓自己成為原告。

解決了原告資格的問題后，團(tuán)隊又開始擔(dān)心是否能成功立案。被起訴的醫(yī)院在該地區(qū)有較大的影響力，作為普通消費者去起訴一家體量很大的專業(yè)機(jī)構(gòu)，在大眾印象中，無異于“以卵擊石”。然而，經(jīng)過多次與導(dǎo)師和指導(dǎo)律師深入溝通、與相關(guān)行政部門積極交流，在嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的法律分析與確鑿證據(jù)的支持下，團(tuán)隊成員逐漸鼓起了勇氣。他們深知，法律是守護(hù)社會公平正義的最后防線，而他們正是這條防線的堅定捍衛(wèi)者。

在正式立案前，團(tuán)隊與被告醫(yī)院進(jìn)行了電話溝通。醫(yī)院方面承認(rèn)九價HPV疫苗的基礎(chǔ)接種費用為每針1303.5元，但同時聲稱，“九價特需診查費”另有公示，標(biāo)準(zhǔn)為每針500元，只不過公示的位置相對隱蔽，不易被察覺。

針對醫(yī)院提出的這一說法，團(tuán)隊有理有據(jù)地進(jìn)行了反駁。他們引用《上海市衛(wèi)生局、上海市物價局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)特需醫(yī)療服務(wù)項目和價格管理的通知》等相關(guān)政策文件，明確指出特需門診的價格必須經(jīng)過備案并公開公示，且備案后的價格至少在六個月內(nèi)不得擅自調(diào)整。既然醫(yī)院內(nèi)部墻上公示的特需診查費為200元/針，那么醫(yī)院就必須嚴(yán)格按照這一價格執(zhí)行收費，而非擅自提高到500元/針。同時，團(tuán)隊也咨詢了上海市醫(yī)保局、上海市衛(wèi)健委、上海市青浦區(qū)疾控中心、上海市市場監(jiān)管局等部門，這些部門都表示未收到醫(yī)院相關(guān)備案信息。

結(jié)案之后

立案后，關(guān)于是否選擇調(diào)解結(jié)案，團(tuán)隊內(nèi)部曾進(jìn)行過激烈討論。他們權(quán)衡了早日解決問題與等待法院判決的利弊。考慮到當(dāng)時醫(yī)院方面愿意退還多收取的費用，并對相關(guān)問題進(jìn)行整改，團(tuán)隊最終決定選擇調(diào)解結(jié)案。這一決定既實現(xiàn)了他們的訴訟目的，也減輕了法院的訴訟壓力。

同學(xué)們不斷收集相關(guān)政策文件、多次實地了解侵權(quán)情況、反復(fù)修改法律文書，經(jīng)過三個多月的訴訟，最后終于撥開云霧，順利拿到了調(diào)解結(jié)案的訴訟結(jié)果。被告醫(yī)院隨后也進(jìn)行了整改，疫苗接種價格被醒目地公示了出來。

在結(jié)束本案的訴訟之后，為更好推動醫(yī)院落實相關(guān)工作，同學(xué)們向相關(guān)行政部門重點反映了該問題，并提出建議，包括但不限于發(fā)布正式通知或通告，對上海市私立醫(yī)院在九價HPV疫苗價格公示方面的行為進(jìn)行警示與監(jiān)督；依據(jù)相關(guān)文件精神，嚴(yán)格要求相關(guān)醫(yī)院完成九價HPV疫苗特需門診價格的備案工作。

對此，青浦區(qū)疾控中心高度重視，并向上海市疾控中心上報，兩部門已對轄區(qū)醫(yī)院進(jìn)行了業(yè)務(wù)督導(dǎo)，督促各醫(yī)院落實九價疫苗價格公示工作。

經(jīng)過艱辛維權(quán)，終于實現(xiàn)了訴訟目的，但很多人并不理解：“就為了這幾百元，至于嗎？”行業(yè)需要規(guī)范，消費者的合法權(quán)益需要得到重視和保障。出于這個目的去起訴，有必要、很值得。雖然團(tuán)隊的案子只是個案，但同學(xué)們希望這個案件能夠成為挑戰(zhàn)九價HPV疫苗隱性收費亂象的先鋒。同時，通過這一案件喚起更多消費者的維權(quán)意識，讓他們勇于向那些存在但不合理的侵權(quán)行為說“不”。

責(zé)任編輯：賈倩穎