
隨著社會治理的重心向基層下移,發揮城鄉社區的治理力量成為推進社會治理現代化水平提高的重要舉措。但是在“下移”的改革實踐中,鄉鎮、村社等基層單位在資源匱乏、權力受限的情況下,被迫承擔遠超自身能力的治理任務,一些基層單位長期處于工作干不完、干不好的狀態,形成“小馬拉大車”的結構性困境。
近年來,黨中央不斷健全為基層減負與賦能的長效機制。去年年中,中共中央辦公廳發布《國務院辦公廳關于加強社區工作者隊伍建設的意見》,中央社會工作部在推進會中明確表示要同步推進破解基層治理“小馬拉大車”突出問題等重點工作。近期,記者走訪多地干部群眾發現,面對權責失衡、資源錯配帶來的現實挑戰,基層治理體系在效能提升、機制優化上有著迫切需求,而各地在推動治理“小馬拉大車”問題方面也開展了多種探索。