解讀 《四川省城市生活污水處理設施運營管理辦法》

為認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于打好污染防治攻堅戰的決策部署，進一步加強城市生活污水處理設施運營監管，住房城鄉建設廳會同生態環境廳印發了《四川省城市生活污水處理設施運營管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2025年3月1日起施行，現就其具體內容解讀如下。 一、修訂背景 為規范我省城市生活污水處理設施運營管理，我廳會同生態環境廳于2020年6月出臺了《四川省城市生活污水處理設施運營管理辦法（試行）》。根據國省最新要求及各地運營管理實際需求，開展《辦法》修訂工作，以更好指導規范全省城市生活污水處理設施運營管理。 二、修訂依據 依據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》《四川省城鎮排水與污水處理條例》《四川省固體廢物污染環境防治條例》《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》等有關法律法規和規范性文件，結合本省實際，修訂《辦法》。 三、修訂過程 2024年1月，我廳會同生態環境廳，在原《辦法》基礎上進行修改完善，形成《四川省城市生活污水處理設施運營管理辦法（征求意見稿）》，廣泛征求有關省直部門、21個市（州）行業主管部門、社會公眾、專家意見，并完成合法性審查、公平競爭審查等法定程序，經廳長辦公會審議通過后印發實施。 四、修訂內容概述 原《辦法》共二十八條，修訂后的《管理辦法》為二十七條，其中刪除1條，修改完善8條。主要修訂內容概述如下： （一）明確各級主管部門和運維單位相關職能職責。明確各級住房城鄉建設（污水處理設施）主管部門、生態環境主管部門相關職能職責。對管網運維單位的職能職責進一步細化，整合相關條款內容。針對進入污水廠的污水是否超出設計限值的兩種情況，分別明確污水廠運維單位職能職責。 （二）根據最新國、省要求，進一步補充污泥產生、轉運和處置的相關要求。原則上不支持跨市（州）轉移污泥，特殊情況確需轉移的，申請轉移單位應當制定污泥跨地區轉移計劃，并向污泥移出地市級人民政府污水處理主管部門進行備案。產生的污泥屬于危險廢物的，應嚴格執行危險廢物污染環境防治的有關規定。 （三）進一步明確污水檢測相關工作要求。各市、縣污水處理主管部門可委托有資質的檢測單位對縣城以上城市的污水管網收集水質、污水處理廠進出水水質、污泥泥質等指標每半年進行隨機抽樣檢測一次。污水處理廠運維單位應當對污水處理廠運行情況進行日常檢測。 （四）進一步明確污水處理設施運營服務費撥付要求，補充污水處理費用方面的要求。污水處理設施運營服務費應依法納入地方財政預算，并及時足額撥付污水廠運維單位和管網維護單位。實行按照水量、污染物削減量、水質核撥污水處理服務費的運行機制，推進收費機制改革，建立完善污水處理費用價格形成機制。 （五）進一步補充完善污水處理設施日常維護的工作要求。污水廠運維單位和管網運維單位應加強對排水設施的日常巡查，重點關注雨污混錯接、施工降水排入污水管網等“外水入侵”行為，及時梳理匯總并上報，協助管網產權單位完成整改。 （六）進一步明確污水廠運維單位應急責任，補充臨時污水處理設施監管要求。因突發事件造成污水處理廠不能正常運行，污水廠運維單位應立即啟動安全運行應急預案，盡快搶修恢復正常，并報告生態環境部門和污水處理主管部門。污水處理主管部門要加強對應急措施中臨時污水處理設施的運行監管，在污水廠具有足夠處理能力的條件下限期退出。

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2025年1月2日