狂犬病防疫工作現狀及對策研究

摘要：狂犬病防疫工作意義重大。當前，城鄉免疫覆蓋存在失衡狀況，農村犬的免疫率處于極低水平；資金投入明顯不足，對防疫物資的配備以及收容機構的發展形成嚴重制約；民眾的防疫意識較為淡薄，存在認知上的誤區，且暴露后處置的依從性很差；多部門之間的協同聯動不夠順暢，致使信息流通與聯合執法遭遇阻礙。針對這些狀況，需強化免疫的均衡性、拓寬資金的籌集渠道、深入開展民眾教育、構建協同聯動機制，以實現防疫工作的優化，達成人、動物與社會的和諧共處，對狂犬病進行有效防控。

關鍵詞：狂犬病；防疫工作；防疫現狀

狂犬病作為一種人畜共患傳染病，其病死率極高，對人類健康有著極為嚴重的威脅。在全球范圍內，防控形勢一直頗為嚴峻，于我國而言更是如此，隨著犬飼養數量的持續增加，狂犬病的傳播風險也在不斷升高。從城市至農村，不同區域的防疫工作展現出復雜且多樣的態勢，既存在成效突出的例子，也有眾多亟待解決的問題。對狂犬病防疫工作的現狀展開深入探究，尋覓切實可行的應對策略，對于降低狂犬病的發病率以及保障公眾生命安全，具備極其重要的現實意義，這也恰是本文展開研究的起始點與落腳點[1]。

1 狂犬病防疫工作的重要性

1.1 保障公眾生命安全

狂犬病發病后，病死率近乎100%，即感染狂犬病病毒后，患者生還希望渺茫。全球每年因狂犬病而喪生的人數眾多，這些生命的逝去給諸多家庭帶來沉重打擊與深切悲痛。在諸多發展中國家以及部分狂犬病高發區域，由于防疫工作存在疏漏，常出現被攜帶病毒的犬咬傷后未及時妥善處理，最終發病死亡的情況。狂犬病病毒主要經由破損皮膚或黏膜侵入人體，常見感染源即發病動物的咬傷、抓傷，而在日常生活中，人與犬、貓等寵物以及流浪動物的接觸愈發頻繁，這極大地增加了感染風險。對普通民眾來說，特別是兒童、老人這類免疫力相對較弱的群體，他們自我保護意識不足，在面對動物的親昵或攻擊行為時，更易受傷而暴露于病毒之下。若狂犬病防疫工作得以有效落實，憑借大面積的動物免疫以及規范的暴露后處置流程的普及等舉措，可從源頭降低病毒傳播風險，及時阻斷病毒感染人體的途徑，切實為每一位公眾的生命安全提供保障，防止因狂犬病導致的不必要傷亡，以維系社會家庭的完整與穩定[2]。

1.2 維護社會公共衛生秩序

狂犬病的傳播并非單一孤立的現象，其具有一系列連鎖反應，會對社會公共衛生秩序產生極為嚴重的擾亂。當一個區域出現狂犬病病例，不管是人類感染還是動物感染，都會致使民眾產生恐慌情緒。民眾會對日常出行以及鄰里間寵物接觸等眾多場景中的感染風險感到憂慮，而這種恐慌心理倘若未能得到及時的平復，便極有可能引發社會不穩定因素，比如無端地對養犬人群進行指責、抵制對流浪動物的救助等行為，進而對社區的和諧氛圍造成破壞。同時，為了對狂犬病疫情予以防控，必須投入大量的公共衛生資源，涵蓋人力、物力以及財力等方面。專業的防疫人員需要對可疑動物展開追蹤排查工作，對感染動物進行無害化處理，醫療機構也要儲備足量的狂犬病疫苗、免疫球蛋白等物資，以隨時滿足可能出現的暴露人群的救治需求。若是防疫工作不力，導致疫情擴散，會造成公共衛生體系的失衡。唯有扎實有效地推進狂犬病防疫工作，保持低感染率，方可確保社會公共衛生秩序的有條不紊，使公共衛生資源能夠得到合理地分配，有序地應對各種衛生挑戰[3]。

1.3 促進畜牧業健康發展

在畜牧業范疇內，狂犬病乃是不可忽視的一種潛在威脅。家畜，特別是與犬類接觸頗為頻繁的牛羊等牲畜，極有可能成為狂犬病病毒的侵害對象。一旦遭受感染，牲畜便會出現行為異常，其生產力也會隨之下降等情況，病情嚴重的牲畜甚至會死亡，給養殖戶帶來經濟損失。以養羊產業來講，若有個別羊被患狂犬病的犬咬傷而感染，病毒將會在羊群中悄然進行傳播，短時間內可能會致使多頭羊發病，羊毛質量降低、羊奶產量大幅減少，原本處于健康且有序狀態的養殖計劃也就被打亂。由于要防止疫情的擴散，養殖戶通常需要對病羊實施隔離、撲殺等舉措，這進一步增大了養殖的成本。從宏觀的層面加以審視，畜牧業作為農業經濟的重要支柱產業其中之一，倘若頻繁地遭到狂犬病的侵襲，那么將會對肉類、奶制品等畜產品的穩定供應產生影響，沖擊市場供需的平衡，對整個畜牧業持續且健康的發展形成制約。強化狂犬病的防疫工作，針對家畜開展疫苗接種、強化養殖場周邊流浪犬的管控等，能夠為畜牧業營造出安全的發展環境，對養殖戶的經濟效益予以保障，穩固農業產業的根基[4]。

2 狂犬病防疫工作現狀分析

2.1 城鄉免疫覆蓋失衡

城市地區，狂犬病防疫工作雖說取得了一定的成效，但依舊存在著較為顯著的短板。一方面，存在部分養犬居民對狂犬病的危害缺乏充分認識，認為自家犬性情溫順且不與外界病犬接觸，忽視了狂犬病疫苗的接種，致使城市寵物犬的免疫率未能達到理想狀態。經調查發現，在一些大城市的社區中，仍有近30%的犬未按照規定接種疫苗，這顯然存在病毒傳播的隱患。另一方面，城市中流浪犬的問題頗為突出，因缺乏行之有效的收容管理機制，流浪犬的數量呈上升態勢，并且這些流浪犬幾乎都處于免疫空白的狀況，它們與家養寵物以及居民頻繁接觸，極大地增加了狂犬病的傳播風險。農村地區情況則更為嚴峻。在農村，養犬主要是用于看家護院，犬散養的現象極為普遍，大部分農戶缺乏給犬進行免疫的意識。而且農村地區獸醫服務的網點較少，交通也不便利，即便存在免疫的意愿，也難以方便快捷地獲得疫苗接種服務。統計數據表明，農村犬的免疫率普遍低于20%，部分偏遠地區甚至不足10%，如此低的免疫覆蓋率，使得狂犬病一旦在農村出現，就極容易引發大規模的傳播，從而對村民的生命健康形成嚴重威脅。

2.2 防疫資金投入困境

狂犬病的防疫工作需要持續且穩定的資金作為支撐，然而當前資金短缺這一問題在很多地方都相當棘手。在基層防疫部門中，用以采購狂犬病疫苗、免疫球蛋白等關鍵防疫物資的經費通常處于短缺狀態。特別是部分經濟欠發達地區，財政狀況緊張，難以實現先進檢測設備、防護用具的足額配置，這既對日常防疫工作的精準性產生影響，也致使工作人員應對突發疫情的能力降低。就動物收容機構來說，資金匱乏對其發展同樣形成限制。由于缺乏資金來構建標準化的犬舍、隔離區，使得收容條件較為簡陋，動物容易發生交叉感染，對疫病防控不利。并且，因無力承擔專業人員的薪酬，收容所工作人員常需要兼任多職，專業素養也高低不一，難以依據規范流程開展動物免疫、檢疫等工作，這就為狂犬病疫情的暴發埋下了隱患。此外，在宣傳教育方面，因資金短缺，難以展開大規模且持續的狂犬病防治知識普及活動，致使民眾對狂犬病的認知難以得到有效提升，從而使防疫工作缺失群眾基礎[5]。

2.3 民眾防疫意識淡薄

民眾對狂犬病存在廣泛的認知誤區，這對防疫工作的推進構成了極大阻礙。很多人錯誤地覺得，只有被瘋狗咬傷才會感染狂犬病，而對于看似健康實則攜帶病毒的犬咬傷所具有的風險卻全然不知。于日常生活中，孩子在與寵物嬉戲之時遭致輕微抓傷、咬傷的情形并不鮮見，而家長因未能察覺其中危險，未能夠及時帶領孩子去進行傷口處置以及疫苗接種，進而屢次錯失最佳預防時機。在暴露后的處置環節，民眾依從性不佳的問題極為凸顯。部分傷者因對疫苗不良反應存有憂慮或抱有僥幸心理，而不愿完整地接種狂犬病疫苗，甚至存在有人自行中斷治療的情況。還有一些人在遭受咬傷之后，并不知曉正確的傷口處理之法，僅是進行簡單沖洗或者根本不做任何處理便徑直前往醫院，這極大地增加了發病的風險。并且，針對定期為家養寵物進行免疫這一關鍵預防措施，民眾的重視程度明顯不足，在養犬養貓時更多地是關注寵物的外觀、性情，而對其健康防疫需求有所忽視，致使寵物成為潛在的病毒攜帶者。

3 狂犬病防疫工作優化策略分析

3.1 強化免疫覆蓋均衡推進

鑒于城鄉免疫覆蓋存在失衡狀況，有必要施行精準且有力的舉措。于城市而言，社區應當與寵物醫療機構聯合，定期舉行狂犬病防治知識講座，借由展示真實案例以及科普病毒傳播原理等方式，增進養犬居民對狂犬病危害的認識，摒棄僥幸心理，進而引導其主動給犬進行疫苗接種。同時，城管、公安與動物保護組織應協同構建流浪犬收容救助體系，借助智能追蹤技術對流浪犬進行捕捉，而后將其送至專門的收容所，并安排獸醫團隊對其集中開展免疫、驅蟲以及絕育等工作，待其健康狀況符合標準后，開放領養渠道，以降低流浪犬的存量，填補免疫方面的空白。在農村地區，則要依托村委會的力量，把狂犬病防疫納入村規民約之中，設立“防疫示范戶”的獎勵機制，以激發農戶參與防疫的積極性。選派獸醫定期駐村，利用流動防疫車攜帶疫苗、檢測設備等提供上門服務，以此解決交通不便以及服務網點少的問題。還要為農戶犬建立免疫檔案，通過手機短信、大喇叭廣播等途徑及時提醒免疫時間，以確保免疫覆蓋率能夠穩步提升，從而從源頭阻斷狂犬病在農村地區的傳播路徑，達成城鄉防疫一體化推進的目標。

3.2 拓寬資金籌集多元保障

為了擺脫防疫資金投入所面臨的困境，有必要構建起多元的資金保障體系。于政府層面而言，財政部門應當優化預算分配，設立狂犬病專項防疫基金，并向經濟欠發達地區予以傾斜，以保障基層防疫部門能夠采購先進的檢測設備、充足的防疫物資，進而提升日常防疫以及應急處置的能力。同時，應鼓勵社會資本予以參與，引導愛心企業以及慈善機構向動物收容機構進行定向捐贈，此捐贈可用于建設標準化犬舍與隔離區，進而改善收容條件，降低動物交叉感染的風險。可探索“防疫保險”這一模式，聯合保險公司推出面向養犬養貓家庭的寵物疫病保險，其涵蓋狂犬病免疫以及暴露后治療的費用，而保費則依據寵物的種類與年齡進行分層設定，以此減輕民眾的防疫負擔，為防疫工作注入資金活力。另外，可從公共衛生項目資金中切出一部分，用以支持狂犬病防治知識的宣傳教育活動，例如制作科普短視頻、發放宣傳手冊，通過利用新媒體平臺進行精準推送，提升民眾對于防疫的認知，筑牢防疫的群眾基礎，確保資金能夠全方位地為狂犬病防疫的各個環節賦能。

3.3 深化民眾教育精準引導

深化民眾教育并精準引導至關重要。需充分利用學校這一教育陣地，將狂犬病防治知識納入生物課程之中，借助實驗演示、小組討論等方式，使學生知曉病毒的危害以及預防的方法，培育“小手拉大手”的家庭防疫氛圍。社區應與醫療機構開展合作，舉辦狂犬病防治宣傳周活動，現場模擬咬傷后傷口的處理流程，并邀請專家答疑解惑，以糾正民眾的認知誤區。同時，在寵物交易市場、寵物醫院等場所張貼醒目的標語以及發放宣傳資料，著重強調定期免疫以及科學養寵的重要性。針對暴露后處置依從性欠佳這一問題，接診的醫生需詳盡闡釋全程接種疫苗的必要性，借助手機APP為傷者設定具個性化的接種提醒規劃，推送有關疫苗的科普知識，以消除顧慮。同時設立24 h的咨詢熱線，以便隨時為民眾解答防疫方面的疑問，引領民眾由被動防疫轉變為主動參與，從而筑牢群防群控的防線。

4 結語

狂犬病防疫工作可謂是責任重大且路途遙遠，其與生命、社會、經濟以及生態等諸多領域皆緊密相關。就目前的狀況而言，存在著諸如免疫失衡、資金匱乏、民眾意識薄弱、部門協同不力等困境。然而，若能加強免疫的均衡性，通過城鄉的多元化舉措來提高覆蓋率；拓展資金的籌集渠道，構建起政府、社會、保險協同的保障體系；深入開展民眾教育，借助多種場景進行精準引導；構建協同聯動機制，依托信息共享與聯合指揮，有希望實現防疫工作的全方位優化。各方齊心協力、共同奮進，必定能夠筑牢防線，有效遏制狂犬病帶來的威脅，進而邁向人、動物與社會和諧共處的美好未來。

參考文獻

[1] 陳繼軍，王曲直.鄉鎮動物防疫部門犬類狂犬病防控工作現狀、存在的問題及對策——以上海市青浦區朱家角鎮為例[J].中國工作犬業，2024（8）：13-15.

[2] 楊旭，董發翔，濮永華.云南保山隆陽區永昌街道狂犬病防控工作現狀及對策[J].養殖與飼料，2024，23（6）：102-106.

[3] 沈桂明，陳繼軍，楊暉，等.青浦區農村犬狂犬病防控工作的探索與分析[J].上海畜牧獸醫通訊，2023（4）：38-41.

[4] 陳亮，康金國，張忠海，等.浦東新區農村犬狂犬病免疫工作探索[J].上海畜牧獸醫通訊，2024（1）：44-47.

[5] 嚴東清，陳亮，沈堯欣，等.浦東新區犬只狂犬病防疫示范村建設初探[J].上海畜牧獸醫通訊，2022（5）：30-32.