新時(shí)代培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的邏輯前提、內(nèi)在結(jié)構(gòu)與完善路徑

[摘要]黨的二十屆三中全會(huì)提出的“完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制”，是中國(guó)共產(chǎn)黨明確以完善“制度機(jī)制”推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要部署，其提出過(guò)程具有提升保障能力的制度邏輯、進(jìn)一步全面深化改革的動(dòng)力邏輯、增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同的主體邏輯和實(shí)踐效能轉(zhuǎn)化的實(shí)效邏輯。社會(huì)主義核心價(jià)值觀之所以能夠有效培育和踐行，關(guān)鍵在于具有系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的制度機(jī)制作為重要支撐。這一制度機(jī)制涵蓋了基本概念界定、多維動(dòng)力推動(dòng)、制度體系保障、實(shí)效評(píng)估優(yōu)化等多個(gè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)內(nèi)嵌于奠基層、運(yùn)行層、保障層、效能層四大層面，并通過(guò)相互交織、協(xié)同耦合的作用機(jī)理，共同促進(jìn)了新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行。進(jìn)入新時(shí)代，推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的不斷完善，要加強(qiáng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，確保制度機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，健全制度機(jī)制的認(rèn)同體系，注重制度機(jī)制的動(dòng)態(tài)更新。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義核心價(jià)值觀；制度機(jī)制；邏輯前提；內(nèi)在結(jié)構(gòu)；完善路徑

[中圖分類(lèi)號(hào)]D64[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]1009-4245（2025）01-0001-08

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2025.01.001

[基金項(xiàng)目]山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院學(xué)生科研創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中國(guó)式現(xiàn)代化研究”（2024ZD004）。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）明確提出要“完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制”[1]33，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻總結(jié)以往社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持站在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的總體布局高度上，為進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的戰(zhàn)略全局而提出的現(xiàn)實(shí)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨明確以完善“制度機(jī)制”推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要部署。這一要求的提出，不僅標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新時(shí)代如何“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”這一時(shí)代命題的認(rèn)識(shí)更新和路徑深化，也為推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度建設(shè)提供了根本遵循。新時(shí)代新征程，闡明培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的邏輯前提、內(nèi)在結(jié)構(gòu)與完善路徑，對(duì)深入理解和全面把握這一“制度機(jī)制”的內(nèi)涵要旨和現(xiàn)實(shí)指向具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、新時(shí)代培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的邏輯前提

新時(shí)代催生新思想，新思想引領(lǐng)新征程。任何一種思想、論斷和命題的產(chǎn)生與發(fā)展都內(nèi)嵌于特定的時(shí)空?qǐng)鲇蛑校⑹軐?shí)踐發(fā)展條件的制約和影響。進(jìn)入新時(shí)代，“完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制”這一重要命題蘊(yùn)含著提升保障能力的制度邏輯、進(jìn)一步全面深化改革的動(dòng)力邏輯、增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同的主體邏輯和實(shí)踐效能轉(zhuǎn)化的實(shí)效邏輯。這四個(gè)方面相互交織、相互補(bǔ)充，構(gòu)成了新時(shí)代培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的邏輯前提，系統(tǒng)回答了為什么要以“制度機(jī)制”確保社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的時(shí)代之問(wèn)。

（一）提升保障能力的制度邏輯

制度邏輯是指在特定的社會(huì)歷史條件下，制度建設(shè)、運(yùn)行及完善的內(nèi)在規(guī)律與依據(jù)，其深刻揭示了制度如何影響并塑造價(jià)值觀的動(dòng)態(tài)過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，隨著社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育與踐行工作的持續(xù)深化，社會(huì)主義核心價(jià)值觀在全社會(huì)范圍內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)了廣泛弘揚(yáng)、傳播和踐行[2]1。在此過(guò)程中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過(guò)一系列常態(tài)化、制度化長(zhǎng)效機(jī)制的保障，其基本理念更好地被人民群眾所認(rèn)同和接受，并逐步內(nèi)化為人民群眾日用而不覺(jué)的共同價(jià)值觀念，成為全體人民在日常生活中思維方式與行為選擇的價(jià)值遵循[3]。在深刻總結(jié)以往社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《決定》首次將“制度”與“機(jī)制”連用，把完善“制度機(jī)制”作為推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行的重要舉措，凸顯出“制度”在這一重要命題中的核心地位和重要作用。而且，社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的主導(dǎo)性價(jià)值規(guī)范，是社會(huì)主義基本制度的本質(zhì)規(guī)定在價(jià)值層面的理論凝結(jié)[4]。因此，《決定》之所以提出要完善“制度機(jī)制”，正是從中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)層面出發(fā)所作出的理論創(chuàng)新與實(shí)踐突破。在這里，“制度機(jī)制”既是確保社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的主要載體，更是彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度本質(zhì)規(guī)定性的重要保障。

“完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制”命題的出場(chǎng)，是在明晰價(jià)值觀與制度之間辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，為有效提升社會(huì)主義基本制度對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的保障作用而提出的現(xiàn)實(shí)要求。一方面，制度是人民群眾在社會(huì)交往活動(dòng)中所形成的抽象價(jià)值觀念在規(guī)范性層面的現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)，社會(huì)主義基本制度一經(jīng)形成就承載著社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本理念，并為其所承載的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行工作提供保障支撐[5]。另一方面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義基本制度的核心價(jià)值取向，其作為一種抽象的價(jià)值觀念，只有通過(guò)具體的制度形式才能表達(dá)和實(shí)現(xiàn)自身[6]。基于價(jià)值觀與制度的辯證關(guān)系，《決定》指出要完善“制度機(jī)制”，就是要充分發(fā)揮“機(jī)制”這一綜合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)作用，把覆蓋社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的規(guī)章制度匯聚到系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的機(jī)制中，進(jìn)而有效提升眾多規(guī)章制度之間密切關(guān)聯(lián)、同向發(fā)力的保障能力。

（二）進(jìn)一步全面深化改革的動(dòng)力邏輯

動(dòng)力邏輯是指驅(qū)動(dòng)事物向前發(fā)展的動(dòng)力要素及其聯(lián)結(jié)和運(yùn)行方式，其從為什么角度揭示了事物朝某一方向運(yùn)動(dòng)或發(fā)展的根本原因和必然趨勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“回顧改革開(kāi)放以來(lái)的歷程，每一次重大改革都給黨和國(guó)家發(fā)展注入新的活力、給事業(yè)前進(jìn)增添強(qiáng)大動(dòng)力，黨和人民事業(yè)就是在不斷深化改革中波浪式向前推進(jìn)的。”[7]歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，改革開(kāi)放作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興歷史偉業(yè)的必然路徑。然而，進(jìn)一步全面深化改革并非推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力源，而是需要通過(guò)一系列制度的設(shè)計(jì)、執(zhí)行和完善等手段，才能在社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制中發(fā)揮其根本性作用。進(jìn)一步全面深化改革是中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)時(shí)代發(fā)展需要和社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)變的必然要求。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央接續(xù)奮斗，在總結(jié)以往以深化改革推動(dòng)制度建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了一系列關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革，深化制度建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為新時(shí)代完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制明確了根本遵循。

動(dòng)力的產(chǎn)生源自實(shí)踐活動(dòng)所旨在達(dá)成的目標(biāo)，動(dòng)力的釋放則嵌入于特定的時(shí)空?qǐng)鲇蛑校⑹艿綄?shí)踐推進(jìn)過(guò)程中各種制約因素的影響[8]。《決定》指出，進(jìn)一步全面深化改革要“堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變”[1]3。這一總體要求不僅彰顯了進(jìn)一步全面深化改革在破除體制機(jī)制弊端方面的強(qiáng)大能力，還體現(xiàn)了其在有效激發(fā)和全面釋放新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化所需多元?jiǎng)恿Ψ矫娴闹匾饔谩！巴晟婆嘤哇`行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制”作為推進(jìn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的具體部署，是新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而且，社會(huì)主義核心價(jià)值觀之所以能夠有效培育和踐行，關(guān)鍵在于其有著制度機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等各類(lèi)機(jī)制支撐。然而，隨著我國(guó)發(fā)展環(huán)境的日趨復(fù)雜和新一輪科技革命的加速演進(jìn)，這些保障機(jī)制也不可避免地面臨著缺乏長(zhǎng)期性、連續(xù)性和協(xié)同性等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[9]。在此社會(huì)歷史條件下，進(jìn)一步全面深化改革，不僅有助于破除新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)進(jìn)程中的各類(lèi)機(jī)制障礙，更能以“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線”[1]6的重大原則，為完善“制度機(jī)制”提供強(qiáng)有力的動(dòng)力支撐。

（三）增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同的主體邏輯

主體邏輯是指價(jià)值主體對(duì)某種價(jià)值觀念的心理認(rèn)同與行為踐行，其不僅強(qiáng)調(diào)了人民群眾作為價(jià)值主體的地位和作用，更明確了新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)入新時(shí)代，增強(qiáng)人民群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本理念的價(jià)值認(rèn)同，不僅是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向，更是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的前提基礎(chǔ)。增強(qiáng)人民群眾價(jià)值認(rèn)同的一般過(guò)程，是指作為價(jià)值主體的人民群眾基于自身發(fā)展的客觀需要，以社會(huì)共同的價(jià)值觀念為標(biāo)準(zhǔn)而不斷規(guī)范自身的社會(huì)行為，使自身的價(jià)值結(jié)構(gòu)同社會(huì)共同價(jià)值觀念相契合，并努力將之向內(nèi)轉(zhuǎn)化為自身思維方式與行為選擇的價(jià)值遵循[10]。在此過(guò)程中，價(jià)值認(rèn)同作為連接價(jià)值主體與價(jià)值客體的橋梁紐帶，不僅促進(jìn)了人民群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本理念的深入理解和全面把握，還為人們適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求提供了明確的價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)人們自覺(jué)調(diào)整并優(yōu)化自身的價(jià)值觀念，使之與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相一致。因此，增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同的主體邏輯聚焦于作為價(jià)值主體的人民群眾在社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)進(jìn)程中的地位和作用。人民群眾作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育主體和踐行主體，是新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的決定性力量。

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，不僅凸顯了人民群眾作為價(jià)值主體的重要地位，更是匯聚人民群眾磅礴偉力的基本方略。習(xí)近平總書(shū)記指出：“核心價(jià)值觀的養(yǎng)成絕非一日之功，要堅(jiān)持由易到難、由近及遠(yuǎn)，努力把核心價(jià)值觀的要求變成日常的行為準(zhǔn)則，進(jìn)而形成自覺(jué)奉行的信念理念。”[11]這一重要論述表明，增強(qiáng)人民群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本理念的價(jià)值認(rèn)同，是一個(gè)需要長(zhǎng)期培育和實(shí)踐轉(zhuǎn)化的過(guò)程，這必然要求我們構(gòu)建起并通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革不斷完善“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制”。這一“制度機(jī)制”不僅為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育引導(dǎo)與日常養(yǎng)成提供了堅(jiān)實(shí)的保障支撐，還通過(guò)協(xié)調(diào)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了培育和踐行工作的常態(tài)化、規(guī)范化。具體而言，社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為全體人民日常生活的共同價(jià)值遵循，其內(nèi)化于心、外化于行的過(guò)程必然遵循從理論認(rèn)知到情感認(rèn)同，再到自覺(jué)踐行的演進(jìn)規(guī)律。這一過(guò)程的實(shí)現(xiàn)，雖在一定程度上依賴于個(gè)體主動(dòng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐與內(nèi)心體悟，但更需借助一套系統(tǒng)化的制度機(jī)制來(lái)加以引導(dǎo)與規(guī)范，以確保增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同的實(shí)效性、持續(xù)性。總之，在新的歷史起點(diǎn)上，人民群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本理念理解和認(rèn)同的客觀需要，從主體層面構(gòu)成了“制度機(jī)制”的邏輯前提。

（四）實(shí)踐效能轉(zhuǎn)化的實(shí)效邏輯

實(shí)效邏輯是指某種價(jià)值觀若要真正發(fā)揮對(duì)價(jià)值主體日常行為的規(guī)范效能，不僅需要將抽象的價(jià)值觀念轉(zhuǎn)化為具體的制度形式，使其基本內(nèi)涵得以現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)，還需要一個(gè)系統(tǒng)完整的制度機(jī)制來(lái)保障價(jià)值觀念在生活實(shí)踐中得到充分應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。實(shí)效邏輯的核心在于，依據(jù)制度的承載性特征，將抽象的社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過(guò)不同層面、不同領(lǐng)域的具體制度形式呈現(xiàn)出來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀念與具體實(shí)踐之間的有效對(duì)接。而實(shí)踐效能轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)需要，正是這一“制度機(jī)制”建構(gòu)與完善的直接依據(jù)。新時(shí)代以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們思想觀念的多元演變，如何確保社會(huì)主義核心價(jià)值觀在不同領(lǐng)域、不同群體中得到普遍認(rèn)同和有效踐行，成為一個(gè)亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。這就必然要求我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)實(shí)踐的客觀需要，不斷完善制度設(shè)計(jì)，提高制度的針對(duì)性和實(shí)效性，確保制度機(jī)制能夠以常態(tài)化、規(guī)范化的方式有效地引導(dǎo)、規(guī)范人們的思維方式和行為選擇，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在培育和踐行工作中的深化和拓展。因此，在新時(shí)代培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程中，應(yīng)從重要性和必要性角度深刻認(rèn)識(shí)實(shí)踐效能轉(zhuǎn)化的實(shí)效邏輯，從而不斷建構(gòu)和完善相關(guān)制度機(jī)制，確保社會(huì)主義核心價(jià)值觀在實(shí)踐中得到充分體現(xiàn)和發(fā)揮。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行工作的實(shí)際成效，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的直接反映。習(xí)近平總書(shū)記指出：“培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面。”[12]52-53就社會(huì)治理而言，能否在社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造并維持一個(gè)高度認(rèn)同和自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好氛圍，不僅彰顯著社會(huì)治理的實(shí)際成效，也體現(xiàn)著社會(huì)成員對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同度與踐行力。同時(shí)，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化之間的辯證關(guān)系中，正因?yàn)閲?guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)提供了有效的制度機(jī)制保障，才使其培育和踐行工作的實(shí)際成效能夠以常態(tài)化、規(guī)范化的方式得到轉(zhuǎn)化和提升[13]。因此，構(gòu)建和完善社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行制度機(jī)制，能夠確保各項(xiàng)機(jī)制密切關(guān)聯(lián)、同向發(fā)力，有效提升培育和踐行工作的實(shí)踐效能，并將這些效能轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的積極推動(dòng)力，進(jìn)而不斷提高國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

二、新時(shí)代培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的內(nèi)在結(jié)構(gòu)

機(jī)制是指由各構(gòu)成要素通過(guò)相互交織、協(xié)同耦合的作用過(guò)程，從而形成的綜合復(fù)雜系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)運(yùn)行方式。任何價(jià)值觀念的培育和踐行都需要具體的制度機(jī)制作為主要載體，這是確保其功能效用得以常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)揮的重要保障。作為系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的綜合系統(tǒng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制在構(gòu)成要素上展現(xiàn)出多維性。以定位和作用方式來(lái)區(qū)分，這些要素涵蓋了基本概念界定、多維動(dòng)力推動(dòng)、制度體系保障、實(shí)效評(píng)估優(yōu)化等多個(gè)環(huán)節(jié)，并內(nèi)嵌于奠基層、運(yùn)行層、保障層、效能層四大層面，通過(guò)相互交織、協(xié)同耦合的作用機(jī)理，共同促進(jìn)了新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行。

（一）奠基層：概念內(nèi)涵的合理界定

促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行，首先要有邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵合理的奠基性理論基礎(chǔ)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的功能效用之所以能充分發(fā)揮，根本原因就是在理論奠基層面對(duì)其本體概念及其基本理念的內(nèi)涵進(jìn)行了合理界定。其中，對(duì)“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制”這一本體概念內(nèi)涵的合理界定，關(guān)鍵在于對(duì)“制度”和“機(jī)制”的理解和把握。一方面，就“制度”而言，已有的研究成果從是什么、為什么、怎么辦三個(gè)方面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與制度之間辯證關(guān)系展開(kāi)了多層次、廣視角的研究，取得了較為豐富的研究成果。普遍認(rèn)為，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義基本制度的本質(zhì)規(guī)定在價(jià)值層面的具體表現(xiàn)[4]，制度為社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行工作的順利開(kāi)展提供了重要保障[14]。另一方面，就“機(jī)制”而言，已有的研究成果從“機(jī)制”概念的內(nèi)涵定義出發(fā)，從機(jī)制的內(nèi)在構(gòu)造、功能效用和作用機(jī)理三個(gè)方面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與機(jī)制之間的聯(lián)系進(jìn)行了系統(tǒng)性研究。普遍認(rèn)為，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行之所以能持續(xù)、穩(wěn)定、規(guī)范地開(kāi)展，根本在于其具有著常態(tài)化機(jī)制[3]、制度機(jī)制[13]、認(rèn)同機(jī)制[15]等各類(lèi)機(jī)制的重要支撐。綜合已有的研究成果和“制度”與“機(jī)制”的合理內(nèi)涵，“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制”是一個(gè)涵蓋多個(gè)領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)層次分明的綜合系統(tǒng)。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本理念是一個(gè)內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明的理論整體，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀核心價(jià)值體系大眾化、通俗化和日常化的要求[2]36，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的理論基礎(chǔ)和內(nèi)容支撐。從系統(tǒng)性的視角來(lái)看，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本理念具體分為國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人三個(gè)層面的理論概括。首先，國(guó)家層面的“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”承載著中華民族數(shù)千年來(lái)的美好夙愿，是全體中國(guó)人民對(duì)未來(lái)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家理想藍(lán)圖的價(jià)值構(gòu)想，其在社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本理念整體結(jié)構(gòu)中居于宏觀層次，起著統(tǒng)領(lǐng)全局的作用。其次，社會(huì)層面的“自由、平等、公正、法治”反映了中國(guó)特色社會(huì)主義的基本價(jià)值取向，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的價(jià)值依據(jù)，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的整體結(jié)構(gòu)中居于中觀層次，起著上下銜接的作用。最后，個(gè)人層面“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因，是個(gè)體思維方式和行為選擇的基本價(jià)值準(zhǔn)則，其在社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本理念的整體結(jié)構(gòu)中居于微觀層次，起著實(shí)踐奠基的作用。

（二）運(yùn)行層：多維動(dòng)力的協(xié)同推動(dòng)

多維動(dòng)力的優(yōu)化組合與協(xié)同作用，是確保社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行工作順利開(kāi)展并有效實(shí)現(xiàn)其制度化的關(guān)鍵推動(dòng)力，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的運(yùn)行層。其中，多維動(dòng)力包括但不限于改革原動(dòng)力、組織推動(dòng)力、環(huán)境涵育力以及個(gè)體自覺(jué)力等。這些動(dòng)力要素各具作用機(jī)理，并在各自領(lǐng)域中發(fā)揮著強(qiáng)大的推動(dòng)作用。從動(dòng)力要素本身的作用機(jī)理來(lái)看，改革原動(dòng)力是指進(jìn)一步全面深化改革是完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的根本性動(dòng)力。改革原動(dòng)力的作用機(jī)理不僅體現(xiàn)在對(duì)舊有制度機(jī)制的內(nèi)涵革新與結(jié)構(gòu)重塑上，更體現(xiàn)在其能夠有效破解社會(huì)各領(lǐng)域規(guī)章制度之間的制約因素，從而充分激發(fā)社會(huì)各方面的活力與創(chuàng)造力，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度化提供強(qiáng)有力的動(dòng)力支撐。組織推動(dòng)力是指各組織、群團(tuán)在推動(dòng)培育和踐行工作過(guò)程中所發(fā)揮的依托性動(dòng)力。組織推動(dòng)力的作用機(jī)理具體表現(xiàn)為依靠組織的內(nèi)部凝聚力、高效執(zhí)行力及廣泛影響力促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的制度化建設(shè)。環(huán)境涵育力是指自然與人文環(huán)境在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作中的潛在性動(dòng)力[16]。環(huán)境涵育力是通過(guò)營(yíng)造積極向上的文化氛圍，以潛移默化的方式影響人們的思維與行為方式，從而推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作的制度化要求內(nèi)在轉(zhuǎn)化為人民群眾日常行為的價(jià)值準(zhǔn)則。個(gè)體自覺(jué)力是指?jìng)€(gè)體通過(guò)主動(dòng)修養(yǎng)和自覺(jué)反省，將承載社會(huì)主義核心價(jià)值觀的制度規(guī)范內(nèi)化為自身價(jià)值遵循的內(nèi)生性動(dòng)力[17]。個(gè)體自覺(jué)力是通過(guò)有效激發(fā)個(gè)體的主動(dòng)性、能動(dòng)性與創(chuàng)造性，進(jìn)而使其萌發(fā)并持續(xù)增強(qiáng)的內(nèi)在力量。

確保培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅需要多維動(dòng)力以其本身的作用機(jī)理在各自領(lǐng)域發(fā)揮推動(dòng)作用，更需要多維動(dòng)力實(shí)現(xiàn)密切關(guān)聯(lián)、同向發(fā)力，從而匯聚起促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度化的強(qiáng)大合力。從動(dòng)力要素的協(xié)同性角度來(lái)看，改革原動(dòng)力通過(guò)打破束縛、釋放潛能，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行提供了廣闊空間、優(yōu)化了制度環(huán)境，發(fā)揮著清除阻礙、鞏固基礎(chǔ)、累積優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)性作用。組織推動(dòng)力通過(guò)團(tuán)隊(duì)協(xié)作、高效執(zhí)行，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行制度化提供了組織保證，發(fā)揮著團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、凝聚力量、示范引領(lǐng)的保障性作用。環(huán)境涵育力通過(guò)自然熏陶、人文滋養(yǎng)，為培育和踐行工作制度化要求的內(nèi)在轉(zhuǎn)化營(yíng)造了良好生態(tài)，發(fā)揮著潛移默化、激發(fā)共鳴的涵育性作用。個(gè)體自覺(jué)力通過(guò)主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極反思，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行制度化注入了內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮著自我覺(jué)醒、主動(dòng)轉(zhuǎn)化的自發(fā)性作用。這些動(dòng)力要素既各自發(fā)揮其獨(dú)特的作用機(jī)理，又密切關(guān)聯(lián)，共同為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)行提供著強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。

（三）保障層：制度體系的關(guān)鍵支撐

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行工作能常態(tài)化、規(guī)范化推進(jìn)，離不開(kāi)制度體系的保障支撐。從社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本理念的整體結(jié)構(gòu)來(lái)看，為培育和踐行工作持續(xù)提供保障作用的制度體系可以分為國(guó)家層面的法律制度、社會(huì)層面的規(guī)范制度和個(gè)人層面的規(guī)約制度。這三個(gè)層面相互貫通、相互促進(jìn)，構(gòu)成了“制度機(jī)制”的保障層內(nèi)容。

國(guó)家層面的法律制度，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行的根本保障。法律制度以國(guó)家強(qiáng)制力為支撐，通過(guò)立法形式將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本理念、道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范融入法律制度的制定過(guò)程，使之成為具有法律效力的規(guī)范制度。一方面，法律制度不僅為國(guó)家治理和社會(huì)管理規(guī)定了明確的法律遵循，還通過(guò)設(shè)立法律義務(wù)、明確法律責(zé)任和依靠法律制裁等手段，對(duì)社會(huì)成員的行為進(jìn)行了有效規(guī)制，推動(dòng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在全社會(huì)范圍內(nèi)的弘揚(yáng)和踐行。另一方面，法律制度通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法等重要環(huán)節(jié)，維護(hù)社會(huì)公平正義，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行營(yíng)造了法治氛圍。

社會(huì)層面的規(guī)范制度，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行的重要支撐。社會(huì)層面的規(guī)范制度，是一個(gè)由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多元主體廣泛參與的社會(huì)治理體系，該體系能夠最大限度地匯聚社會(huì)各方力量與智慧。在此體系下，基層治理制度、社會(huì)保障制度等多元要素得以有效整合，從而在國(guó)家法律制度強(qiáng)制性保障的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行制度化的內(nèi)在要求進(jìn)一步細(xì)化和具體化，使之轉(zhuǎn)化為具有明確指導(dǎo)性和可行性的社會(huì)規(guī)范制度。同時(shí)，社會(huì)規(guī)范制度還依托其內(nèi)在的約束與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)社會(huì)成員的行為進(jìn)行了有效調(diào)控，進(jìn)而營(yíng)造出一個(gè)和諧有序、積極向上的社會(huì)氛圍。

個(gè)人層面的規(guī)約制度，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行的微觀基礎(chǔ)。個(gè)人規(guī)約制度包括鄉(xiāng)規(guī)民約、禮儀規(guī)范等非強(qiáng)制性制度，主要通過(guò)宣傳、教育等柔性引導(dǎo)的方式，在日常生活中潛移默化地影響著個(gè)體的行為和思想。一方面，鄉(xiāng)規(guī)民約蘊(yùn)含著豐富的中華傳統(tǒng)道德觀念，其主要通過(guò)共同認(rèn)可、世代相傳的方式，規(guī)范著個(gè)體的社會(huì)行為，促進(jìn)鄰里之間的和睦相處，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的和諧、友善等理念。另一方面，禮儀規(guī)范作為個(gè)體在社會(huì)交往中應(yīng)遵守的基本準(zhǔn)則，其主要通過(guò)文化傳承和禮儀教化的方式，規(guī)范個(gè)體的社會(huì)行為、塑造個(gè)體的道德品質(zhì)，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的文明、誠(chéng)信等要求。

（四）效能層：實(shí)踐效果的評(píng)估優(yōu)化

為推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行工作的持續(xù)、高效開(kāi)展，需要發(fā)揮效能層的實(shí)效評(píng)估和診治優(yōu)化作用。就實(shí)踐效能而言，效能層具體是指培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制在為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)而進(jìn)行的實(shí)踐運(yùn)轉(zhuǎn)中所展現(xiàn)出的效果。效能層既關(guān)注培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作的直接效果，也側(cè)重于這些效果與預(yù)定目標(biāo)方向、社會(huì)發(fā)展需要之間的匹配程度，并據(jù)此對(duì)“制度機(jī)制”進(jìn)行診治和優(yōu)化。從效能層的功能作用出發(fā)，其構(gòu)成要素可概括為量化評(píng)估機(jī)制、質(zhì)性診治機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制三個(gè)方面。這三個(gè)方面結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明，以系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)、前瞻的功能特征，共同確保“制度機(jī)制”能夠協(xié)調(diào)、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

量化評(píng)估機(jī)制是效能層的前提基礎(chǔ)，其功能作用在于構(gòu)建一套科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)估指標(biāo)體系，并依據(jù)這一體系對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作的實(shí)踐效果進(jìn)行全面、精準(zhǔn)的量化考核。該機(jī)制通過(guò)科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)估指標(biāo)，將工作成效轉(zhuǎn)化為具體、可量化的數(shù)據(jù)，為后續(xù)的調(diào)整及優(yōu)化工作提供翔實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支撐。量化評(píng)估機(jī)制確保了評(píng)估結(jié)果的客觀性與公正性，有助于推動(dòng)培育和踐行工作的精準(zhǔn)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)踐效果的系統(tǒng)性量化評(píng)估與診治。

質(zhì)性診治機(jī)制是效能層的橋梁紐帶，其核心功能在于接收并分析上層機(jī)制所提供的量化評(píng)估結(jié)果，從而對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作中存在的優(yōu)點(diǎn)與不足進(jìn)行及時(shí)、有效的質(zhì)性診治。該機(jī)制具有高度精確性和快速診治能力，不僅能迅速針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行初步的分析與判斷，還能及時(shí)將診治結(jié)果傳遞至下層機(jī)制，為優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制提供翔實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)支持。質(zhì)性診治機(jī)制顯著提升了培育和踐行工作的精確性與適應(yīng)性，確保了整個(gè)效能層的動(dòng)態(tài)平穩(wěn)運(yùn)行。

優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制是效能層的源泉?jiǎng)恿Γ渲铝τ趯?duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作的方法和手段進(jìn)行改進(jìn)與完善，以推動(dòng)制度機(jī)制的作用機(jī)理與運(yùn)轉(zhuǎn)方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)化與創(chuàng)新。該機(jī)制不僅注重總結(jié)工作開(kāi)展的成功經(jīng)驗(yàn)，更主動(dòng)結(jié)合實(shí)踐工作開(kāi)展的實(shí)際情況，提出具有針對(duì)性、前瞻性的優(yōu)化創(chuàng)新方案。這些方案既涵蓋了對(duì)工作方法的改進(jìn)與提升，也包含了對(duì)制度機(jī)制的完善與創(chuàng)新，為推動(dòng)培育和踐行工作的持續(xù)、高效開(kāi)展提供了強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力支撐。

三、新時(shí)代培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的完善路徑

社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的集中表達(dá)，其培育和踐行工作取得的豐碩成果得益于制度的保障和機(jī)制的運(yùn)行。這一顯著成效不僅彰顯了制度機(jī)制的重要作用，也為后續(xù)進(jìn)一步全面深化改革、完善制度機(jī)制提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與啟示。因此，完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制，要加強(qiáng)制度機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，確保制度機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，健全制度機(jī)制的認(rèn)同體系，注重制度機(jī)制的動(dòng)態(tài)更新，進(jìn)而為新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)提供更為完善的制度機(jī)制保障。

（一）加強(qiáng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行工作的有效開(kāi)展，得益于制度體系的保障作用。《決定》指出，要“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破”[1]6。制度建設(shè)作為進(jìn)一步全面深化改革的原則和主線，加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì)，是對(duì)推動(dòng)一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的制度體系的構(gòu)建邏輯的全面考量與科學(xué)規(guī)劃，是對(duì)國(guó)家根本價(jià)值的制度化進(jìn)程的總體性設(shè)計(jì)。如果缺乏頂層設(shè)計(jì)，制度體系將難以維系其保障作用的穩(wěn)定性與持久性，從而導(dǎo)致人們?cè)趦r(jià)值判斷和行為選擇中形成短期傾向，影響社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和整體利益。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面深化改革需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。”[18]完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制作為進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)決遵循頂層設(shè)計(jì)的方法論原則。以此為指引，加強(qiáng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，在于做好各制度間以及制度與機(jī)制間的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保制度體系密切關(guān)聯(lián)、同向發(fā)力，從而最大限度地發(fā)揮培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的功能效用。具體而言，需以《決定》提出的“筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度”[1]6為基本遵循，全面且系統(tǒng)地加以推進(jìn)。其一，筑牢根本制度。根本制度反映中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本特征與本質(zhì)要求，是確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本保障。因此，要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民代表大會(huì)以及馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位等根本制度之中，以充分發(fā)揮根本制度的主導(dǎo)性、統(tǒng)領(lǐng)性作用。其二，完善基本制度。基本制度體現(xiàn)了根本制度的規(guī)定性要求，是確保社會(huì)主義核心價(jià)值觀在社會(huì)各領(lǐng)域得到普遍認(rèn)同和踐行的主要載體。為此，應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀的制度化要求為指引，與時(shí)俱進(jìn)地完善和發(fā)展基本制度，確保其能夠準(zhǔn)確反映社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神實(shí)質(zhì)。其三，創(chuàng)新重要制度。重要制度既是根本制度、基本制度的落實(shí)與細(xì)化，也是各類(lèi)體制機(jī)制、政策體系得以構(gòu)建和運(yùn)行的基礎(chǔ)與紐帶。這就要求我們堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，準(zhǔn)確把握培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新形勢(shì)、新要求，加大創(chuàng)新力度，進(jìn)一步優(yōu)化制度供給，不斷增強(qiáng)制度韌性與適應(yīng)性。

（二）確保培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)

《決定》指出：“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”[1]6作為進(jìn)一步全面深化改革的六大原則之一，“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”不僅是馬克思辯證唯物主義的思維方法在實(shí)踐中的具體運(yùn)用，更是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)改革開(kāi)放和深化改革發(fā)展規(guī)律深刻把握和科學(xué)總結(jié)的智慧結(jié)晶。在實(shí)踐層面，貫徹“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”的思維方式，要求我們強(qiáng)化系統(tǒng)集成，確保各項(xiàng)改革措施的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，不斷推動(dòng)全面深化改革取得新成效。從系統(tǒng)性的視角來(lái)看，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的綜合系統(tǒng)，其內(nèi)在結(jié)構(gòu)由奠基層、運(yùn)行層、保障層及效能層等多個(gè)關(guān)鍵層面共同構(gòu)成。在新的起點(diǎn)上，為確保培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制能夠協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)對(duì)內(nèi)嵌于制度機(jī)制結(jié)構(gòu)中的基本概念界定、多維動(dòng)力推動(dòng)、制度體系保障和實(shí)效評(píng)估優(yōu)化等多元要素環(huán)節(jié)，提出“系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”[1]6的發(fā)展要求。其一，要加強(qiáng)“制度機(jī)制”中各項(xiàng)制度的“系統(tǒng)性”建設(shè)。為確保社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行工作全面且系統(tǒng)地推進(jìn)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)制度的綜合考量與科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)各項(xiàng)制度既符合整體戰(zhàn)略部署，又能靈活適應(yīng)局部實(shí)際情況，以制度的系統(tǒng)性建設(shè)，帶動(dòng)“制度機(jī)制”的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。其二，要注重“制度機(jī)制”內(nèi)部諸構(gòu)成要素功能效用的“整體性”優(yōu)化。隨著我國(guó)發(fā)展環(huán)境的日趨復(fù)雜和新一輪科技革命的加速演進(jìn)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)條件呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性與發(fā)展性。對(duì)此，要主動(dòng)結(jié)合社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，不斷補(bǔ)全影響“制度機(jī)制”協(xié)調(diào)運(yùn)行的要素空缺，確保“制度機(jī)制”在整體上具備更高的完整性和有效性。其三，要重視“制度機(jī)制”中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“協(xié)同性”配合。一方面，要充分發(fā)揮各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的獨(dú)特功能。其中，概念內(nèi)涵的合理界定是機(jī)制運(yùn)行的理論基礎(chǔ)；多維動(dòng)力的協(xié)同推動(dòng)是機(jī)制運(yùn)行的不竭動(dòng)力；制度體系的關(guān)鍵支撐是機(jī)制運(yùn)行的重要保障；實(shí)踐效果的評(píng)估優(yōu)化是機(jī)制運(yùn)行的源頭活水。另一方面，要加強(qiáng)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)化組合，打破部門(mén)壁壘，形成強(qiáng)大合力，確保“制度機(jī)制”在復(fù)雜多變的環(huán)境中能夠協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）健全培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的認(rèn)同體系

關(guān)于新時(shí)代如何培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，要“把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣”[12]12。可以說(shuō)，新時(shí)代培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的核心任務(wù)，在于不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的情感認(rèn)同并轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐。而健全的價(jià)值認(rèn)同體系，不僅能夠有效促進(jìn)人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理解和認(rèn)同，從而推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，還能以價(jià)值認(rèn)同的演進(jìn)規(guī)律為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的進(jìn)一步完善明確目標(biāo)和方向。健全培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的認(rèn)同體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要以形成價(jià)值認(rèn)同的一般過(guò)程，以“從認(rèn)知認(rèn)同到情感認(rèn)同，再到行為認(rèn)同”[19]為基本遵循，依次、有序地推進(jìn)。首先，認(rèn)知認(rèn)同是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的邏輯起點(diǎn)。增強(qiáng)認(rèn)知認(rèn)同，關(guān)鍵在于挖掘并拓寬個(gè)體對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀理論認(rèn)識(shí)的深度和廣度。一方面，要利用多元化的教育方法和手段，通過(guò)教學(xué)方法等路徑創(chuàng)新，確保人們能夠系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和深刻把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理論精髓。另一方面，要充分發(fā)揮多渠道傳播的廣泛性，有效提升社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本觀念的社會(huì)認(rèn)知度與影響力。其次，情感認(rèn)同是將社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為個(gè)體內(nèi)心價(jià)值觀念的重要過(guò)程。增強(qiáng)情感認(rèn)同，關(guān)鍵在于激發(fā)個(gè)體對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的情感共鳴。一方面，要深入挖掘社會(huì)主義核心價(jià)值觀中蘊(yùn)含的中華民族精神和傳統(tǒng)文化基因，以人民群眾易于認(rèn)同、接受的方式弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。另一方面，要注重營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。在校園、社區(qū)等公共空間廣泛開(kāi)展道德培育、志愿服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，使人們直觀感受社會(huì)主義核心價(jià)值觀的獨(dú)特魅力，不斷激發(fā)人們的情感共鳴。最后，行為認(rèn)同是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的最終目標(biāo)。增強(qiáng)行為認(rèn)同，關(guān)鍵在于將社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度化要求內(nèi)化為個(gè)體的價(jià)值準(zhǔn)則。一方面，要制定并優(yōu)化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合的制度規(guī)范，明確個(gè)體行為應(yīng)遵循的準(zhǔn)則與要求，為個(gè)體踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供堅(jiān)實(shí)的制度保障與明確的行為指南。另一方面，要建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)個(gè)體行為進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督與評(píng)估，及時(shí)糾偏，確保個(gè)體始終沿著正確的價(jià)值導(dǎo)向前行。

（四）注重培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的動(dòng)態(tài)更新

《決定》指出：“堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問(wèn)題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。”[1]“6堅(jiān)持守正創(chuàng)新”這一重大原則的提出，深刻闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系之所以能夠持續(xù)展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于對(duì)制度的完善和創(chuàng)新。新時(shí)代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們思維方式和行為選擇的價(jià)值遵循也不斷發(fā)生改變。而培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制如果長(zhǎng)期不更新和完善，將逐漸喪失其應(yīng)有的功能效用。通過(guò)動(dòng)態(tài)更新，可以推動(dòng)“制度機(jī)制”適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決其在具體運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題與不足，以確保其針對(duì)性和實(shí)效性。具體而言，需要從以下三個(gè)方面著手：一是要緊跟時(shí)代步伐，優(yōu)化“制度機(jī)制”的內(nèi)容與形式。一方面，要堅(jiān)持以動(dòng)態(tài)思維準(zhǔn)確理解社會(huì)發(fā)展趨向和國(guó)家政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度建設(shè)的內(nèi)在要求，為“制度機(jī)制”的動(dòng)態(tài)更新提供正確指引。另一方面，要周期性地對(duì)“制度機(jī)制”的實(shí)施成效進(jìn)行量化評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“制度機(jī)制”在運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足，并堅(jiān)持結(jié)合社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)“制度機(jī)制”的內(nèi)容與形式進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，確保與時(shí)代脈搏同頻共振，持續(xù)發(fā)揮其在價(jià)值引領(lǐng)方面的重要作用。二是要順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，適時(shí)廢止與及時(shí)更新“制度機(jī)制”的構(gòu)成要素，確保始終保持針對(duì)性和時(shí)效性。對(duì)此，必須結(jié)合實(shí)踐發(fā)展的新形勢(shì)與新要求，對(duì)現(xiàn)行“制度機(jī)制”中的各構(gòu)成要素進(jìn)行系統(tǒng)全面的梳理與審查。一方面，對(duì)于已喪失時(shí)效性、不再符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要的要素，應(yīng)果斷予以廢止或修訂，避免其阻礙“制度機(jī)制”運(yùn)行。另一方面，要針對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀向制度轉(zhuǎn)化的新要求，及時(shí)將新的價(jià)值理念融入制度設(shè)計(jì)，確保“制度機(jī)制”在新階段始終具備實(shí)踐效力。三是要突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，并以此為導(dǎo)向完善“制度機(jī)制”。一方面，要健全問(wèn)題反饋機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，使“制度機(jī)制”在運(yùn)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題都能被迅速發(fā)現(xiàn)并有效反饋。另一方面，要完善問(wèn)題診治機(jī)制，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，提出切實(shí)可行的解決方案，力求從根本上解決問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代新征程，完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制的關(guān)鍵在于提升各類(lèi)制度的協(xié)同保障能力，破除影響制度保障效果的機(jī)制障礙，增強(qiáng)人民群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同，推動(dòng)培育和踐行工作的實(shí)效轉(zhuǎn)化。“制度機(jī)制”的建構(gòu)和運(yùn)行，是由內(nèi)嵌于奠基層、運(yùn)行層、保障層、效能層的多元構(gòu)成要素在各自領(lǐng)域充分發(fā)揮其獨(dú)特作用，并相互聯(lián)結(jié)、協(xié)同作用的結(jié)果。盡管“制度機(jī)制”的協(xié)調(diào)運(yùn)行能夠?yàn)樯鐣?huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行工作的有效開(kāi)展提供保障支撐，但為有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)制度機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)、確保制度機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、健全制度機(jī)制的認(rèn)同體系、注重制度機(jī)制的動(dòng)態(tài)更新。唯有不斷完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制，才能為社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行工作持續(xù)、穩(wěn)定、規(guī)范地開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障，進(jìn)而推動(dòng)其內(nèi)化成為全體人民在日常生活中思維方式與行為選擇的價(jià)值遵循。

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責(zé)任編輯：李南珠