“社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)”

一張長(zhǎng)條桌，幾杯清茶，社區(qū)議事會(huì)又開張了。

“小區(qū)里南來北往帶孩子的老人多，助老餐廳的菜種類應(yīng)該多點(diǎn)”“裝修聲太大，反映很多次，都影響鄰里關(guān)系了”……

不久前，全國(guó)人大代表、上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北榮華第四居民區(qū)黨總支書記盛弘組織了一場(chǎng)社區(qū)議事會(huì)，收集基層群眾對(duì)加強(qiáng)社區(qū)治理的意見。這樣的會(huì)，每年都要舉行好幾場(chǎng)。

盛弘在社區(qū)干了10多年，熱情不減，回想起來，剛到社區(qū)工作時(shí)的經(jīng)歷對(duì)她影響很大。那是2014年3月，全國(guó)兩會(huì)閉幕后，當(dāng)時(shí)的居民區(qū)黨總支書記朱國(guó)萍代表和大家分享在兩會(huì)上與總書記面對(duì)面時(shí)的激動(dòng)心情。“總書記的那句話——‘社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)’，讓我感到肩上的擔(dān)子更重了，也更光榮了。”盛弘說。

如今，盛弘“接替”朱國(guó)萍，成為來自社區(qū)工作一線的代表。她參加全國(guó)兩會(huì)，提出的建議很多和社區(qū)治理有關(guān)。比如，打造家門口“一站式”美好生活微空間，提高社區(qū)服務(wù)水平；增加銀發(fā)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)供給，保護(hù)老年人合法權(quán)益。

前些年推廣生活垃圾分類的工作，讓盛弘對(duì)總書記的這句話體會(huì)更深了。

“扔個(gè)垃圾這么麻煩，有必要嗎？”生活垃圾分類啟動(dòng)初期，盛弘和同事上門做工作，一些居民甚至不讓進(jìn)家門。

有的居民不積極，就發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員帶頭；不知道怎么分類，就一家一戶宣講；有人擔(dān)心“一刀切”，就“一小區(qū)一方案”因地制宜……

慢慢地，垃圾雜亂堆放的現(xiàn)象少了，主動(dòng)分類的居民多了。社區(qū)的小變化，帶來的是城市的大變革。如今的上海，垃圾分類早已成為新時(shí)尚。

“生活垃圾分類、矛盾糾紛調(diào)解、消防隱患整治……社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的‘最后一公里’。社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。”盛弘說，這就是總書記為什么強(qiáng)調(diào)“社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)”。

牢記總書記的這句話，盛弘不斷探索社區(qū)工作的規(guī)律。特別是新形勢(shì)下，群眾需求多元、意見多樣，怎樣凝聚共識(shí)、形成合力？一個(gè)推進(jìn)綠地景觀改造的項(xiàng)目，讓她印象深刻。

兩個(gè)居民區(qū)交界處，有塊空地一直閑置，居民們都希望改造提升，但怎么改，各有各的說法。

“要建成有健身功能的綠地”；

“可別搞成跳廣場(chǎng)舞，擾民”。

就這一項(xiàng)，意見就難一致。

“兩口子裝修都會(huì)吵架，何況是上千戶居民。”社區(qū)工作團(tuán)隊(duì)里有人感慨。

“總書記強(qiáng)調(diào)‘有事好商量、眾人的事情由眾人商量’‘打造共建共治共享的社會(huì)治理格局’。這是做好社區(qū)工作的‘鑰匙’，也是把社會(huì)治理落到實(shí)處的‘法寶’。”盛弘說。

她把觀點(diǎn)不同的居民代表一起請(qǐng)到“市民議事廳”，尋找訴求共同點(diǎn)。

“既要鍛煉身體，又要安靜環(huán)境，那我們建個(gè)健身步道，安裝健身器材和休閑設(shè)施，怎么樣？”求同存異的方案一公示，大家都覺得合情合理。之后，又根據(jù)居民意見對(duì)方案再修改、再公示。老舊座椅重新設(shè)計(jì)，增設(shè)便民入口……“大伙兒像裝修自己家一樣上心”。

“把社區(qū)這一畝三分地管好，是社會(huì)治理的重心所在，也是‘小巷總理’的責(zé)任所在”，盛弘說，“你看，綠地越來越多，‘15分鐘生活圈’越來越便捷，社區(qū)的硬件和服務(wù)‘頂呱呱’。這不就是看得見、摸得著的‘人民城市’嘛！”