社區(qū)參與視角下村落振興的可持續(xù)發(fā)展探究

摘"要：一個(gè)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展往往離不開(kāi)人力與物力的投入，所需要的投入運(yùn)用于社區(qū)就是一個(gè)社區(qū)參與的循環(huán)過(guò)程，所以說(shuō)社區(qū)參與是社區(qū)發(fā)展的一種重要手段。村落是社區(qū)的一種表現(xiàn)形式，文章通過(guò)案例分析法，基于香港鹽田梓村的背景分析社區(qū)參與在村落的具體落實(shí)，同時(shí)采用SWOT分析法進(jìn)行梳理，逐步探究村落振興的可持續(xù)發(fā)展方向和踐行鄉(xiāng)村振興的具體措施。研究表明，社區(qū)參與模式對(duì)鹽田梓村的振興發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用，村落應(yīng)用此模式可以走上現(xiàn)代化發(fā)展和致富的道路。

關(guān)鍵詞：村落振興；鄉(xiāng)村振興；社區(qū)參與；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2025）"11-0023-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.11.006

1"引言

2017年提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意在為中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展提供政策依據(jù)，為世界鄉(xiāng)村進(jìn)步提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)[1]。黨的二十大報(bào)告提出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展[2]。

村落可以看成社區(qū)的內(nèi)在形式。社區(qū)參與是一種多層次的概念，是社區(qū)居民、旅游企業(yè)、政府部門三者之間的一種綜合體，政府部門起著導(dǎo)向、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的作用，而作為整個(gè)體系的重中之重的社區(qū)居民則是整個(gè)參與政策具體的實(shí)踐者與受益者[3]。

2"香港鹽田梓的社區(qū)參與

2.1"社區(qū)參與的內(nèi)涵

社區(qū)參與是指社區(qū)居民和組織以各種方式或手段直接或間接介入社區(qū)治理或社區(qū)發(fā)展的行為和過(guò)程。社區(qū)參與的實(shí)質(zhì)是以民主的方式?jīng)Q定資源和權(quán)力的分配，其目的是讓居民左右社區(qū)政策和社區(qū)發(fā)展[4]。社區(qū)參與能帶動(dòng)社區(qū)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵是社區(qū)居民的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，社區(qū)參與不可能只是居民一方的參與，更需要多角度、多維度、多元化的各方參與，這樣才能讓社區(qū)參與形成良性循環(huán)。

2.2"群眾參與理論及社區(qū)參與的落實(shí)

Tosun提出的群眾參與理論提出了四個(gè)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)定社區(qū)參與的類型，分別是參與性質(zhì)、授權(quán)程度、溝通渠道、外部各方的參與，根據(jù)實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)不同將社區(qū)參與的類型分為自發(fā)型、誘導(dǎo)型和強(qiáng)制型。在自發(fā)型的社區(qū)參與中居民會(huì)自愿參與社區(qū)開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，授權(quán)程度高，采取非正式溝通，適度限制外部各方參與；在誘導(dǎo)型的社區(qū)參與中居民會(huì)象征參與實(shí)施社區(qū)開(kāi)發(fā)并分享利益，授權(quán)程度中等，采取形式化溝通方式，外部各方參與程度高；在強(qiáng)制型的社區(qū)參與中居民會(huì)被動(dòng)參與實(shí)施社區(qū)開(kāi)發(fā)，授權(quán)程度低，采取間接溝通方式，外部各方完全參與和控制。

鹽田梓村村民自開(kāi)始有復(fù)興措施后逐漸形成特色的社區(qū)參與模式，一群有共同理念的人士以保存推廣客家文化、福傳天主教兩大主旨和天主教、客家文化、生態(tài)、旅游四個(gè)主題為中心進(jìn)行村落振興活動(dòng)。在此理念下，誕生了一些特有組織，除此之外村落也獲得了外部的重視。在整體的組織體系中聯(lián)席會(huì)議是中心，它制定和決定村落的發(fā)展方向，享有知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán)。政府組織主要負(fù)責(zé)村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在組織經(jīng)營(yíng)下鹽田修復(fù)工程和圣若瑟小堂分別獲聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太區(qū)頒布的文化遺產(chǎn)保護(hù)杰出獎(jiǎng)和文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)異獎(jiǎng)。組織之間里應(yīng)外合、各司其職，如圖1所示。

此外，鹽田梓村采用生態(tài)博物館理念貫徹典藏、展示、研究、教育推廣四大使命，將原有的歷史文化展現(xiàn)出來(lái)，結(jié)合當(dāng)?shù)卮迕竦牧α?，發(fā)揮當(dāng)?shù)匚幕瘍r(jià)值。鹽田梓村和香港旅游事務(wù)署共同舉辦了鹽田梓藝術(shù)節(jié)并受到很多藝術(shù)家和游客的青睞，藝術(shù)節(jié)用藝術(shù)手段發(fā)揚(yáng)村落文化?？偟膩?lái)說(shuō)，參與鹽田梓社區(qū)建設(shè)的人是以自愿積極的態(tài)度參與村落開(kāi)發(fā)的全過(guò)程：決策、實(shí)施、利益分享、評(píng)價(jià)，社區(qū)參與的授權(quán)程度高，各組織各司其職且在溝通時(shí)都是非正式溝通，外部各方主要是向東道社區(qū)提供援助而非控制，所以鹽田梓村屬于主動(dòng)型社區(qū)參與。群眾參與理論有助于了解村落適合的社區(qū)參與類型，從而發(fā)揮村落的特色進(jìn)行村落振興。

2.3"SWOT分析

SWOT分析有助于發(fā)現(xiàn)社區(qū)參與制度的潛力，促進(jìn)制度的不斷完善，為村落振興的可持續(xù)發(fā)展道路開(kāi)辟新方向。

3"村落振興的可持續(xù)發(fā)展方向

3.1"發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式多樣化

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)與首要任務(wù)，關(guān)系到鄉(xiāng)村人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支持[5]。在19世紀(jì)，鹽田梓村靠制鹽、捕魚、畜牧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，后來(lái)村落進(jìn)行復(fù)興主要發(fā)展旅游業(yè)，在這個(gè)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中村落的產(chǎn)業(yè)模式呈現(xiàn)出集中單一的性質(zhì)。這樣并不能讓村落的特色完全展現(xiàn)出來(lái)，也達(dá)不到讓產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村落發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)振興就是在合適的地方發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)振興一定是產(chǎn)業(yè)百花齊放的狀態(tài)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式多樣化可以讓村落在發(fā)展最基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè)時(shí)，開(kāi)拓第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的新市場(chǎng)，將村落的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、人文全方位提升，形成現(xiàn)代化的村落，讓鄉(xiāng)村有堅(jiān)實(shí)的底氣創(chuàng)造價(jià)值。

3.2"吸引人才回流鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村的治理需要有專業(yè)的管理人才來(lái)支撐，他們可以提供先進(jìn)的管理理念和方法，并幫助改善鄉(xiāng)村的治理環(huán)境。優(yōu)秀的鄉(xiāng)村人才可以通過(guò)參與鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的良性發(fā)展[6]。鹽田梓村的產(chǎn)業(yè)管理、景物修復(fù)、設(shè)施建設(shè)等維持生活的方方面面都需要人的參與，如果說(shuō)村落是一臺(tái)機(jī)器，那么人就是機(jī)器上的螺絲釘，少了一顆都會(huì)對(duì)機(jī)器埋下巨大的隱患。鄉(xiāng)村村落建設(shè)需要人才，人才來(lái)自各個(gè)產(chǎn)業(yè)，人才回流鄉(xiāng)村不僅助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)朝著專業(yè)穩(wěn)定的方向發(fā)展，還能成就鄉(xiāng)村人才振興，讓村落跟上現(xiàn)代化的腳步。

3.3"弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化

鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過(guò)程中，文化是貫穿其中的根脈和魂魄[7]。鄉(xiāng)村文化振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興中最關(guān)鍵的一環(huán)，也是最持久、最強(qiáng)大的力量[8]。鹽田梓村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開(kāi)本土的特色鄉(xiāng)村文化給予的內(nèi)涵，這種鄉(xiāng)村文化是由村民結(jié)合本土的人文地理和生活習(xí)慣形成的基因文化，它承載著村民世世代代生活的足跡和村落變遷的歷史。鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵是鄉(xiāng)村獨(dú)一無(wú)二的寶貴財(cái)富，是不可復(fù)制的精神結(jié)晶，是無(wú)法替代的情感紐帶。弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化有助于傳統(tǒng)文化的延續(xù)，給文旅產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)村落振興明確指引性的方向。

3.4"注重生態(tài)保育

鄉(xiāng)村生態(tài)振興本質(zhì)上是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程的一個(gè)特殊階段，是鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)演化到一定階段后，為向更高層次邁進(jìn)的戰(zhàn)略選擇[9]。鹽田梓村擁有半自然生態(tài)系統(tǒng)，植被覆蓋率高且水資源較為豐富，這樣優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境是村落能成功發(fā)展旅游業(yè)的一個(gè)重要因素。生態(tài)環(huán)境對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)是十分重要的，生態(tài)資源就是隱形的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，注重生態(tài)保育就是確保鄉(xiāng)村壯大發(fā)展的機(jī)會(huì)，讓鄉(xiāng)村能利用自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造一個(gè)山明水秀的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。

3.5"完善社區(qū)參與制度

鹽田梓村由荒廢走向繁榮，其中的成功離不開(kāi)積極的社區(qū)參與。社區(qū)參與讓村民和組織在村落建設(shè)中發(fā)揮主人翁精神，讓他們感受到自己是整體的一部分，他們會(huì)更加關(guān)注村落的未來(lái)發(fā)展，自身也會(huì)將自己的利益與村落的整體利益聯(lián)系起來(lái)并做出積極的貢獻(xiàn)。社區(qū)參與的過(guò)程也反映了村民內(nèi)心需求，在這過(guò)程中民主性、公平性、針對(duì)性、有效性缺一不可。社區(qū)參與給村民提供了一個(gè)講述訴求和落實(shí)訴求的平臺(tái)，幫助自治組織和外部組織識(shí)別和解決村落振興中的問(wèn)題。如果沒(méi)有村民們的主動(dòng)參與和各個(gè)組織的相互配合，鹽田梓村的振興就失去了重要基礎(chǔ)。因此，完善社區(qū)參與制度不僅對(duì)鹽田梓村的振興有決定性的改善，更對(duì)鄉(xiāng)村組織振興起著至關(guān)重要的作用。

4"鄉(xiāng)村振興踐行的具體措施

4.1"產(chǎn)業(yè)振興

鹽田梓村著力于發(fā)展旅游業(yè)，村落的旅游發(fā)展可以拓寬產(chǎn)業(yè)模式，不僅僅局限于體驗(yàn)型。首先，可以注重打造和開(kāi)發(fā)更多的自然景觀，讓游客有一個(gè)舒適的游玩環(huán)境。其次，在村落打造集休閑度假、養(yǎng)生為一體的休閑型旅游模式，這需要村民和專業(yè)人士參與建造特色民宿。再次，村落可以劃分出一塊尚未開(kāi)發(fā)的地打造大型沉浸式劇本殺場(chǎng)地，小島有著獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)可以作為戶外探險(xiǎn)的絕佳之處，同時(shí)與一些有知名度的大眾化產(chǎn)品聯(lián)名打造新的IP形象和主題公園，這些都屬于以“冒險(xiǎn)”為主題進(jìn)行的主題型旅游產(chǎn)業(yè)模式，可以吸引的群體會(huì)越來(lái)越龐大。最后，村落應(yīng)注重旅游科技的應(yīng)用，可以通過(guò)3D技術(shù)、VR技術(shù)和智能化科技提供旅游服務(wù)，讓游客了解村落的每一寸土地，促進(jìn)村落發(fā)展創(chuàng)新型旅游產(chǎn)業(yè)模式。

除了發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鹽田梓村也可以同時(shí)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。鹽田梓村有可發(fā)展型鹽田作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的主力軍，在鹽田修復(fù)工程的不斷推進(jìn)下，產(chǎn)鹽量的大幅提升且向外銷售的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。此外，村民還可以發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、捕魚業(yè)，例如種植水稻、圈養(yǎng)家禽、承包魚塘，這樣不僅可以滿足自給自足的需求，還可以銷售農(nóng)產(chǎn)品提高村落經(jīng)濟(jì)。在第二產(chǎn)業(yè)中，鹽田梓村可以發(fā)展制造業(yè)、建筑業(yè)。村落接近質(zhì)樸自然的生活方式，村民可利用自然資源創(chuàng)造出的木、竹、藤、棕、草制品，可以利用島上的野漆樹制漆料，可以廣集巧思設(shè)計(jì)具有融合客家文化和宗教文化的服飾引領(lǐng)文化服飾新潮，還可以建造融合客家文化和宗教文化風(fēng)格的新式房屋?？偟膩?lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)多向發(fā)展往往能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)村民走向致富的道路。

4.2"人才振興

人才回流鄉(xiāng)村需要外部組織和自治組織的共同參與。首先，鄉(xiāng)村應(yīng)該為人才提供一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，這就需要外部組織比如政府和企業(yè)給予村落大力支持。政府可以出臺(tái)幫扶政策，采取人才引進(jìn)計(jì)劃并加大對(duì)村落的財(cái)政投入、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，企業(yè)可以在村落投資興業(yè)。同時(shí)還需自治組織發(fā)揮引領(lǐng)性作用，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，還可以創(chuàng)立一個(gè)村落招聘平臺(tái)和人才數(shù)據(jù)庫(kù)，憑此尋找對(duì)村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展有幫助的技術(shù)型專業(yè)人才、高知分子、志愿者、勞動(dòng)者，給予他們更好的福利和優(yōu)待。其次，政府和自治組織應(yīng)該完善村落教育、文化、醫(yī)療、道路、通信等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用鄉(xiāng)村資源，營(yíng)造良好的生活環(huán)境。

4.3"文化振興

鹽田梓村的文化振興可分為兩方面：一方面是精神文化振興，另一方面是物質(zhì)文化振興。精神文化振興就是加強(qiáng)鄉(xiāng)土教育，讓村落的青年一代甚至是下一代對(duì)自身的鄉(xiāng)村文化有深刻的了解，他們?cè)趯W(xué)習(xí)知識(shí)的過(guò)程中向不同方向發(fā)展，為村落儲(chǔ)備多樣型人才資源，這也可以說(shuō)是鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。村落可以建造學(xué)校讓鄉(xiāng)村文化從這里生根，向外發(fā)芽，這也需要更多的優(yōu)秀教育人才參與鄉(xiāng)村教育建設(shè)。村落也可以作為生態(tài)研學(xué)教育基地，讓學(xué)生和研究者了解鄉(xiāng)村文化，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化。

鹽田梓的鹽、客家茶果、圣若瑟小堂、鹽田梓藝術(shù)節(jié)上的藝術(shù)品、跌打酒等都是村落的物質(zhì)文化體現(xiàn)，村落不僅要注意保護(hù)這些物質(zhì)文化，還需要深挖更深層次的物質(zhì)文化，它們也可以說(shuō)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物。

4.4"生態(tài)振興

生態(tài)振興決定了鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展能走多遠(yuǎn)，所以保護(hù)村落的生態(tài)環(huán)境是首要的。鹽田梓村的秋茄樹和露兜樹都是防風(fēng)防沙的重要樹種，在面對(duì)強(qiáng)烈的自然災(zāi)害時(shí)這些樹可以為村民撐起一片安全的天地，所以村落可以每年都組織人進(jìn)行植樹造林活動(dòng)，造不同種類的樹，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)。對(duì)于村落來(lái)訪人數(shù)過(guò)多出現(xiàn)的污染問(wèn)題，村落可以建立來(lái)訪平臺(tái)限制每日來(lái)訪人數(shù)，建立專門的組織督促提醒游客并定期清掃垃圾。村落還需減少資源浪費(fèi)，學(xué)會(huì)資源的轉(zhuǎn)換。村落可以在村民的房屋脊梁上建造光伏發(fā)電板，將光能轉(zhuǎn)換為電能，減少燃?xì)猱a(chǎn)生的同時(shí)還能獲得政府補(bǔ)貼。

4.5"組織振興

完善社區(qū)參與制度需要有有效的動(dòng)員機(jī)制。自上而下的組織制度與自下而上的社會(huì)基礎(chǔ)二者聯(lián)結(jié)構(gòu)建雙層動(dòng)員機(jī)制，可以將國(guó)家的公共規(guī)則與地方性規(guī)范價(jià)值進(jìn)行巧妙結(jié)合，被認(rèn)為是國(guó)家政策下鄉(xiāng)的本土化詮釋[10]。這種動(dòng)員機(jī)制并不死板，結(jié)合了地方的實(shí)際情況，讓地方能充分發(fā)揮組織的主觀能動(dòng)性，在一定程度上引導(dǎo)發(fā)展地方特色和體現(xiàn)因地制宜的機(jī)制性質(zhì)。鹽田梓村運(yùn)用這種動(dòng)員機(jī)制完善社區(qū)參與制度能將主動(dòng)型社區(qū)參與的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮最大。

社區(qū)參與需要建立更多的基層組織，基層組織包含村落的方方面面，基層組織的建立有助于村落的建設(shè)發(fā)展。在整個(gè)組織體系中組織也需要定期開(kāi)展大會(huì)對(duì)各自的工作進(jìn)行匯報(bào)和反思總結(jié)。社區(qū)參與應(yīng)注重村民的意見(jiàn)，組織可以設(shè)立意見(jiàn)箱，傾聽(tīng)群眾的聲音，從而更好地進(jìn)行村落振興。

5"結(jié)論

社區(qū)參與制度就像一個(gè)樞紐，將產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興緊密聯(lián)系在一起，使得彼此之間相輔相成。村落振興不僅僅是政府、組織的責(zé)任，更需要村民的主動(dòng)參與。踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“五位一體”是村落振興的總指引標(biāo)，落實(shí)社區(qū)參與可以助力村落可持續(xù)發(fā)展。

鹽田梓村從五個(gè)方面發(fā)展，不僅能讓鄉(xiāng)村走上綠色發(fā)展道路，還可以為中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)振興不僅要多方位發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還要善于從產(chǎn)業(yè)中尋找契機(jī)。鹽田梓村的大部分植物可入藥，抓住風(fēng)口就可以引領(lǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓世界領(lǐng)略鄉(xiāng)村魅力。農(nóng)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)品在市場(chǎng)上有很大優(yōu)勢(shì)，生態(tài)產(chǎn)品的高質(zhì)量產(chǎn)出可以帶動(dòng)生態(tài)振興的良性循環(huán)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)人才振興，吸引人才回流鄉(xiāng)村之后還需要對(duì)人才進(jìn)行培訓(xùn)和技能提升，加強(qiáng)與各地人才的深度交流，做到人盡其用。文化振興和組織振興也都需要人的參與，才能有所成就。社區(qū)參與制度就是一個(gè)切入口，讓整個(gè)鄉(xiāng)村的人和組織為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供強(qiáng)有力的支撐。

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［作者簡(jiǎn)介］汪璟（2004—），女，漢族，安徽池州人，本科，研究方向：工商管理。