沈陽經(jīng)開區(qū):『爭(zhēng)先進(jìn)位』驅(qū)動(dòng)振興引擎

今年年初，商務(wù)部公布最新的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果。在這份有229家參與考核的“國考”成績(jī)單上，沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“沈陽經(jīng)開區(qū)”）綜合排名第14位，相較上一年度躍升18個(gè)位次，居?xùn)|北地區(qū)首位，成功挺進(jìn)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)“第一方陣”。

當(dāng)下，新時(shí)代東北全面振興戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，遼寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速起勢(shì)，呈現(xiàn)出良好局面。沈陽經(jīng)開區(qū)“爭(zhēng)先進(jìn)位”，描繪著增長(zhǎng)的質(zhì)量與成色，釋放出振興引擎的強(qiáng)勁動(dòng)力。

“國之重器”服務(wù)“國之大者”

從東北老工業(yè)基地這片厚重土壤之上拔節(jié)而出，與其他經(jīng)開區(qū)相比，沈陽經(jīng)開區(qū)之“重”，是寫入基因的。

作為國家重要的裝備制造業(yè)基地，這里集聚了沈鼓、沈陽機(jī)床、特變沈變、北方重工等一大批寫入新中國工業(yè)史的裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)。如今，它們也在這里不斷重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，完成著從傳統(tǒng)制造業(yè)向高端裝備制造的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

就在剛剛過去的2024年，沈鼓集團(tuán)為全球規(guī)模最大的150萬噸/年CCUS（二氧化碳捕集、利用及封存技術(shù)）項(xiàng)目量身定制的國內(nèi)首臺(tái)8級(jí)整體齒輪組裝式離心壓縮機(jī)組成功下線，在研制過程中突破重重技術(shù)壁壘、創(chuàng)造多項(xiàng)行業(yè)第一，自主化率達(dá)100%。

特變電工沈變公司全面參與“西電東送”“疆電外送”，為30多個(gè)“一帶一路”沿線國家提供綠色電網(wǎng)建設(shè)的交鑰匙工程，先后承擔(dān)多個(gè)領(lǐng)跑世界節(jié)能輸電技術(shù)產(chǎn)品的自主研制。

裝備制造業(yè)是國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全。立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，沈陽經(jīng)開區(qū)不斷鑄就“國之重器”，服務(wù)“國之大者”。

僅去年，沈陽經(jīng)開區(qū)就投入近億元資金，支持企業(yè)開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)及市場(chǎng)化應(yīng)用。截至目前，獲批國家和省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備項(xiàng)目51個(gè)，龍門式五軸銑鏜加工中心等25個(gè)產(chǎn)品達(dá)到世界先進(jìn)水平，為維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全貢獻(xiàn)力量。

產(chǎn)業(yè)向“新”激發(fā)澎湃動(dòng)能

產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，錨定“打造新型工業(yè)化示范區(qū)的核心區(qū)”，沈陽經(jīng)開區(qū)構(gòu)建了高端裝備、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、新能源及節(jié)能環(huán)保、新材料及集成電路、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)集群，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在補(bǔ)短板過程中培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、打造振興發(fā)展新引擎。

發(fā)揮“龍頭”“鏈主”企業(yè)的牽引作用，建設(shè)沈鼓、華晨寶馬、三生制藥等7個(gè)頭部企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)園和中關(guān)村、檢驗(yàn)檢測(cè)等12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游加速串珠成鏈、聚鏈成群。在沈陽市15個(gè)頭部企業(yè)配套園區(qū)中，沈陽經(jīng)開區(qū)有7個(gè)，并探索建立了“龍頭企業(yè)+園區(qū)+支持政策”體制機(jī)制，通過打造整零協(xié)同共同體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，構(gòu)建以企業(yè)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一方面攀高逐綠，鞏固高端裝備制造、汽車及零部件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國際市場(chǎng)話語權(quán)。在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，沈鼓向氫能裝備、特變沈變向海上風(fēng)電、沈陽機(jī)床向服務(wù)型制造等加速裂變。去年，特高壓電工裝備產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了沈陽零的突破。

一方面向“新”發(fā)力，搶灘布局新興產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)時(shí)機(jī)“彎道超車”“換道領(lǐng)跑”。做大做強(qiáng)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);積極培育未來產(chǎn)業(yè)，努力在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、未來健康、未來能源、未來材料等領(lǐng)域搶灘布局。

2024年，沈陽經(jīng)開區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，對(duì)全市、全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用更加凸顯。

對(duì)標(biāo)國際做優(yōu)發(fā)展環(huán)境

2015年，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，我國首個(gè)以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺(tái)——中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“中德園”）正式落地，沈陽經(jīng)開區(qū)邁入全新發(fā)展階段。

沈陽經(jīng)開區(qū)、中德園堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，管理體制、國資國企改革走在同類園區(qū)前列。在全省率先實(shí)行“管委會(huì)+公司”運(yùn)行體制，組建三個(gè)國有全資平臺(tái)公司，通過PPP、片區(qū)綜合開發(fā)等增強(qiáng)“造血”功能，引入社會(huì)資本近200億元，累計(jì)實(shí)施基礎(chǔ)及公共設(shè)施PPP項(xiàng)目210個(gè)。

在制度性創(chuàng)新上堅(jiān)持先行先試，深化行政審批制度改革，承諾制審批改革入選全國審批改革百佳案例。“中德園構(gòu)建‘三位一體’制度體系 打造中歐合作新標(biāo)桿”入選中國改革2024年度案例名單。

對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)、五大體系”，為企業(yè)營造無顧慮投資、無干擾建設(shè)、無障礙發(fā)展的國際化營商環(huán)境。2024年，中德園“一條龍”便企服務(wù)平臺(tái)正式亮相，創(chuàng)新“審批+核心駐廳+數(shù)字駐廳”模式，打造全生命周期、數(shù)字化、國際化的營商環(huán)境新亮點(diǎn)。

沈陽經(jīng)開區(qū)已成為展示沈陽高水平對(duì)外開放和吸引外資外貿(mào)的重要載體，“國際范兒”形象和國際影響力不斷提升。中德（沈陽）高端裝備制造創(chuàng)新委員會(huì)納入中德副部長(zhǎng)磋商機(jī)制，德國離岸創(chuàng)新中心獲批“國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，累計(jì)開展“德國鐵西日”“德國企業(yè)沈陽行”等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)上百場(chǎng)。

沈陽經(jīng)開區(qū)還著力打造國際標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的美好發(fā)展圖景徐徐鋪展開來。國際學(xué)校銜接國外教育體系，國際醫(yī)院可“刷”國外醫(yī)保，國際街區(qū)盡顯異國風(fēng)情，細(xì)河U谷、中德公園、國際泵道公園等生態(tài)板塊嵌入產(chǎn)業(yè)“森林”，杉杉奧特萊斯、榮信財(cái)富廣場(chǎng)等大型商業(yè)綜合體以新商圈勾勒生活圈……

“打造開放友好的環(huán)境，吸引全球高端要素聚集，實(shí)現(xiàn)更多人‘在工作的地方生活’的理想，這是經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展題中應(yīng)有之義。”沈陽經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。