《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》發(fā)布

生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）。《名錄》修訂是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域貫徹落實(shí)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，是做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)的具體體現(xiàn)，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)分類管理，促進(jìn)中小微企業(yè)綠色發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《名錄》修訂遵循了4個(gè)方面的原則。一是聚焦重點(diǎn)，對(duì)環(huán)境影響大的行業(yè)嚴(yán)格把關(guān)；二是科學(xué)合理，盡可能與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》相對(duì)應(yīng)；三是宜簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，對(duì)環(huán)境影響因子單一、環(huán)境治理措施成熟、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的項(xiàng)目做適當(dāng)簡(jiǎn)化調(diào)整；四是制度銜接，對(duì)可以通過排污許可登記監(jiān)管的，名錄中不再要求填報(bào)環(huán)評(píng)登記表。

修訂后的《名錄》包括7條正文和包括55個(gè)一級(jí)行業(yè)、173個(gè)二級(jí)行業(yè)的表格。《名錄》有以下要點(diǎn)：

一是明確了《名錄》之外無環(huán)評(píng)的原則，提出“未作規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理”，同時(shí)為確有必要的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，明確了納入環(huán)評(píng)的途徑。

二是對(duì)不涉及主體工程的改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)進(jìn)一步作出界定，明確應(yīng)按照改擴(kuò)建的工程內(nèi)容確定分類，解決執(zhí)行中“就高不就低”問題。

三是加強(qiáng)與排污許可制度銜接。農(nóng)副食品加工、設(shè)備制造等可以通過排污許可登記管理的行業(yè)，以及環(huán)境影響很小的蛋品加工、餐飲娛樂洗浴場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)墾殖、普通倉(cāng)庫(kù)等不再填報(bào)環(huán)境影響登記表，共涉及40個(gè)二級(jí)行業(yè)；此外，引入“工業(yè)建筑”概念，明確酒、飲料制造業(yè)等26個(gè)二級(jí)行業(yè)，僅位于工業(yè)建筑中的納入環(huán)評(píng)管理。

四是降低部分項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別。如谷物磨制等，由報(bào)告書降為報(bào)告表；小規(guī)模生活垃圾集中處置等由報(bào)告書降為登記表；脫硫脫硝環(huán)保工程等，由報(bào)告表降為登記表，共有51 個(gè)二級(jí)行業(yè)不同程度簡(jiǎn)化。

五是新增5 小類生態(tài)影響型行業(yè)納入環(huán)評(píng)管理，主要包括人工造湖、二氧化碳地質(zhì)封存、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害治理工程、礦山生態(tài)修復(fù)、海洋生態(tài)修復(fù)；收嚴(yán)大型海水養(yǎng)殖、涉及敏感區(qū)的油氣開采等10 個(gè)二級(jí)行業(yè)環(huán)評(píng)管理，適當(dāng)提高環(huán)評(píng)分類。

調(diào)整后，預(yù)計(jì)需報(bào)批的報(bào)告書、報(bào)告表數(shù)量可再減少10%以上，更加聚焦環(huán)評(píng)管理的重點(diǎn)；登記表數(shù)量可減少40%以上，涵蓋了生態(tài)環(huán)境部“環(huán)評(píng)審批正面清單”改革中豁免一批的舉措，做到了前后政策無縫銜接，推動(dòng)了試點(diǎn)舉措常態(tài)化、制度化。

新的《名錄》將于2021年1月1日起施行，生態(tài)環(huán)境部要求廣大建設(shè)單位和各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門嚴(yán)格執(zhí)行，同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保“放管服”協(xié)同推進(jìn)。