咸寧市畜禽糞污資源利用與商品有機肥推廣現狀

摘要：我國畜禽養殖業快速發展，也伴隨著畜禽糞污的大量排放。本文通過對咸寧市養殖業現狀、畜禽糞污資源化利用以及商品有機肥產業的調研摸底，指出了畜禽糞污資源化利用以及商品有機肥產業發展存在的問題，并就如何更好發揮商品有機肥在畜禽糞污資源化利用方面的作用提出了對策建議，旨在為畜禽糞污資源化利用和商品有機肥產業發展提供參考。

關鍵詞：商品有機肥；畜禽糞污；資源化利用；咸寧市

中圖分類號：X713文獻識別碼：A文獻編號：10056114（2025）0200403

畜禽養殖業發展在促進農民增收致富和鄉村振興中發揮了積極作用，隨之而來的，畜禽糞污已經成為農業面源污染的主要來源，養殖業水污染物排放量的化學需氧量、總氮和總磷指標分別占農業源排放總量的94%、42%和56%［1］，畜禽糞污的處理和利用已成為影響農業可持續發展和生態環境安全的重要因素。商品有機肥是畜禽糞污資源化利用的重要途徑，相比沼氣工程和堆肥處理，商品有機肥更能適應畜禽產業規模化、現代化的重要發展方向，是一把開啟生物資源循環利用的“鑰匙”［2］。但咸寧市畜禽糞污通過商品化有機肥處理僅占其總量的7.2%左右，尚有很大的發展空間。本文整理分析了全國、湖北省及咸寧市近年來畜禽糞污資源化利用的基本情況，分析了咸寧市畜禽糞污資源化利用和商品有機肥產業發展存在的問題，并提出了一些建議以供參考。

1畜禽糞污利用現狀

1.1全國

第二次全國污染源普查測算數據表明，2019年我國畜禽糞污年產量在30.5億t，是工業固體廢物產生量的0.86倍，如果按70%的收集系數計算，年需處理畜禽糞污量達21.35億t；養殖業水污染物排放的化學需氧量達1 000.53萬t，占農業源排放總量的94%，總氮和總磷排放量分別占42%和56%［1］。國務院辦公廳《關于促進養殖業高質量發展的意見》（國辦發〔2020〕31號）要求，到2025年、2030年畜禽糞污綜合利用率分別要達到80%、85%以上。2023年全國畜禽糞污綜合利用率達到78.3%，種養結合的農牧循環發展新格局初步形成。

1.2湖北省

湖北是養殖業大省和重要的畜產品生產基地，尤其是豬、禽、蛋的生產在全國占有重要地位。全省養殖業總產值常年保持在2 000億元左右，排名全國第七位；生豬年出欄量常年保持在4 000萬頭左右，位居全國第五位；禽蛋年產量200萬t左右，位居全國第六位；禽蛋、蜂蜜出口量多年保持全國第一位［3］。根據農業農村部數據，湖北省養殖業每年產生的畜禽糞污總量在1億t左右，畜禽糞污帶來的環境壓力與日俱增。

近年來，湖北省各地和相關職能部門按照國家和省有關決策部署，統籌養殖業發展和生態環境保護，聚力推進畜禽糞污資源化利用工作。2022年全省實施國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目縣達49個，綠色種養循環試點項目縣18個，創建國家級標準化示范場35個，累計糞肥還田面積12萬hm2，25 501個畜禽規模養殖場的糞污處理設施通過農業和生態部門聯合驗收，全省畜禽糞污綜合利用率、規模養殖場糞污處理設施裝備配套率分別為77%、99.9%，完成了國家規定的階段性目標任務［2］。

1.3咸寧市

根據咸寧市統計年鑒數據，2023年年末生豬存欄145.87萬頭，牛存欄4.182萬頭，羊存欄21.10萬只，家禽存欄2 141.75萬羽；全市畜禽規模養殖場1 125家，其中生豬養殖場726家、禽類養殖場342家、養牛場29家、養羊場28家［4］。依據農業部辦公廳印發的《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》計算方法，采用年末存欄量作為區域內畜禽糞污氮（磷）養分供給量的計算參數，2023年全市主要畜禽養殖折合豬當量約為250萬頭，每頭豬年產畜禽糞污約為1.1 t，年產畜禽糞污約275萬t。初步統計截止2023年底，全市較大的商品有機肥企業11家，年產量為30.86萬t。按照畜禽糞污與秸稈等輔料配比6∶4或7∶3計算，商品有機肥年利用畜禽糞污量約為20萬t，商品有機肥消耗畜禽糞污僅占總量的7.2%左右。

2存在的主要問題

2.1畜禽糞污利用

近年來，咸寧市農業農村系統堅持把畜禽糞污資源化利用作為農業綠色發展的重中之重，統籌推進畜禽糞污資源化利用工作取得了一定成效，但也存在一些問題。

2.1.1種養結合就地就近利用較難

隨著現代科技不斷發展，養殖業趨勢逐漸向規模化、產業化發展。目前，咸寧市生豬規模化水平已達到60%以上。養殖業規模化便于畜禽糞污集中收集處理，但集中處理量過大，造成傳統模式的就近就地循環利用困難增加。

2.1.2現有配套設施質量標準不高

咸寧市規模養殖場基本上都按相應的環保標準配套完善了相關設施，但與現代環保治理新理念、新要求相比，建設標準還不夠高，主要是防滲、防溢、防雨等措施還不完善，干濕分離、雨污分離不徹底；特別是早期建成的規模養殖場，因前期規劃設計不夠合理，預留環保設施用地不足，導致相關設施配套不足，難以適應當前養殖業綠色高質量發展的要求，需要投入大量的資金進行提檔升級改造。

2.1.3養殖場技改資金壓力較大

養殖業投入大、周期長、比較效益相對較低，隨著環保新政策出臺，對畜禽糞污處理要求標準越來越高，投資越來越大，再加上近期養殖行情在低位運行，企業經營困難，推動提檔升級改造工作的意愿和積極性不高。據測算，大型標準化養殖場環保設施投入占總投資的15%～20%，中小型養殖場環保設施投入占總投資的25%～30%。如年出欄1萬頭的生豬養殖場，污水處理系統總投資約150萬元，日處理養殖污水80 t，成本16～17元/t，年糞污處理運行投入約需50萬元。

2.1.4社會化服務體制機制不全

相對于規模養殖場配套建設畜禽糞污處理利用設施，引入第三方社會化服務組織更能廣泛調動社會力量。目前，咸寧市社會化服務還處于探索起步階段，運行模式、合作機制等有待進一步規范，需要在行業自律、技術標準、產品價格、安全保障等方面進行完善，特別是政府政策引導和獎勵補貼等方面相對較為空白。

2.2商品有機肥發展

咸寧市商品有機肥行業近幾年呈現出較快發展勢頭，但與養殖業發展要求、環保標準要求、現代循環農業發展要求還有不小差距，主要表現在以下幾個方面。

2.2.1規模小、產能不高

2024年新建2家商品有機肥企業，年產能分別為2萬t和5萬t，加上之前的11家，僅有13家，年產能仍不足40萬t。相比武漢、荊州等地動輒年產能可達10萬t的有機肥廠相比，咸寧本地的有機肥廠不管是數量還是規模相對來講，都是比較落后的，商品有機肥企業規模不大，產能整體不高。

2.2.2標準低、質量不均

咸寧市有機肥企業技術研發能力弱，缺少企業標準，缺少精制專用商品有機肥，產品單質化，差異化競爭力不強。咸寧市有機肥產品現行的標準基本上都為農業農村部行業標準《有機肥料》（NY/T 525-2021），該標準規定的技術指標和限量指標屬于商品有機肥的最低指標。部分有機肥廠基礎條件差，設備落后，科技含量低，生產工藝有缺陷，質量內控執行不到位，原料供應不穩定，質量參差不齊。

2.2.3認識差、產銷不旺

對有機肥應用方面的宣傳推廣力度不大，未能形成應用有機肥的社會共識。相關部門農業技術推廣過程中，仍習慣性講解化肥的科學施用，較少涉及有機肥的推廣應用。因化肥體積小、含量高、肥效快等特點，政府部門采購也仍偏向化肥，而忽視有機肥，如農業農村、林業、園林、自然資源等相關職能部門有關項目肥料采購。社會培訓、宣傳和引導力度有限，廣大農戶和農業新型經營主體對有機肥和化肥之間的利害關系認識還不夠，施用有機肥的熱情不高。此外，有機肥的植保功能尚未被充分挖掘。研究表明，有機肥可通過改善土壤團粒結構、增加有益微生物活性，顯著抑制土傳病害（如根腐病、枯萎病）的發生，同時減少化學農藥用量，降低農產品殘留風險［5，6］。然而，當前有機肥推廣中缺乏對其植保價值的針對性宣傳，農戶對“以肥促防”的認知不足，進一步制約了有機肥在綠色植保體系中的綜合應用潛力。

2.2.4規劃缺、支持不足

目前，咸寧市在畜禽糞污利用方面還存在回收利用政策支持力度不大，從商品有機肥企業的競爭格局和行業集中度來看，行業內暫未形成具有優勢的龍頭企業，年最高產能也僅5萬t。商品有機肥建廠主要仍為企業之間的自發行為，企業分布相對分散，與養殖業發展規劃未能實現同步，畜禽糞污資源化利用商品轉化率不高。

3咸寧市畜禽糞污資源化利用對策和建議

3.1規劃引領、優化布局

持續優化畜禽產業規劃和布局，對規模養殖場按照規模實行分級管理，推進畜禽養殖向集約化、標準化、產業化方向發展；同時，以畜禽糞污處理能力來確定養殖總量，結合區域生態環境特點，根據土地承載能力以及畜禽糞污處理能力，合理確定畜禽養殖規模。通過糞污處理能力和養殖規模相匹配，倒逼規模養殖場加大糞污處理能力建設，引導商品有機肥在產業布局上與養殖業布局相適應。

3.2宣傳引導、推廣應用

相關職能部門和社會組織要加大有機肥的宣傳，增加有機肥采購量。政府部門要積極響應農業農村部關于化肥減量增效和有機肥替減等工作要求，在農業技術培訓、送科技下鄉等農業技術推廣活動中增加有機肥技術等內容，營造濃厚的氛圍，提高廣大農戶特別是新型農業經營主體對有機肥的認識。相關部門在有關項目采購肥料時，要調整優化化肥和商品有機肥比例，提高商品有機肥的采購量，通過政府推廣應用有機肥，引導社會重視和施用有機肥。

3.3技術創新、提升質量

相關部門要建立健全常態化對接服務機制，培育提升肥料企業科技創新能力。在科技人才培養、科研項目、檢驗檢測、標準體系、產品技術推廣等方面向有機肥傾斜，提升肥料登記行政服務水平，推廣先進適用技術模式，支持有機肥企業打通科技創新堵點，積極參與科研項目研究，提升企業科技創新能力、加快技術產品創新應用，促進有機肥產業高質量發展。有機肥企業要加大產品、技術、裝備研發投入，聚焦肥料產業前沿突出問題，在豐富產品方面，以用促創，根據特色產業和客戶需求，開發功能性、專用型有機肥，功能性有機肥和生物菌肥將是有機肥兩大發展趨勢；在生產工藝方面，結合自身條件和需求，積極推進技改工作，在供料、攪拌、發酵、烘干和包裝等環節引進精準化、自動化、智能化控制系統；在質量提升方面，重視質量體系建設和生產全過程管理，加強內檢實驗室建設，主動對接第三方檢驗檢測機構對原料、產品進行驗證，有條件的可積極探索企業標準，牽頭制定行業標準或地方標準；在與農藝結合方面，主動適應農機化作業需求，探索有機肥和農機有效結合方式，減少勞動強度。

3.4健全體制、優化服務

發揮政府引領和市場運行作用，培育發展社會化服務組織。支持畜禽糞污處理社會化服務組織發展，構建規范化處理、市場化運營和社會化服務相結合的畜禽糞污資源化利用新格局。鼓勵和支持社會化服務組織發揮專業、技術、資金優勢，建立有效的市場運行機制，引導企業提供可持續的商業模式和盈利模式，構建起政府、養殖戶、社會化組織和有機肥企業等共同參與的市場化運作機制。湖北省正在制定省級地方標準《湖北省畜禽糞污處理與利用社會化服務規范（試行）》，對畜禽糞污處理與利用社會化服務組織基本要求、服務內容、服務管理和服務質量控制做了規定，可作為參考。有機肥企業要主動適應市場需求，從產品創新和服務方面雙向發力，從賣單一的肥料品種向賣功能性、專用型肥料轉變，從單一的賣產品向賣產品和技術服務相結合，用技術和服務讓產品溢價。

3.5政策支持、政企發力

積極引進商品有機肥龍頭企業和支持本土有機肥企業做大做強，建立和完善有機肥生產企業與規模化養殖場的合作模式，探討商品有機肥合理補貼模式，完善相關利益銜接機制，推動畜禽糞污肥料化利用。積極爭取上級項目資金支持，完善農業面源污染綜合治理、化肥減量增效、農業綠色種養循環、果菜茶有機肥替代行動、耕地占補平衡、高標準農田建設等相關種養和耕地質量提升項目考核指標，以有機肥為主要使用方向，把有機質含量作為耕地質量動態平衡的重要指標。將現有有機肥企業技改納入工業企業技改范圍，發放技改補貼，切實加大扶持力度。為新建有機肥生產企業提供土地、用電、融資信貸、稅收等優惠政策。

參考文獻

［1］關于發布《第二次全國污染源普查公報》的公告（公告2020年第33號）［EB/OL］.［20200608］.https：//www.gov.cn/xinwen/2020-06/10/content_5518391.htm

［2］杜為研，唐杉，汪洪.我國有機肥資源及產業發展現狀［J］.中國土壤與肥料，2020（3）：210219.

［3］劉勝.科技賦能豬羊肥綠色養殖生態美我省大力推進畜牧業高質量發展紀實［N］.湖北日報，［20230330］.https：//news.hubeidaily.net/mobile/1187570.html

［4］咸寧市2023年農業統計資料［R］.咸寧市農業農村局，［202405］：8083.

［5］宋鈺欣，李之翰，李勝博，等.混施典型菌種與牛/雞糞有機肥對土壤性質和蘿卜生長的影響試驗［J］.湖北植保，2024（6）：1620.

［6］李靖.有機肥對作物土傳病害防治的研究進展［J］.四川農業科技，2017（6）：3132.