在政策和資金上支持中小企 參與智慧城市建設

如何進一步推動澳門的中小企業參與到智慧城市建設中？對此有何建議？

澳門立法會梁鴻細議員：特區政府推行“1+4”產業多元發展政策，科技賦能轉型是當中的關鍵。現時政府積極協助本澳中小微商戶數字化轉型和青年創新創業發展，推動澳門產業從信息化走向數字化邁進。為促進本澳中小企投入智慧城市建設，期望特區政府可以提供政策上的支持，扶助中小企改善營商環境，開展企業數位化轉型和技術應用方面的培訓，提升中小企業的技術能力；同時，建立政府、大企業與中小企業的合作平臺，推動資源和技術共用；與鄰近地區協作，借鑑他們的智慧建設經驗，鼓勵中小企業參加智慧城市的試點項目，積累經驗並大力推廣成功案例；提供稅收優惠、補貼等具體激勵措施，鼓勵中小企業積極參與智慧城市項目。

此外，因應現時澳門綜合旅遊休閒企業負責片區活化的任務，政府亦能考慮與休閒企業在智能科技開發上的持續合作，將高新技術應用在歷史片區的轉型和活化上，升級完善基礎設施建設，構建“智慧社區”及促進“智慧旅遊”事業發展，貫徹引客入區的目標。

澳門智慧城市聯盟協會黃承發理事長：智慧城市的工作，其實有兩個大類，第一類就是直接購入服務，即購入一些現成的服務，這當然最快捷，但有一些缺點，就是外邊的工具未必完全適合澳門的環境，例如文化、法律等未必適合，需要再修整，好處是可以即買即用。

第二類可能比較適合澳門。就是澳門自主研發一些智慧城市的項目，然後特區政府將這些自主研發的項目，應用在智慧城市建設上。其缺點就是起步慢些，花錢多些，可能一開始沒有這麼完整，但好處是會有自己創造出來的產業。這樣的話，對澳門的中小企也是很有幫助的，因爲給澳門帶出了一個產業方向，可以自己做出產品，而且更加完善，也會變成澳門自己的一個新質生產力。現在澳門推動“1+4”產業多元化，四大重點產業，特別是高新科技產業或者科技金融方面，都很需要科技的工具，希望政府在這方面給予政策和資金的支持。最重要的就是要用澳門自主研發出來的產品，這樣才會形成一種氛圍，才會有百花齊放的景象出現。

總而言之，如果希望澳門的中小企融入澳門智慧城市發展的話，需要特區政府給予政策上的支持及其資金的資助，此外還需要優先使用澳門自己做出來的智慧城市產品。相信這樣會對推動澳門智慧城市的發展，推動澳門科技產業的發展，有一個很大的幫助。

中西創新學院數字科技學院譚澤漢副教授：澳門中小企業是經濟的重要支柱，然而在智慧城市建設中的參與度仍有待提高。推動中小企業更深入參與智慧城市建設，不僅能助力企業自身轉型升級，也能為澳門智慧城市建設注入更多活力。

澳門中小企參與現狀分析：

一是參與意願高但能力有限。據了解，澳門中小企業對智慧城市建設有參與意願，但因技術能力、資金實力和人才儲備不足，難以深入參與。

二是政府支持政策尚未完全到位：現有政策對中小企業參與智慧城市建設的針對性支持不足，缺乏專項扶持計劃。

三是產學研協同不足。中小企業與科研機構、高校的合作渠道不暢通，難以獲取前沿技術支持。

四是參與門檻較高。智慧城市項目往往規模大、技術要求高，中小企業難以獨立承接。

對此我有以下建議：

一是建立中小企業智慧化轉型專項基金。設立“澳門中小企業智慧化發展基金”，為有志於智慧城市建設的中小企業提供低息貸款或直接資助。針對不同行業中小企業智慧化需求，制定差異化資助方案。簡化申請程序，提高資金使用效率。

二是打造中小企業智慧化服務平臺。建立一站式服務平臺，提供技術諮詢、人才培訓、市場對接等服務。組織智慧城市解決方案展示會，幫助中小企業了解最新技術和應用，提供免費雲服務資源和開發工具，降低中小企業數字化門檻。

三是推動產學研深度融合。依託高校，建立“產學研合作基地”，促進技術轉移和應用。鼓勵高校科研人員與中小企業開展合作研發，共同申請專利和科研項目。設立“智慧城市創新獎”，表彰在智慧城市建設中表現突出的中小企業。

四是引入“拼圖式”項目參與機制。將大型智慧城市項目分解為多個小型模塊，降低中小企業參與門檻。鼓勵中小企業組建聯合體，協同承接較大規模項目。在政府採購中設立中小企業份額，保障中小企業參與機會；或參考香港“科技券”計劃，對參與智慧城市建設的企業提供補貼。

五是建立智慧技術創新孵化中心。提供辦公空間、基礎設施和專業指導，降低創業成本。組織創新創業大賽，發掘優秀智慧城市解決方案。提供風險投資對接服務，幫助優秀項目獲得資金支持。

六是利用高校的技術優勢賦能中小企業。比如借助澳門的一些大學在北斗系統、數據銀行、區塊鏈等領域的專業優勢，為中小企業提供技術支持。組織中小企業參觀學習北斗應用示範項目，啟發創新思維。提供跨境數據處理解決方案，幫助中小企業拓展大灣區市場。

廣東科技學院管理學院承冬書講師：澳門中小企業佔比超過九成五，是城市經濟的活力源泉，但其參與智慧城市建設仍面臨技術、資金與能力瓶頸。我認為，構建“需求驅動”是進一步推動中小企業參與的關鍵。

要激發中小企參與智慧城市建設的潛力就需要構建“政策引導+技術賦能+生態協同”的支撐體系，打造低門檻、高回報的參與路徑，這樣澳門的中小企才會有興趣參與其中。

首先，智慧城市的建設需要降低技術與資金門檻。可以針對餐飲、零售等主力行業，開發“即插即用”型解決方案，例如基於遊客定位的電子優惠券推送系統、物聯網庫存管理SaaS工具，澳門特區政府提供智“慧轉型券”，補貼企業一定份額的設備採購費用，減輕初期投入壓力。

其次，搭建供需對接平臺：由政府成立“智慧應用實驗室”，撮合科技公司與中小企業共創行業定制方案，如手信業的區塊鏈溯源系統、酒店業的模組化智慧客房管家，並開放官也街等商圈作為技術試驗場，降低創新風險。

此外，澳門和橫琴也需要突破區域限制，去嘗試一定的突破。建議澳門與橫琴共建“澳琴智慧供應鏈平臺”，打通跨境物流數據，降低倉儲成本，並推行類似一碼通的方式，整合兩地系統，擴大小店客源輻射範圍。唯有通過“輕量化工具降低門檻、場景化對接創造價值、生態化協同放大效益”，才能讓澳門中小企業從智慧城市建設的“旁觀者”轉為“參與者”，既提升自身競爭力，又為澳門經濟多元化注入微觀動能。