黨的二十屆三中全會從實踐經驗和現實需要出發,為在新征程上推動進一步全面深化改革進行了謀篇布局。黨的二十屆三中全會指出,“進一步全面深化改革,要緊扣推進中國式現代化這個主題,突出改革重點,把牢價值取向,講求方式方法,為完成中心任務、實現戰略目標增添動力”,明確了全面深化改革與中國式現代化二者的密切聯系。改革是促進生產力發展、推動社會進步的有效途徑和手段。中國式現代化是極為復雜的系統工程,也是波瀾壯闊的偉大進程,改革開放為這一系統工程提供經驗指引,進一步全面深化改革則是推動這一進程的強大動力。促進全面深化改革發揮強大動能,需要深刻總結改革開放歷史經驗,把握主線、抓住關鍵、明晰取向、講求方法。
改革開放和社會主義現代化建設新時期,通過改革開放,黨領導人民大踏步趕上了時代。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期,堅決批判了“兩個凡是”錯誤方針,在充分肯定和完整準確把握毛澤東思想及其方法論體系基礎上,重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線。在極為重要的歷史關頭,我們黨將全黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上,以偉大的政治勇氣和敏銳的政治判斷作出實行改革開放這一重大的歷史決策,極大地改變了中國、中華民族和中國人民的面貌,實現了新中國成立以來黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折。改革開放是黨的歷史上一次偉大覺醒,是黨和人民事業發展的重要法寶,改革開放的歷史進程也是中國式現代化不斷推進、創新發展的進程。黨的十八大以來,中國特色社會主義事業取得一系列歷史性的變革和成就,依靠的也是黨領導下堅定不移進行改革開放。黨的十八屆三中全會提出“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”這一全面深化改革總目標,并明確了我國經濟、政治、文化等各領域深化改革的分目標,所涉范圍之廣、力度之大、層次之深前所未有,開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革的新征程。黨的十九屆三中全會站在更高起點謀劃和推進改革,繼續圍繞全面深化改革總目標,堅持問題導向,突出重點領域,深化黨和國家機構改革,完善黨和國家機構設置和職能配置,為黨和國家事業發展提供了有力保障。“新時代新征程上,要開創中國式現代化建設新局面,仍然要靠改革開放”。黨的二十屆三中全會作出“以進一步全面深化改革,推動中國式現代化”的戰略決策。習近平總書記指出,“中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景”。面對復雜的國內外形勢、科學和產業迭代革新的態勢以及人民群眾對美好生活的需要,以習近平同志為核心的黨中央對進一步全面深化改革作出系統謀劃,高度重視總結改革開放歷史經驗,抓住改革開放這一重要法寶,繼續譜寫黨領導改革的實踐華章,開啟新征程推進中國式現代化的時代新篇。歷史和現實一再力證,改革之于中國特色社會主義事業、中華民族偉大復興的重要意義,只有深刻總結改革開放以來的歷史經驗,堅定不移全面深化改革,才能為中國式現代化奠定基礎、匯聚力量、開拓前景。
改革是關系黨和國家事業發展的重大戰略決策和戰略部署,以制度建設為主線,是改革開放以來的重要經驗之一。習近平總書記指出了新時代改革開放的內涵和特點,認為在新時代改革中制度建設的部分更為突出,相應而言改革要更多地面對更深層次的體制機制問題。中國特色社會主義制度是以馬克思主義為指導、深深根植中國大地、黨和人民在長期實踐和逐步探索中形成的,是能夠代表最廣大人民根本利益的制度體系,體現了科學性、革命性和人民性的統一。中國特色社會主義制度也并非僵死的教條,而是能夠自我完善、不斷革新,以適應時代發展和人民要求的科學體系。黨的二十屆三中全會明確指出,進一步全面深化改革需要錨定經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設等領域更深層次的體制機制改革,“繼續完善和發展中國特色社會主義制度,推動國家治理體系和治理能力現代化”。以制度建設為主線,聚焦更深層次的體制機制改革,完善和發展中國特色社會主義制度體系,必須加強謀篇布局,堅持破立并舉,筑牢根本制度,完善基本制度,創新重要制度,既有系統謀劃,又指明主攻方向、指明科學方法,從而提升黨和國家制度體系的整體效能,為中國式現代化建設提供強有力的制度保障。制度建設是黨領導下中國特色社會主義制度體系的自我調整和自我完善,黨的領導是我國改革發展取得舉世矚目成就的關鍵和根本。正如習近平總書記強調,“堅持黨的領導,全面從嚴治黨,是改革開放取得成功的關鍵和根本”。中國式現代化是中國共產黨全面領導下的現代化,全面深化改革能夠為中國式現代化持續賦能,其關鍵也正是中國共產黨的領導。換言之,黨的領導與進一步全面深化改革的成敗具有直接關聯,同時關系到中國式現代化的前途命運。要深入推進改革,就需要從提高黨的領導水平出發,這要求全黨將思想和行動統一到黨關于“進一步全面深化改革”的重大決策部署上,集中精力解決好改革發展問題,提高黨對改革形勢的判斷力和適應力、對改革全局的協調力和領導力。與此同時,黨自身的建設也是影響改革發展的重要方面,需要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,完善黨自我革命制度規范,堅持以黨的自我革命引領社會革命,通過“刀刃向內”的自我革命為推進中國式現代化,鍛造政治素質過硬、專業能力過硬、富有開拓創新精神的干部隊伍,以提供堅實的領導力量保障。
人民是黨和國家推進改革開放的意義所在和力量之源。“為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才能成功”。中國共產黨領導下的改革,始終將“促進社會公平正義、增進人民福祉”作為出發點和落腳點,堅決遵循“以人民為中心”的原則。人民群眾是歷史的創造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量,改革只有切實回應民心所向、所盼、所愿,改革為了人民又依靠人民,才能擁有堅實依靠。因此,應當尊重人民主體地位,發揮人民首創精神,加強各類民生工程建設,完善基本公共服務,聚焦收入分配、教育就業、社會保障、醫藥衛生、住房交通等事關人民群眾切身利益的“急難愁盼”,為人民群眾提供獲得更滿意收入、更良好教育、更可靠社會保障、更舒適居住條件、更豐富精神文化生活的機會,不斷滿足人民對美好生活的需要,以人民群眾的獲得感和幸福感作為衡量改革成功與否的標準和尺度,贏得人民群眾對改革的擁護和支持,從而為中國式現代化凝聚廣泛而堅實的主體力量。在當代中國進行改革是一項極為復雜的系統工程,也是前無古人的嶄新事業,不僅需要一往無前的勇氣、勤耕不輟的毅力,也需要科學思想方法予以指引。正如習近平總書記指出,“在推進改革中,要堅持正確的思想方法”。在新時代偉大變革中,以習近平同志為核心的黨中央不斷以實踐創新推動理論創新、以理論創新指引實踐創新。具言之,我們黨在促進實踐和理論的雙向助推、良性互動中,加深對改革規律的認識的運用,形成了科學系統的改革方法論。譬如,改革和法治相統一,強調在法治下推動改革,在改革中完善法治;改革與開放相統一,指明在增強內生動力同時,尋找外部發展機遇。質言之,改革得其法則事半功倍,掌握和運用好科學方法,才能增強從紛繁復雜的改革局面中理清思路、找到重點、把握規律、解決問題,增強改革的科學性、系統性、預見性和創新性。可見,進一步全面深化改革,必須以馬克思主義及其中國化時代化理論成果為指導,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入領悟黨中央關于全面深化改革的重大決策部署,深刻把握改革方法。同時,立足于全面深化改革偉大實踐,推動改革理論創新和實踐創新的良性互動。事實上,為中國式現代化提供了科學的思想理論和方法原則指引。
(作者單位:青海師范大學馬克思主義學院)