正視基層干部的“信任缺口”

同一主題會議反復(fù)開，基層干部被迫“陪會”心力交瘁；以幫基層解決問題為由派駐常駐工作組，反而搞得基層不堪重負(fù)……近日，有媒體調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方在抓落實過程中，出現(xiàn)上級“不信任”基層、交辦工作不放心等傾向，讓基層干部頗為煩惱。

“上面千條線，下面一根針。”基層處于行政體系的終端和治理體系的底盤，無論是想方設(shè)法穩(wěn)增長，還是千方百計促發(fā)展，歸根結(jié)底要靠這根“針”去落實。放眼當(dāng)下，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)愈發(fā)繁重，“一竿子插到底”抓落實成為共識，各級部門俯下身子、干在一線，在一定程度上避免了“層層喊、空對空”。但正如上述調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的，層層重視何以生出基層“信任缺口”，顯然值得深思。

就上級部門而言，指導(dǎo)落實管得太寬太死，本身就容易限制基層發(fā)揮主觀能動性的空間和活力。有時候，基層為了能把工作對應(yīng)上種種具體的考核指標(biāo)，還生出了這樣那樣的形式主義。除此之外，單純以問責(zé)“推動落實”“傳遞壓力”，也容易加劇“寒蟬效應(yīng)”。誠如有干部所言，目前上級對下級考核過多過細(xì)，每個部門都“各支一攤”，基層只能“面面俱到”，一旦考核不合格，就得“挨板子”。這在客觀上也滋生了基層的“不交底”心態(tài)，即有困難不敢提、有卡殼不反饋、有問題不溝通等，讓工作推動成效大打折扣。

“上下同欲者勝。”干工作、抓落實，暢通的溝通機(jī)制殊為重要。從過往經(jīng)驗看，這既包括上面的決策順暢抵達(dá)基層，也離不開基層及時反饋。同頻共振、同向發(fā)力，工作推動才能更有效率、更見實效。

就目前來看，彌合所謂“信任鴻溝”，進(jìn)一步優(yōu)化考核評價體系乃是關(guān)鍵。一方面，感情上相信基層，工作中尊重實際，既要緊盯落實看成效，也需多聽取基層工作者的實際困惑和具體需求，避免“好心辦錯事”。另一方面，給基層足夠的工作創(chuàng)新空間和正向激勵。畢竟基層工作非常具體，很難用“一定之規(guī)”去條條框定。

有受訪干部就表達(dá)了這樣的期待：只要基層能守住底線紅線，上級大可少念些“緊箍咒”，讓大家主動作為、大膽創(chuàng)新。

（摘自“北晚在線”）