鄉(xiāng)村振興視域下村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)研究

摘 要：鄉(xiāng)村振興視域下，加強(qiáng)村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)對完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)具有重要作用，是確保村“兩委”干部發(fā)揮有效作用的必然之舉，是推動(dòng)農(nóng)村基層治理走向善治和法治的實(shí)然之需，是促進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展和全面振興的長遠(yuǎn)之選。但是，目前村“兩委”干部隊(duì)伍選拔任用制度、教育培訓(xùn)體制、監(jiān)督管理工作、隊(duì)伍培養(yǎng)模式等方面，依舊存在諸多結(jié)構(gòu)性困境。因此，政府應(yīng)通過黨建引領(lǐng)、完善法治、健全制度、協(xié)同培育四個(gè)維度，致力于從多層次、全方位的角度加強(qiáng)和完善村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)，力求整合各方治理力量，破解鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展困境。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；村“兩委”；干部隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號：D262.3" "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" "文章編號：1674-7909（2025）4-15-5

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.04.003

0 引言

中國自古就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國。黨和國家高度重視“三農(nóng)”工作。“三農(nóng)”工作一直以來都是強(qiáng)國建設(shè)的重中之重，對實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干［1］。在鄉(xiāng)村振興視域下，廣大鄉(xiāng)村干部身處鄉(xiāng)村建設(shè)第一線，肩負(fù)著落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的重任，亦是連接黨和國家與廣大農(nóng)村群眾的關(guān)鍵橋梁。在新時(shí)代的歷史方位之下，在祖國邁向新征程的進(jìn)程中，我們在加強(qiáng)村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)中，要激發(fā)他們更強(qiáng)的創(chuàng)新精神，提升他們的實(shí)踐能力，使村“兩委”干部主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展大勢，積極培育農(nóng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收創(chuàng)收。然而，當(dāng)下村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)存在著一些結(jié)構(gòu)性困境，這些困境亟待解決。建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的村“兩委”干部隊(duì)伍，成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的題中之義［2］。

1 鄉(xiāng)村振興視域下村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)概述

村“兩委”是指村黨支部委員會、村民委員會。它們是設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下一級行政村的組織機(jī)構(gòu)。村黨支部委員會是在堅(jiān)持我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的面向鄉(xiāng)村治理的重要基層組織。依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，村民委員會是由村民民主選舉產(chǎn)生的，不實(shí)行終身制，村民委員會一般是由主任、副主任和委員共三至七人組成，是中國大陸地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄的行政村的一種群眾性自治組織。

村“兩委”干部身處農(nóng)村基層組織這一國家治理體系的最末端，但又在服務(wù)農(nóng)村群眾的最前沿，是連接黨中央大政方針和農(nóng)村基層百姓安危冷暖的“連心橋”。在鄉(xiāng)村振興視域下，村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)要聚焦村“兩委”干部班子的優(yōu)化，秉持“兩個(gè)確保、三個(gè)提升、兩個(gè)強(qiáng)化”的總體要求，使其充分發(fā)揮完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)的重要作用，從而帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新路子，努力形成“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的新風(fēng)貌。

2 鄉(xiāng)村振興視域下村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興；鄉(xiāng)村要振興，干部必自新。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略猶如一顆璀璨的明珠，照亮了廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展之路。村“兩委”干部隊(duì)伍是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的帶頭人，是關(guān)心農(nóng)村群眾的貼心人，是引領(lǐng)發(fā)展走向繁榮富強(qiáng)的領(lǐng)路人。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是時(shí)代賦予村“兩委”干部的重大使命，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵之舉。因此，我們要以更堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、更大的決心、更明確的目標(biāo)、更完善的制度、更有力的措施，促進(jìn)村“兩委”干部隊(duì)伍良性發(fā)展，提升其鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化水平，使其更好地建設(shè)鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村在中華民族偉大復(fù)興過程中筑牢堅(jiān)實(shí)根基，成為生活富足的美麗家園。

3 鄉(xiāng)村振興視域下村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

廣大農(nóng)村基層干部尤其是村黨支部書記、村委員會主任，既是堅(jiān)決執(zhí)行國家和地方的方針政策執(zhí)行者，又是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村的骨干［3］。但是，農(nóng)村內(nèi)部工作復(fù)雜多元、農(nóng)村社會管理面臨挑戰(zhàn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏弱、干部能力提升存在堵點(diǎn)等實(shí)際問題，造成當(dāng)下村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)存在現(xiàn)實(shí)困境。

3.1 村“兩委”干部隊(duì)伍選拔任用制度方面

在村干部選拔任用上，大部分地方沿用傳統(tǒng)的選拔制度，新穎的方式較少。這種情況導(dǎo)致無法廣開言路，無法形成群策群力的局面。由于群眾表達(dá)自己意見和訴求的渠道有限，農(nóng)民參與農(nóng)村事務(wù)的積極性難以被激發(fā)，不利于夯實(shí)黨群關(guān)系基礎(chǔ)。

3.2 村“兩委”干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)方面

首先，從培訓(xùn)次數(shù)上來看，鄉(xiāng)村干部接受教育培訓(xùn)的機(jī)會不多。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年僅舉辦1～2期村干部培訓(xùn)，難以建立長效的培訓(xùn)機(jī)制。其次，從培訓(xùn)內(nèi)容上看，總體上呈現(xiàn)貧瘠化、碎片化的特點(diǎn)。培訓(xùn)內(nèi)容大多是上級會議精神和普通的農(nóng)作物害蟲防治知識，而涉及村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用、市場前景與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容較少。最后，從培訓(xùn)形式上來看，較為單一。目前，農(nóng)村基層主要通過訂閱報(bào)紙雜志、播放教育片等方式開展培訓(xùn)，很少采用專業(yè)技術(shù)人員授課或者是實(shí)地考察的方式，導(dǎo)致培訓(xùn)效果甚微，不利于打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村干部隊(duì)伍。

3.3 村“兩委”干部隊(duì)伍監(jiān)督管理方面

近些年來，雖然我國實(shí)行了村務(wù)公開等制度，對村干部起到了一定的監(jiān)督作用，但是部分地方仍然存在對鄉(xiāng)村干部管理監(jiān)督不到位的情況。例如，極少數(shù)地方存在財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面、時(shí)間拖延甚至數(shù)據(jù)作假等現(xiàn)象。村民原本應(yīng)該以民主的方式在村民大會上共同商議關(guān)乎村落發(fā)展的大事，然而一些村卻由幾個(gè)村干部說了算，這使得村民自治、民主決策和民主監(jiān)督成為泡影。部分地區(qū)的村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作監(jiān)督管理制度不完善，村級財(cái)務(wù)審計(jì)一般僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每年例行一次，尚未形成全面有效、操作性較強(qiáng)的制約機(jī)制。

3.4 村“兩委”干部隊(duì)伍人才培養(yǎng)模式方面

一方面，就現(xiàn)有的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍而言，少數(shù)村“兩委”班子存在拉幫結(jié)派、不團(tuán)結(jié)、獨(dú)政攬政、爭政或擱政現(xiàn)象。村干部之間扯皮、拆臺、推諉的情況依舊存在。個(gè)別村干部將權(quán)力競爭當(dāng)作工作的主線，權(quán)力競爭甚至被其衍生為家族繼承和宗派勢力斗爭謀取利益的工具。少數(shù)村級干部工作不踏實(shí)，全局意識薄弱，在群眾中無法樹立威信。另一方面，后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難。首先，村級后備干部儲量不足。其次，沒有建立專人幫帶和培訓(xùn)制度。最后，一部分后備干部外出務(wù)工，培養(yǎng)后備干部的工作難以到位。

4 鄉(xiāng)村振興視域下村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)路徑

在鄉(xiāng)村振興視域下，村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該向著組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化、思想觀念進(jìn)一步解放、制度管理進(jìn)一步規(guī)范、民主監(jiān)督趨于合理、協(xié)同培育后備隊(duì)伍等方面穩(wěn)中求進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層干部體系的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

4.1 黨建引領(lǐng)村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)

4.1.1 用好“黨建引領(lǐng)”指揮棒，“橫平豎直”夯實(shí)“信仰之基”

治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)黨組織向農(nóng)村基層延伸，健全農(nóng)村基層黨組織體系，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。只有這樣，才能始終確保鄉(xiāng)村治理方向正確。黨組織要引領(lǐng)基層干部將堅(jiān)定理想信念作為自己的必修課、常修課，引導(dǎo)其用黨的理論、黨的思想啟智潤心、武裝頭腦，在任何時(shí)刻、任何情況下都要做到不移其心、不改其志、不毀其節(jié)，確保思想之舵永不偏航，從而切實(shí)提高為黨和人民群眾辦事的能力和水平。基層干部應(yīng)在長期的理論學(xué)習(xí)和熏陶中尋找符合實(shí)際情況的鄉(xiāng)村振興的新思路，引領(lǐng)新時(shí)代鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

4.1.2 駕好“理論實(shí)踐”雙輪車，“點(diǎn)面分明”明確“奉獻(xiàn)導(dǎo)向”

與天下同利者，天下持之。基層干部在堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論知識的同時(shí)，還要做農(nóng)民幸福的謀求者。基層干部當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的帶頭人、鄉(xiāng)村改革發(fā)展的開路人、基層群眾的貼心人，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供源源不斷的新動(dòng)能，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。要為廣大農(nóng)村基層干部樹立鮮明的實(shí)干導(dǎo)向，選出政治引領(lǐng)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好，既能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富、又能保持服務(wù)人民群眾的赤誠之心的村黨組織書記，為村“兩委”隊(duì)伍建設(shè)注入活力。此外，要制定、完善和實(shí)施優(yōu)秀村干部定期評定和推選制度，加大典型宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)為民辦實(shí)事的優(yōu)秀干部群體的榮譽(yù)感和責(zé)任感，努力在農(nóng)村營造干事創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗、帶民創(chuàng)收增收的濃厚氛圍，以此來提高其工作積極性和主動(dòng)性，形成先進(jìn)更先進(jìn)、一般爭先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)的良好局面。

4.2 法治完善村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)

我國法律法規(guī)不斷健全，法治化進(jìn)程不斷加快。鄉(xiāng)村治理要求以法治為根本，無論是德治還是自治，都要通過法治來規(guī)范和保障。但目前農(nóng)村基層治理依舊存在法治意識薄弱和民主法治建設(shè)滯后的情況。因此，必須加強(qiáng)民主、法治建設(shè)，提高村“兩委”的法律意識。我們要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，既不能忽視村“兩委”干部的責(zé)任，也不能脫離群眾，以鄉(xiāng)村治理的民主化、法治化維護(hù)好農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，提升民眾的獲得感，從而有力推動(dòng)國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。

4.2.1 增強(qiáng)法治觀念，加強(qiáng)民主化教育

村“兩委”干部應(yīng)通過定期參加法律培訓(xùn)，特別是對《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以及加強(qiáng)依法履職年度考核等途徑，增強(qiáng)法律意識，提高依法辦事的思維水平和實(shí)踐能力。只有村“兩委”干部的法律素養(yǎng)提高了，才能更好地依法履職、依法辦事，為村民提供更完善更專業(yè)的法律服務(wù)；對于現(xiàn)實(shí)農(nóng)村治理中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，要用法律的準(zhǔn)繩，以一種公平公正、各方信服的方式解決問題。對于農(nóng)村基層工作的管理，要做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，不斷提高村“兩委”干部隊(duì)伍的威信，團(tuán)結(jié)群眾，優(yōu)化基層管理工作。

4.2.2 正確認(rèn)識、明晰關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各自職責(zé)科學(xué)分工

各地在落實(shí)耕地和生態(tài)保護(hù)政策、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面應(yīng)明確主體責(zé)任，厘清職能分工，設(shè)置村級事務(wù)調(diào)解辦公室、農(nóng)村警務(wù)工作平臺、司法行政服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)民普法工作室等。這些舉措可改善農(nóng)村法治環(huán)境，為農(nóng)村群眾提供法治服務(wù)，營造“群眾遇事找法，干部依法辦事”的良好氛圍，不斷提高鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化能力和水平，逐步實(shí)現(xiàn)從人治向法治、善治的轉(zhuǎn)變。

4.3 健全村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)制度

健全村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)制度，是提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平的重要一環(huán)，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“必答題”，而解題的關(guān)鍵就在于以民主制度、監(jiān)督制度、激勵(lì)保障制度、責(zé)任主體制度等全面賦能村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)。

4.3.1 以完善民主制度為村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)提效減負(fù)

《易經(jīng)》有云：“天地節(jié)，而四時(shí)成。節(jié)以制度，不傷財(cái)，不害民。”村“兩委”班子內(nèi)部要健全并且嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)民主制度，圍繞人民群眾“急難愁盼”的熱點(diǎn)問題，明確基層工作該干什么、為何要干、怎么去干等實(shí)際問題；應(yīng)因地制宜，大膽探索線上運(yùn)行新機(jī)制，線上與線下相結(jié)合；應(yīng)通過進(jìn)一步細(xì)化縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)工作單元，延伸工作觸角，暢通各種信息，提高服務(wù)管理的針對性和時(shí)效性；應(yīng)建強(qiáng)基層組織，提升為民辦事服務(wù)水平，讓人民群眾參與范圍更廣泛，民主渠道更暢通，工作推進(jìn)更便捷［4］。

4.3.2 以監(jiān)督管理制度為村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)保駕護(hù)航

不以規(guī)矩，不能成方圓。村“兩委”處于黨和政府政策與信息“上傳下達(dá)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村社會的長治久安。村“兩委”干部隊(duì)伍又處于權(quán)力實(shí)施主體的重要位置，必須建立健全權(quán)力運(yùn)行約束機(jī)制，積極探索制定村干部專職化權(quán)力監(jiān)督管理辦法，為村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)筑牢廉政的“防火墻”，促使其時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦。

農(nóng)村地區(qū)要始終堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行村務(wù)公開，調(diào)動(dòng)村民主動(dòng)參與農(nóng)村公共事務(wù)管理和監(jiān)督的積極性，增強(qiáng)農(nóng)村干部為人民服務(wù)、接受人民監(jiān)督、為人民負(fù)責(zé)的意識和能力。讓基層權(quán)力在廣大人民群眾的監(jiān)督之下，為農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、保駕護(hù)航。

4.3.3 以激勵(lì)保障制度為村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)增添動(dòng)力

各地應(yīng)注重建立健全村“兩委”干部待遇保障和激勵(lì)制度，應(yīng)逐年提高村干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助政策和人才待遇政策；應(yīng)完善集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收干部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)村干部的積極性，對于帶動(dòng)群眾致富的村干部給予資金支持，逐步增強(qiáng)村“兩委”干部的幸福感和成就感，助其實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，促使其全心全意為鄉(xiāng)村振興發(fā)力、為解決農(nóng)民群眾的切實(shí)問題發(fā)力。

4.3.4 以責(zé)任落實(shí)制度為村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)筑牢根基

各級政府應(yīng)注重建立健全鄉(xiāng)村干部責(zé)任落實(shí)制度。要想真正把基層群眾服務(wù)好，就必須深化改革，建好村級干部班子，創(chuàng)新村級干部設(shè)置，優(yōu)化調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，織密農(nóng)村基層區(qū)域化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成緊密有序的組織鏈條。各地應(yīng)完善村級事務(wù)管理機(jī)制，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)鄉(xiāng)村社會秩序、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)等領(lǐng)域進(jìn)行責(zé)任劃分，建立具體落實(shí)指標(biāo)，明確主體責(zé)任，形成“農(nóng)村工作有人干、有人管、有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)”的良性格局。加強(qiáng)鄉(xiāng)村全方位治理，實(shí)現(xiàn)共商共建共享的和諧發(fā)展格局；摸清鄉(xiāng)村基層發(fā)展現(xiàn)狀，厘清鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展困境，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村社會環(huán)境。

4.4 協(xié)同培育村“兩委”干部隊(duì)伍

4.4.1 在“用”字上出新招——開展用人“優(yōu)選優(yōu)”計(jì)劃

各地應(yīng)重塑農(nóng)村干部隊(duì)伍培育的價(jià)值理念，注重精準(zhǔn)選用，優(yōu)化村“兩委”干部隊(duì)伍功能結(jié)構(gòu)；摒棄以往只從“本分人”“種田人”中選舉村干部的傳統(tǒng)觀念，打破傳統(tǒng)的以村為限的選人方式，明確引才路徑，暢通渠道，擴(kuò)大選賢舉能的范圍，針對企業(yè)、大學(xué)生、致富能人實(shí)施優(yōu)秀人才“引進(jìn)來+回家鄉(xiāng)”計(jì)劃，打造年輕化、專業(yè)化、職業(yè)化的村干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)班子配備精準(zhǔn)化、干部儲備的多元化。

4.4.2 在“管”字上出妙招——構(gòu)建管人“細(xì)中細(xì)”體系

各地應(yīng)完善農(nóng)村干部隊(duì)伍培訓(xùn)的課程體系，注重培育，提升村“兩委”干部隊(duì)伍能力素質(zhì)；結(jié)合線上線下建立培訓(xùn)課程管理體系和考核管理機(jī)制，注重思想引導(dǎo)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部堅(jiān)定的政治信仰，使其始終把黨的路線、方針、政策作為行動(dòng)指南，深入貫徹黨的農(nóng)村工作方針，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗［5］。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、管理、社會、文學(xué)及數(shù)字化等先進(jìn)知識的學(xué)習(xí)，培育創(chuàng)新型、服務(wù)型、文化型村“兩委”干部隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)村干部政治能力、組織能力、服務(wù)能力、群眾工作能力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中的帶頭作用，組織帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)致富，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)村干部工作和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、休閑旅游、休閑文化等朝陽農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

4.4.3 在“育”字上出實(shí)招——打造育人“手把手”模式

各地應(yīng)發(fā)揮老中青年干部間傳幫帶作用，注重嚴(yán)管厚愛，激活村“兩委”干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。各村應(yīng)致力形成“一帶一”師徒自主培養(yǎng)體系，構(gòu)建代際間寬容和互助關(guān)系，形成“老經(jīng)驗(yàn)”和“新思想”的激烈碰撞，實(shí)現(xiàn)“老一代”與“新一代”的友好交流和深刻傳承，在鄉(xiāng)村工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的工作中，加快培育村“兩委”干部隊(duì)伍發(fā)展壯大的速度，抓住培育村“兩委”干部隊(duì)伍有生力量的良好機(jī)會，抓好培育村“兩委”干部隊(duì)伍可靠能力的關(guān)鍵時(shí)刻，抓牢培育村“兩委”干部隊(duì)伍堅(jiān)定信仰的根基，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和組織凝聚力。

5 結(jié)束語

在鄉(xiāng)村振興視域下，村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。現(xiàn)階段，我們一方面要持續(xù)發(fā)揮村干部在鄉(xiāng)村振興中推動(dòng)者、組織者和實(shí)踐者的重要作用，使其始終成為凝聚鄉(xiāng)村振興力量的主力，打造完善的社會支持體系，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系［6］；另一方面要完善以政府為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理模式，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨對農(nóng)村社會的領(lǐng)導(dǎo)，通過變革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化結(jié)構(gòu)，激發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生力量，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供智力支持和人才支撐。在完善村“兩委”干部隊(duì)伍，提升基層治理水平，增進(jìn)民生福祉的同時(shí)，我們還應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的頂層設(shè)計(jì)，以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興取得新成效。

參考文獻(xiàn)：

［1］習(xí)近平.堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重 舉全黨全社會之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興［J］.當(dāng)代廣西，2022（7）：4-9.

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［5］焦丹丹.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)研究［J］.鄉(xiāng)村科技，2023，14（15）：12-15.

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Research on the Construction of the \"Two Committees\" Cadre Team in Villages from the Perspective of Rural Revitalization

WEI Wei

School of Mavxism， Shanxi Technology and Business College， Taiyuan 030006，China

Abstract： From the perspective of rural revitalization， strengthening the construction of cadres in the village \"two committees\" plays an important role in improving the rural governance structure， promoting the revitalization of rural industries， facilitating the development of agricultural modernization， and consolidating the rural grassroots party organizations. It is an inevitable move to ensure the effective role of cadres in the village \"two committees\"， and it is the actual need to promote the rural grassroots governance toward good governance and the rule of law. It is a long-term choice to promote high-quality rural development and comprehensive revitalization. However at present， there are still many structural difficulties in the selection and appointment system， education and training system， supervision and management work， and team training mode of the village \"two committees\". Therefore， the government should be guided by party building， improve the legal system， optimize the system， and coordinate the cultivation of four dimensions， committing to strengthening and improving the construction of the village \"two committees\" cadres from a multi-level and all-round perspective， and strive to integrate the governance forces of all parties to solve the dilemma of the construction and development of rural cadres. These measures have become the proper meaning of promoting the all-round revitalization of the countryside， accelerating the pace of building a modern agricultural powerhouse， and realizing the Chinese dream of the great rejuvenation of the Chinese nation.

Key words： rural revitalization; village \"two committees\" cadres; team construction

基金項(xiàng)目：青島市教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度課題“中職優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育策略研究”（QJK2021C291）；山西工商學(xué)院2024年度校級科研課題一般項(xiàng)目“晉商文化融入高校中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育策略研究”（2024KY3028）；山西工商學(xué)院2024年度大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃校級一般項(xiàng)目“‘文化IP+’聯(lián)名系列產(chǎn)品開發(fā)及旅游直播生態(tài)系統(tǒng)建構(gòu)”研究成果。

作者簡介：魏唯（1994—），女，碩士，助教，研究方向：思想政治教育。