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國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用研究

2025-04-09 00:00:00曾揚(yáng)?馬良康
關(guān)鍵詞:國有企業(yè)機(jī)制經(jīng)濟(jì)

一、前言

隨著國有企業(yè)改革持續(xù)深化,其在國民經(jīng)濟(jì)體系中的作用愈發(fā)凸顯,治理成效和發(fā)展?fàn)顩r已成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。通過對經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)狀況的評估,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)旨在揭示問題并提出針對性的整改措施,進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報告的有效運(yùn)用,對于審計(jì)治理效能的充分發(fā)揮具有至關(guān)重要的作用[1]。本文旨在深入剖析國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中存在的問題,并基于閉環(huán)管理系統(tǒng)理論,構(gòu)建優(yōu)化運(yùn)用路徑,以期推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在國有企業(yè)管理中的深度應(yīng)用,進(jìn)而提升國有企業(yè)的治理水平。

二、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的理論基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在國有企業(yè)中的應(yīng)用,旨在對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行全面監(jiān)督,確保其任期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,同時實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)安全和增值。國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的理論基礎(chǔ)主要包括以下三個方面:

(一)受托責(zé)任理論

受托責(zé)任理論是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要基石。該理論認(rèn)為,國有企業(yè)的管理者(即受托人)接受了國家和公眾的委托,負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營國有資產(chǎn),其職責(zé)涵蓋確保資產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)收益增長及風(fēng)險控制等方面。受托責(zé)任理論的核心在于通過構(gòu)建有效的監(jiān)督機(jī)制,確保受托人在履職過程中始終以委托人的利益為出發(fā)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值和高效利用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一種監(jiān)督機(jī)制,能夠評估受托人履職過程中是否達(dá)到了預(yù)期的責(zé)任目標(biāo),并及時揭示其在管理中的不足,從而有效保障國有資產(chǎn)的安全性和增值性。

(二)審計(jì)體檢理論

審計(jì)體檢理論為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作提供了理論支撐。該理論借鑒醫(yī)學(xué)中的“健康體檢”概念,主張通過定期檢查、診斷和風(fēng)險評估等手段,發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中存在的問題并進(jìn)行及時干預(yù)。這一理論的核心在于通過“查病、治已病、防未病”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面揭示企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理中的潛在問題,從而進(jìn)行系統(tǒng)地整改和優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)正是借助這一理論,定期評估企業(yè)的“健康狀況”,并提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理水平的提升。

(三)黨管干部理論

黨管干部理論為國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。在國有企業(yè)管理體制中,黨組織發(fā)揮著決定性的作用。黨管干部原則確保黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任免、考核和監(jiān)督的主導(dǎo)作用。在此理論指導(dǎo)下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果成為干部選拔和考核的重要依據(jù),服務(wù)于國有企業(yè)管理大局,有效提升干部的廉潔意識和責(zé)任意識,推動黨對國有企業(yè)的監(jiān)督職能得到有效發(fā)揮,確保國有企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)營。

上述三大理論共同構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的理論基礎(chǔ),為國有企業(yè)推進(jìn)審計(jì)結(jié)果的有效運(yùn)用提供了明確的方向和依據(jù),使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職能,又為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。通過對這些理論的應(yīng)用,國有企業(yè)能夠更好地實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果的深度應(yīng)用,進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu),提升管理水平。

三、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用存在的問題

近年來,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的理論和實(shí)踐不斷豐富,審計(jì)結(jié)果運(yùn)用力度持續(xù)加大,廣度不斷拓展,由單一方式逐步向多途徑、多方面轉(zhuǎn)變[2]。國有企業(yè)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程中逐漸趨于規(guī)范化和體系化。然而,由于國有企業(yè)改革進(jìn)程加快,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度相對滯后[3],導(dǎo)致在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

(一)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用環(huán)境薄弱

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用需要在國有企業(yè)內(nèi)部營造一個良好的環(huán)境,使各級管理者能夠充分重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。然而,部分國有企業(yè)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重視程度不足,對審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用缺乏必要的制度保障和支持,直接影響了審計(jì)結(jié)果在企業(yè)管理中的應(yīng)用效果,導(dǎo)致企業(yè)僅將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)視為常規(guī)檢查,忽視了其在提升企業(yè)治理水平中的關(guān)鍵作用。與此同時,審計(jì)整改過程中由于涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任免等敏感內(nèi)容,不同層級的管理者對審計(jì)結(jié)果的接受程度存在差異,審計(jì)部門在審計(jì)過程中難以獲得充分的支持,直接影響了審計(jì)整改效果。

(二)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用深度不足

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在結(jié)果運(yùn)用中往往停留于表面整改,未能深入揭示和解決國有企業(yè)管理中存在的根本性問題。在許多國有企業(yè)中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用僅限于揭示問題和提出整改建議,缺乏對企業(yè)管理深層次、系統(tǒng)性問題的深入剖析和有效整改。即便有些國有企業(yè)在發(fā)現(xiàn)問題后開展了相應(yīng)的整改工作,但往往未能對整改成效進(jìn)行深入評估和持續(xù)跟蹤,導(dǎo)致許多整改工作流于形式,無法從根本上提升企業(yè)的管理水平。這種表面化的運(yùn)用方式使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的實(shí)際價值未能得到充分體現(xiàn),也難以實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營管理的根本性改進(jìn)。

(三)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用存在碎片化問題

審計(jì)部門通常直接向國有企業(yè)董事會或高層領(lǐng)導(dǎo)匯報經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,其應(yīng)用多集中于高層決策層面,難以與企業(yè)各部門的具體業(yè)務(wù)緊密結(jié)合。這種碎片化的運(yùn)用方式導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果無法系統(tǒng)覆蓋國有企業(yè)管理的各個層面。在許多國有企業(yè)中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題往往局限于單一領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職評價或事后追責(zé)層面,審計(jì)結(jié)果在企業(yè)管理的其他層面未能得到有機(jī)整合和連貫應(yīng)用。這種分散的運(yùn)用方式不僅制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的效用發(fā)揮,也影響了審計(jì)的增值效果,導(dǎo)致國有企業(yè)未能從審計(jì)中獲得充分的管理優(yōu)化支持。

(四)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用未能形成長效機(jī)制

國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作通常以項(xiàng)目為主,即在特定項(xiàng)目的啟動和結(jié)束之間進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用多限于項(xiàng)目期間,缺乏持續(xù)的跟蹤和管理。部分國有企業(yè)在審計(jì)整改結(jié)束后,未能對整改成效進(jìn)行長期監(jiān)控和有效反饋,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果難以在日常管理中發(fā)揮長效作用。長效機(jī)制缺乏可能導(dǎo)致國有企業(yè)在面對同類問題時重復(fù)犯錯,“屢審屢犯”的現(xiàn)象在不少國有企業(yè)中出現(xiàn)。同時,部分國有企業(yè)在審計(jì)整改過程中缺乏有效的總結(jié)和反饋機(jī)制,難以將審計(jì)過程中積累的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到日常管理中,制約了企業(yè)治理能力的系統(tǒng)化提升。國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面存在的諸多問題,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成效的發(fā)揮,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果在企業(yè)管理中未能得到充分利用。為解決這些問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的深度應(yīng)用,國有企業(yè)需從制度和機(jī)制層面進(jìn)行改進(jìn)和完善,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在不同層次和部門之間實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、閉環(huán)式運(yùn)用。

四、構(gòu)建國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的閉環(huán)管理系統(tǒng)

為解決國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)用方面的不足,需要在企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制[4]。為此,本文嘗試構(gòu)建一個閉環(huán)管理系統(tǒng),旨在通過系統(tǒng)化的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的全流程、閉環(huán)式運(yùn)用,包括審計(jì)整改、管理提升、干部管理、協(xié)調(diào)貫通和通報共享五大機(jī)制,以確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在國有企業(yè)治理中得到全面深入的應(yīng)用。

(一)審計(jì)整改機(jī)制

審計(jì)整改機(jī)制是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的起點(diǎn),其目的在于確保審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題能夠得到全面、有效地解決,并以此為契機(jī)推動國有企業(yè)治理的不斷改進(jìn)。審計(jì)整改機(jī)制包含三個關(guān)鍵環(huán)節(jié):問題揭示、問題整改和跟蹤落實(shí)。在問題揭示階段,審計(jì)部門需通過全面審查國有企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營管理活動,發(fā)現(xiàn)和揭示存在的風(fēng)險和缺陷。問題揭示的準(zhǔn)確性和全面性將直接影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的后續(xù)運(yùn)用效果,因此審計(jì)部門在揭示問題時需進(jìn)行深層次地風(fēng)險剖析,結(jié)合審計(jì)體檢理論,確保揭示出的問題具備全面性、準(zhǔn)確性和客觀性。特別是在高風(fēng)險的資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)控制等領(lǐng)域,審計(jì)部門應(yīng)將問題的揭示作為日常審計(jì)工作的重中之重。

在問題整改階段,被審計(jì)單位應(yīng)依據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,明確整改時間、整改目標(biāo)和具體責(zé)任人。整改過程通常由專門小組或責(zé)任部門主導(dǎo),審計(jì)部門和整改小組需定期溝通進(jìn)展情況,確保問題整改的及時性和有效性。此外,審計(jì)整改要避免表面化、應(yīng)付式整改,不能簡單地停留在文件或制度層面,而要真正落實(shí)到國有企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)操作和管理流程中。

在跟蹤落實(shí)階段,審計(jì)部門對問題的整改情況進(jìn)行監(jiān)督,對未徹底解決的問題采取重復(fù)整改的方式,直至問題得到根本解決。為確保審計(jì)整改的長期有效性,審計(jì)部門還可以定期對整改成效進(jìn)行回訪,確認(rèn)國有企業(yè)是否已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行。對于未能有效整改的問題,應(yīng)明確追責(zé),并適時進(jìn)行通報,以形成對其他部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和警誡作用。

(二)企業(yè)管理提升機(jī)制

企業(yè)管理提升機(jī)制在閉環(huán)管理系統(tǒng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,其目的是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)上對國有企業(yè)管理進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化,推動企業(yè)治理能力的整體提升。企業(yè)管理提升機(jī)制包括內(nèi)部控制體系優(yōu)化、風(fēng)險管理完善和高層管理溝通三個方面。

在內(nèi)部控制體系優(yōu)化方面,國有企業(yè)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)揭示的風(fēng)險點(diǎn)和問題,對現(xiàn)行內(nèi)部控制流程進(jìn)行全面梳理和完善。例如,通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)在財(cái)務(wù)核算環(huán)節(jié)存在信息不對稱問題,可以據(jù)此調(diào)整財(cái)務(wù)報表審批流程,增加控制環(huán)節(jié),提高財(cái)務(wù)信息透明度。此外,國有企業(yè)還可以通過建立健全內(nèi)部控制評估和反饋機(jī)制,確保內(nèi)控制度在日常管理中能夠充分發(fā)揮作用,防止風(fēng)險重復(fù)發(fā)生。

在風(fēng)險管理完善方面,國有企業(yè)管理層應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果對風(fēng)險管理策略進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和調(diào)整。通過對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)揭示的潛在風(fēng)險進(jìn)行分類整理,國有企業(yè)可以編制風(fēng)險提示手冊,對主要風(fēng)險進(jìn)行量化分析,篩選出高風(fēng)險區(qū)域并加以重點(diǎn)監(jiān)控。在這一過程中,審計(jì)部門可以與風(fēng)險管理部門合作,建立完善的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,通過持續(xù)監(jiān)控風(fēng)險變化,確保國有企業(yè)在日常運(yùn)作中對風(fēng)險的動態(tài)變化具有敏銳的反應(yīng)能力。

高層管理溝通是企業(yè)管理提升機(jī)制的重要組成部分。企業(yè)高級管理層應(yīng)高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,在決策過程中充分參考審計(jì)意見。尤其在國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算制定等決策中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果反映的企業(yè)管理現(xiàn)狀和風(fēng)險狀況具有重要的指導(dǎo)意義。通過加強(qiáng)高層管理溝通,審計(jì)部門能夠有效提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用價值,為國有企業(yè)管理層提供決策支持,推動企業(yè)治理水平的提高。

(三)干部管理機(jī)制

干部管理機(jī)制是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部管理和考核依據(jù)的關(guān)鍵途徑。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目標(biāo)是對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進(jìn)行客觀評價,因此審計(jì)結(jié)果在干部管理中的有效運(yùn)用至關(guān)重要,有利于拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的范圍,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的價值增值[5]。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果為領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任免和獎懲提供依據(jù),國有企業(yè)能夠有效提升管理隊(duì)伍的整體素質(zhì),并在此基礎(chǔ)上形成廉潔自律、責(zé)任明確的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。

干部管理機(jī)制要求組織人事部門將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果納入干部考核體系,將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題與領(lǐng)導(dǎo)干部的履職表現(xiàn)直接掛鉤。組織人事部門可根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行定期考核,將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要參考。對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中揭示的重大違規(guī)問題,組織人事部門應(yīng)及時與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)動,對領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé)追責(zé),形成領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的長效機(jī)制。

此外,干部管理機(jī)制還可結(jié)合黨管干部原則,充分發(fā)揮黨組織在干部監(jiān)督中的作用。對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)揭示的潛在問題,黨組織可通過談話、警示教育等方式,提醒相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認(rèn)識,杜絕問題再次發(fā)生。同時,組織人事部門還可將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果記錄在干部檔案中,為干部的任免、調(diào)動和晉升提供客觀依據(jù),確保干部管理的科學(xué)性和公正性。

(四)協(xié)調(diào)貫通機(jī)制

協(xié)調(diào)貫通機(jī)制通過聯(lián)席會議和信息共享的形式,確保國有企業(yè)內(nèi)各部門對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的統(tǒng)一理解和協(xié)同執(zhí)行,避免部門間溝通不暢造成審計(jì)結(jié)果運(yùn)用失效。通過協(xié)調(diào)貫通機(jī)制,國有企業(yè)可以有效推動各部門在審計(jì)整改中的合作,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的綜合運(yùn)用效果。

國有企業(yè)可建立由被審計(jì)單位、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事部門等組成的聯(lián)席會議機(jī)制,定期召開會議,商討審計(jì)整改的進(jìn)展情況和遇到的問題。在聯(lián)席會議上,各部門可以充分交流審計(jì)整改的實(shí)際情況,協(xié)商解決整改過程中存在的難點(diǎn),并提出各自的改進(jìn)建議,確保審計(jì)整改工作順利進(jìn)行。此外,審計(jì)部門還可以通過信息共享平臺,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的整改進(jìn)度、效果評估等信息公開,以供國有企業(yè)內(nèi)各部門了解和參考,從而推動審計(jì)整改工作的全面開展。

(五)通報共享機(jī)制

通報共享機(jī)制是閉環(huán)管理系統(tǒng)中的重要一環(huán)。通過適當(dāng)公開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的整改情況和運(yùn)用成效,可以提高國有企業(yè)內(nèi)部的透明度,強(qiáng)化監(jiān)督效果。國有企業(yè)在實(shí)施通報共享時可以根據(jù)具體情況在內(nèi)部或外部進(jìn)行部分信息披露,既滿足企業(yè)內(nèi)部員工的知情權(quán),也通過適度公開滿足社會公眾的監(jiān)督需求。

國有企業(yè)可以將審計(jì)整改的進(jìn)展情況、成效和未完成的整改事項(xiàng)以公告、通報的形式在內(nèi)部發(fā)布。員工可通過內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等渠道了解審計(jì)結(jié)果的落實(shí)情況,從而增強(qiáng)員工對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的參與度和監(jiān)督意識。在外部監(jiān)督方面,國有企業(yè)可以通過年度報告或官方網(wǎng)站,公開一些社會公眾關(guān)注的重要信息,以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的透明度,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,促使企業(yè)相關(guān)部門進(jìn)一步提高對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重視程度。

五、優(yōu)化國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的路徑

(一)提升審計(jì)結(jié)果質(zhì)量

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的有效運(yùn)用,提升審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量是基礎(chǔ)。國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門需在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃制定、審計(jì)執(zhí)行過程以及結(jié)果分析等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),確保審計(jì)結(jié)論的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)行過程中,審計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)深入了解國有企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù),特別是在高風(fēng)險的資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)核算等領(lǐng)域加大審計(jì)力度,通過全面地調(diào)查和深入地?cái)?shù)據(jù)分析揭示企業(yè)存在的深層次問題,為審計(jì)整改提供堅(jiān)實(shí)可靠的依據(jù)。在提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量的同時,還需不斷強(qiáng)化審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)。國有企業(yè)可通過引進(jìn)專業(yè)的審計(jì)人才和組織定期的審計(jì)培訓(xùn),增強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)技能,使其具備處理復(fù)雜審計(jì)問題的能力。此外,審計(jì)團(tuán)隊(duì)還應(yīng)定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,分享在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的典型案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提升審計(jì)隊(duì)伍的整體工作水平。

(二)強(qiáng)化審計(jì)整改和跟蹤

審計(jì)整改和跟蹤是確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果有效落實(shí)的關(guān)鍵。國有企業(yè)可以建立審計(jì)整改臺賬制度,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題、整改目標(biāo)、責(zé)任部門和整改期限等信息進(jìn)行系統(tǒng)記錄,通過動態(tài)跟蹤的方式確保整改措施按時落實(shí)。在審計(jì)整改臺賬中,國有企業(yè)應(yīng)設(shè)置定期的反饋機(jī)制,由責(zé)任部門定期匯報整改進(jìn)展情況,確保問題得到徹底解決。

在跟蹤機(jī)制的實(shí)施中,審計(jì)部門可以設(shè)立專項(xiàng)檢查小組,對問題的整改情況進(jìn)行回訪,確保問題在整改后能夠促進(jìn)國有企業(yè)長期穩(wěn)定運(yùn)行。同時,國有企業(yè)還應(yīng)對審計(jì)整改的整體效果進(jìn)行評估和總結(jié),對表現(xiàn)突出的部門或個人予以獎勵,對未按時完成整改的部門或個人進(jìn)行問責(zé),以此促進(jìn)提高整改成效。

(三)建立長效運(yùn)用機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的持續(xù)有效應(yīng)用,國有企業(yè)需建立長效運(yùn)用機(jī)制,避免“屢審屢犯”現(xiàn)象。國有企業(yè)可以通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的積累,逐步完善內(nèi)部控制體系和管理流程,實(shí)現(xiàn)從審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題到管理提升的轉(zhuǎn)變。在構(gòu)建長效運(yùn)用機(jī)制時,國有企業(yè)可通過聯(lián)席會議、干部管理和信息共享等手段推動審計(jì)結(jié)果在管理中的常態(tài)化應(yīng)用,從而使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在長期內(nèi)發(fā)揮增值效果。

在長效運(yùn)用機(jī)制建設(shè)過程中,國有企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和反饋,將每次審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)納入企業(yè)內(nèi)部知識庫,為后續(xù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供支持。此外,國有企業(yè)還可以根據(jù)審計(jì)結(jié)果優(yōu)化信息管理系統(tǒng),通過智能化手段提升風(fēng)險防范能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的系統(tǒng)化運(yùn)用。

(四)增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果共享和通報

國有企業(yè)在實(shí)施審計(jì)結(jié)果共享和通報時,應(yīng)在信息安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)公開。通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、公告欄等形式,發(fā)布審計(jì)整改的進(jìn)展情況,使員工能夠了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用情況,從而增強(qiáng)員工對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的信任感和支持力度。同時,對于社會公眾關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容,國有企業(yè)可以通過年度報告、官方網(wǎng)站等渠道適度公開審計(jì)信息,增強(qiáng)外部監(jiān)督和社會影響力。

六、結(jié)語

通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的有效運(yùn)用,國有企業(yè)能夠顯著提升治理水平,增強(qiáng)風(fēng)險防范能力,進(jìn)而保障企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。本文提出的閉環(huán)管理系統(tǒng),通過審計(jì)整改、管理提升、干部管理、協(xié)調(diào)貫通和通報共享五大機(jī)制,為國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的深度運(yùn)用提供了系統(tǒng)的解決方案。未來,國有企業(yè)應(yīng)繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用機(jī)制,確保審計(jì)結(jié)果在不同層次和部門之間得到閉環(huán)管理,實(shí)現(xiàn)從審計(jì)整改到管理優(yōu)化的全面提升,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的支持。

引用

[1]賈云潔,胡銳強(qiáng),孫鏡軒.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用創(chuàng)新發(fā)展研究[J].商業(yè)會計(jì),2021(15):32-35.

[2]張睿,張志強(qiáng),尚楠,等.新形勢下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制設(shè)計(jì)——基于內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐構(gòu)建的雙維立體模式[J].中國內(nèi)部審計(jì),2023(09):27-33.

[3]范欽.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題研究——以R企業(yè)為例[J].浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2021,20(04):7-12.

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責(zé)任編輯:韓 柏

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