大中小學思政課一體化視域下民辦高校的實踐路徑探賾

摘要：當前針對我國民辦高校在融入大中小學思政課一體化建設中普遍存在的與其他學段銜接不充分等問題，其實踐路徑可從教材體系一體化、師資隊伍一體化、后勤保障一體化、評價體系一體化等方面展開。其中，教材體系一體化包括明確總目標與中小學分目標、補充資料豐富第二課堂；師資隊伍一體化包括觀念能力一體化、配比培訓一體化；后勤保障一體化包括對接政府一體化資源、對接社會一體化指導；評價體系一體化包括建立評價機制、弘揚評價文化。民辦高校應系統實施以上四個方面具體路徑，確保大中小學思政課一體化建設行穩致遠。

關鍵詞：大中小學思政課一體化；民辦高校；實踐路徑；探賾

中圖分類號：G641

文獻標志碼：A

文章編號：1009-4156（2025）04-0070-06

2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話中明確指出，“要把統籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程，推動思政課建設內涵式發展”^［1］。推進大中小學思想政治教育一體化建設，需要政府、社會、家庭、學校相互貫通、協同發力，必然要求民辦高校也要在大中小學思政課一體化建設中扮演好一定角色，這也是辦好思政課的關鍵環節。2022年10月16日，習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“完善思想政治工作體系，推進大中小學思想政治教育一體化建設。”^［2］黨中央歷史上第一次把“推進大中小學思想政治教育一體化建設”寫入黨代會報告中，彰顯其時代價值。

探索在大中小學思政課一體化建設中民辦高校的實踐路徑可從教材體系、師資隊伍、后勤保障、評價體系等方面展開，從民辦高校如何融入大中小學思政課教育一體化建設實踐視角探究其融入的具體路徑。

一、教材體系一體化

教材體系一體化是一體化建設中的基礎和思想保障，統一的教材體系是一體化建設的指針，根據指針去設置不同的目標體系，參照不同層次的目標體系去實現一體化的有機整體目標，層層遞進、環環相扣，最終保障一體化的順利實施。

（一）明確總目標與中小學分目標

1.明確學段教學目標

列寧指出：“人的認識不是直線（也就是說不是沿著直線進行的），而是無限地近似于一串圓圈，近似于螺旋的曲線。”^［3］比如愛國思想，在小學階段，學生的認知偏感性，要通過繪本等圖畫進行啟蒙，培養小學生對國家的情感鏈接和認同；在初中階段，學生已具備初步的認識能力，應從知識角度闡釋愛國的概念常識，引導學生打牢思想基礎；在高中階段，學生處在“拔節孕穗期”，具有基本的理性思維能力，要通過各種愛國史料素材引導學生透過現象感悟其背后的價值意蘊，以此進行價值引領；在大學階段，學生的世界觀、人生觀、價值觀基本形成，應通過各種理論邏輯引導學生深入思考生命的價值和意義，引導學生把自身的價值追求同國家前途命運相契合，強化其使命擔當；在研究生階段，則提供資料讓學生進行歸納演繹推理，厘清史料背后的理論邏輯，為愛國主義精神的整體理論建構作出貢獻。各個階段學生的認知和思維特征相異，必須區分不同階段的具體目標，根據不同目標，展開具體教育實踐。

不同階段應有屬于該階段的分目標，依據總目標的綱領指引，層層設置。不同階段每個方面的內容“有著特定的教育目標和任務，缺一不可”^［4］，是一個多層次、多方面的有機結合的整體。一是基礎教育各學段教學目標。小學階段重在啟蒙，對思想品德方面的基礎性認知加以規范指引；初中階段重在知識，對公民法治方面加以灌輸；高中階段重在理解，處于世界觀、人生觀、價值觀形成時期，對理想信念加以引導。二是高等教育學段目標。大學階段重在學習專業技能以服務社會，目標設置重在引導學生遵紀守法、愛國愛崗；研究生階段重在理論研究，主要引導學生從科研角度作出自己的思考和判斷，多出成果服務社會。

2.確保課內課外目標一致化

思政課是承擔思想政治教育的關鍵課程，但整個思想政治教育活動卻不是僅靠思政課就可以完成的，思想政治教育的系統性、多維性、復雜性要求包括學校德育處、心理輔導處、音樂課、美術課、黨建、志愿活動等部門同心同德、聯動發力，因此整個學校的德育目標應與思政課程的目標高度契合，達到課內課外教育目標一致、課上課下一體教育，并加大力度促進課堂思政課內容與課外實踐活動內容高度結合，在理論灌輸和實踐熏陶中讓思政課的理論內化于心、外化于行。

3.把握高校學段特色

高校學段既是學生世界觀、人生觀、價值觀形成的階段，也是掌握職業技能的階段，目標設置有其具體特色，因此應對標學生和教師的特點來設置目標。一是學生層面：抽象思維較強。大學生抽象的邏輯思維能力見長，根據其思維特征設置不同的思政教育目標，在教材體系中呈現相關材料激發學生運用抽象思維領悟理想信念、人生價值等，結合自身興趣特點思考教材中呈現的思政課材料，從心靈深處認同社會主義核心價值觀。二是教師層面：教書、科研并重。“開展大中小學思政課一體化建設相關研究，為各學段思政課教學提供理論支撐，打造教學與科研協同發展共同體”^［5］。大學思政課教師在履行教書育人任務的同時會有科研任務，要申報各級科研項目、論文等，在完成教材體系目標的同時，將定量完成科研任務作為考核標準，科研任務要結合思政教學實踐，發現真問題，解決真問題。

（二）補充資料豐富第二課堂

1.尋覓豐富資料

在教材體系中，除了呈現常規的法定教材，還應結合各部分內容融入廣泛的各種材料，以達到一體化總目標的要求。一是實現一體化資料共享。實現本學段內資料共享，同時達到與中小學學段各級信息資料共享，在一體化內容、形式、實施方法等方面共享參與，助力一體化早日實現。二是拓寬一體化融入渠道。結合一體化指導委員會的總體目標和方案，統籌各級政府、職能部門的有關一體化指示，在實踐層面拓寬一體化的融入渠道，就一體化的進程提出關于助力一體化發展的新建議和意見，傳達作為民辦高校的思政課教育訴求。

2.重視實踐內容

在教材體系中，除了理論灌輸，還應設置相關單元環節鼓勵實操，在課外進行實踐活動，增強課內課外一體化進行思政教育。“加強黨政部門、學校、家庭、社會的協同合作”^［6］。一是增強課內課外一體化理念。在教材體系中，應設置相應篇幅說明一體化的具體效用，讓學生明晰大中小學思政課一體化的來龍去脈，領悟一體化的理念和所蘊含的精神，推動一體化建設前進。二是推動縱橫聯合一體化合作。在教材體系中，應設立不同學段相互貫通、有效聯通的環節，對同一教育對象進行各學段追蹤，找出在不同學段的思政課表現，總結不同案例，鼓勵學校思政課教師跨學段共享信息。

二、師資隊伍一體化

民辦高校參與大中小學思政課一體化過程的最基本要求是師資隊伍一體化，其從觀念、能力、配比培訓等方面展開，以確保一體化順利實施。大中小學思政課一體化需要數量充裕、能力較強并具專業化背景的各年級各學段思政課教師隊伍，高校應按照1∶350的師生比例配備思政課教師隊伍。目前，雖有較大改善，但仍有進一步提升的空間，尤其是民辦高校師資流動性相對較大，應多措并舉培養引進足額思政課教師，引導其加強學習，提升對一體化建設的認知，了解一體化的潛藏價值，從心靈深處接受一體化概念體系，進一步掌握一體化所需能力，并加強同其他各學段思政課教師的情感溝通，為一體化建設作出貢獻。

（一）觀念能力一體化

觀念一體化是指思政課教師樹立一體化的認知，“推進大中小學思政課一體化建設，首先要解決好對不同學段思政課的本質認識的問題”^［7］，在統一的一體化認知下，打破學段間隔和各自為政的局面，以促進大中小學思政課一體化工作順利開展。

1.觀念一體化

民辦高校思政課教師隊伍應認真領悟黨中央提出的一體化要求，理解其背后的理論邏輯和時代價值。一是增強一體化意識。理念是行為的先導，若沒有一體化的意識就沒有自覺融入大中小學一體化建設進程的行動。科學的意識對增強一體化的認知有重要作用。二是感悟一體化內涵。作為民辦高校的思政課教師，必須了解一體化的概念，理解其深刻含義，明白其作為新時代思政課教育新理念對實踐的指導作用，并自覺傳播、宣揚一體化理念。

2.能力一體化

民辦高校的思政課教師須有意識學習領悟一體化概念，并具備思政課一體化的能力。一是一體化實踐能力。一體化實踐能力是民辦高校思政課教師融入一體化進程的關鍵，包括一體化的業務能力、銜接能力，主要是實操能力，在自己的崗位上踐行一體化的要求。二是一體化科研能力。關于一體化，除了實操，還應具有一體化科研能力。根據一體化指導委員會的相關指導，申報各級科研項目、課題等，把實踐中的收獲和感悟，用理論方式加以記載，形成各種科研項目，對一體化建設作出應有的貢獻。

3．情感聯誼一體化

促進民辦高校思政課教師隊伍融入一體化，必須加強其同其他各學段思政課師資隊伍的情感互動，探索不同方式讓各學段思政課教師隊伍有更多渠道和時機相互融通、共生共長，擺脫各自為政、相互區隔，拉近彼此心靈距離。“使‘一體化’融入思政課教師教育信念系統，激活大中小學思政課教師一體化內生動力”^［8］，為此，要求相關部門采取舉措積極培育一體化文化 ，營造濃郁氛圍。有研究者探索“233”思想政治教育教學一體化建設模式，即“打造校內合作育人、校企協同育人兩個平臺，加強理論引領、實踐養成、文化熏陶‘三大渠道’，通過此建設模式，實現校內學習、企業實習、企業工作三階段有機銜接”^［9］，對于思政課教師隊伍一體化建設也應從實踐創新和文化浸潤等方面一體推進。

（1）一體化需要文化熏陶。一體化文化構建對一體化建設進程有重要推動作用，能為各學段思政課教師共同體的建立提供歸屬感和凝聚力。一體化文化具體包括關于一體化建設的歌曲小品等綜藝節目、一體化建設進程中涌現出的模范人物專訪、關于一體化建設的公益論壇、各種一體化建設志愿宣講活動等。民辦高校師資隊伍融入一體化進程，必然要求其了解并積極傳播一體化文化。一方面應主動學習一體化文化，學習了解一體化的產生背景，了解其感性實踐來源，新時代要求產生了一體化建設的新命題，明晰其深刻的理論邏輯和概念范疇，洞悉其潛在的價值旨歸，并參與一體化各種文化論壇和文娛活動；另一方面，應主動傳播一體化文化，在自身明白一體化建設理論體系之后，應結合自身生活實踐，深度融入一體化建設進程中，在同其他學段思政課師資的交互性活動中體驗一體化真諦，并積極推介、傳播一體化文化，在一體化文化宣揚中進行理論建構和實踐活動。

（2）一體化需要情感共融。民辦高校參與大中小學思政課一體化需要強化師資隊伍之間的情感互動與交流，應在各區域一體化指導委員會的統籌設計下，創新渠道增進各學段思政課師資隊伍之間的情感融通，彼此了解其對一體化的訴求和心理期許，在一體化活動中加強情感共生。充分調動思政課教師積極性，鼓勵各學段教師自行組建“導師-朋輩”合作研學小組^［10］，通過建立合作小組，結對搭班，就一體化建設的各種理論和實踐問題展開充分交流，進行各種科研項目調查與推理，可以充分利用一體化平臺增進了解，增加彼此熟知的機會，在互動中加強情感共融。對于民辦高校來說，一方面應鼓勵思政課教師主動申請聯合科研項目。民辦高校應積極響應區域一體化指導委員會的統籌安排和系統指導，緊密配合其具體工作規劃和推進，并把握好自身在一體化建設中的角色和定位，明晰自身作為高校學段肩負立德樹人根本任務，對一體化建設成效有重要影響，不能漠不關心。應把自身關于一體化建設的訴求完整匯報給上級部門，就一體化建設中民辦高校的職責和使命擬定相關科研課題，鼓勵思政課教師聯合申請，并對科研項目的進行提供各種配合和支援。另一方面，應推動科研項目試點轉化。一體化建設是個長期的系統工程，需要統籌多方面力量持續推進。目前，一體化建設仍在穩定發展中，各種理論探索有一定量的成果，但是如何推動一體化理論成果的有效落地落實是一個值得思考的問題。民辦高校應積極申請自身作為一體化建設試點，出臺各種具體措施配合職能部門具體安排的一體化試驗項目，為一體化科研項目的實踐轉化提供“試驗田”。在這一過程中，能有效推動民辦高校學段的思政課教師加強交流互通，在共同研討并解決一體化建設問題中增進彼此感情，讓情感共融于一體化建設中。

（二）配比培訓一體化

1.配比一體化

黨中央要求按照1∶350的師生比例配備思政課教師隊伍，是一體化建設的基本支柱，沒有充足的師資數量，就沒有思政課良好的教育效果。一是確保數量充足，充實師資隊伍。思政課教師的數量規模直接影響思政課的教育效果，在立德樹人過程中，必須首先確保足數的師資隊伍。目前，各學段師資教師缺口較大，雖有改善，但仍達不到相關要求。二是注重專業背景，完善考核體系。大中小學不同學段存在非思政專業教師教授思政課的情況，如小學“道德與法治”課往往由班主任教授，中學有很多非科班出身的思政課教師，自身業務素質不強，影響教育質量，應完善考核體系以促進師資隊伍的專業化提升。

2.培訓一體化

要實現大中小學思政課一體化的總目標，必須使各學段思政課教師隊伍明晰一體化概念，接受一體化理念，融入一體化進程。“大中小學思政課教師之間互動缺失，如大學思政課教師往往只顧大學思政課相關內容，對中小學思政課則是漠不關心”^［11］。要開展經常性培訓，把中央要求落實到具體行動上。一是開發系列實訓課程。按照一體化總目標，開發相應的系列課程，鼓勵各學段思政課教師融入學習，領悟其精神，理解其要旨，增進對一體化的了解。二是出臺配套培訓機制。開發培訓課程并開展相關培訓形成機制，統籌協調各學段思政課教師輪次學習，是保障一體化順利開展的必備環節。科學的機制安排能確保一體化良好實施。

"三、后勤保障一體化

大中小學思政課一體化建設需要適時適量的后勤保障，民辦高校參與實施大中小學一體化建設亦需足量的基礎保障，對接政府、社會、各學段學校等，以確保一體化建設落到實處。

（一）對接政府一體化指導

1.明確角色定位接受統籌指導

民辦高校參與實施大中小學思政課一體化建設，需要明確自身的角色所在、義務所在、職責所在，必須接受政府職能部門的全程協調。一是總體配合統籌指導。“打造領導決策共同體才能夠在思想政治理論課一體化建設過程中統一思想，統籌規劃，各部門、各單位之間要互通互聯，鼎力配合，才能取得預期的效果”^［12］。應發揮教育主管部門的統領作用，統一規劃，統籌決策，民辦高校需明了一體化的時代意涵，緊密配合政府職能部門的有關指導安排，成立專門工作組總體協調，深度融入總體規劃中，履行一體化義務，并根據實際情況反饋問題或提出有益建議。二是具體出臺特定計劃。政府職能部門應出臺具體安排，出臺細致入微的事務性條例，遵循科學邏輯，有計劃有程序地開展，全面加速一體化進程。

2.呈遞反饋建議雙向互動配合

民辦高校在實施一體化進程中，除切實有效履行政府相關職能部門的統籌安排以外，還應觀照現實，關注自身在融入一體化建設進程中所遇到的具體障礙，反思其實施困難。“及時對思政課教師的教學行為作出實事求是的信息反饋，從中析出學校思政課教師隊伍一體化建設的盲區和重點”^［13］。及時收集問題，向上級回饋，以保障其順利融入一體化進程。一是領會參與一體化實操。要準確理解政府相關機制安排，根據具體指示有效融入一體化進程，配合大中小學各學段進行一體化實操，確保一體化進程有效推進。二是研究呈遞一體化建議。民辦高校應把在融入一體化建設體系中遇到的相關共性或個性問題收集成冊進行匯總，及時向上級主管部門匯報并提出合理建議，以配合政府部門的科學指導，確保一體化取得良好效益。

（二）對接社會一體化資源

大中小學思政課一體化建設需要各級社會資源，一定的社會資源是保障一體化建設有效開展的必要條件。思政課的特殊性要求課內課外、校內校外一體推進。

1.參訪實踐基地

思政課的特殊性不僅在于理解并掌握理論知識，更重要的是要將知識內化于心，轉化為價值觀念從而指引行動，這要求課本、社會實踐一體化進行，以增強體驗感受。應“讓思政課與現實緊密結合、與實踐充分互動、與時代同頻共振”^［14］，理論來自實踐，是實踐的產物，課本內容的抽象性與實踐基地的實在性相結合方能得到更好效果。一是確立常態探訪機制。結合思政課本教材的有關理論，經常性去校外具體的實踐基地進行參觀訪問，讓學生在耳濡目染中感受真實場景，達到潤物細無聲的效果。二是確保實地教育成效。思政課教師帶領學生去校外實踐基地參訪會讓學生有與課堂不同的感悟，在參訪實訓后，學生的感悟需要后續跟進，把學生的感悟轉化為進取的動力，需要設置一定的儀式感程序，確保實地教育成果。

2.營造輿論氛圍

大中小學思政課一體化建設需要營造良好的輿論氛圍。足夠的輿論烘托能更有效地保障一體化的順利進行。民辦高校參與一體化進程亦需要濃烈的輿論氛圍。一是發揮社會輿論影響，呼吁社會關注。全社會的廣泛關注和輿論支持是民辦高校參與一體化進程的基礎。民辦高校的特殊性本身需要社會的支持和幫助，從輿論方面呼吁全社會給予各種資源支持能更好推動民辦高校參與一體化的熱情和動力。二是倡議社會組織參與，弘揚模范精神。廣泛而多元的社會組織參與是民辦高校參與實施一體化進程的助力。充分利用社會資源與家庭、社會實現聯合教育，實現“思政小課堂”向“社會大課堂”延伸，將社會資源融入寬廣的社會實踐^［15］。社會組織的協同能力、資源調配能力是解決民辦高校融入一體化進程的必要條件之一。

四、評價體系一體化

（一）建立評價機制

科學完善的評價機制是確保評價體系發揮作用的硬性條件，以公平、均衡的評價原則建立多元評價主體，創新多元評價方式，橫向縱向進行全面、整體考核，是賦能大中小學思政課一體化建設、建立一體化系統的重要條件。

1.建立多元評價主體

大中小學思政課一體化建設的系統性、復雜性、長遠性決定了一體化建設必須確立多維評價主體，應以科學、公平、協調為基本原則建立縱向和橫向評價機制。“各學段課程教研教學相互獨立，示范課展示帶動受限，不同學段間的合作不多。各學段之間交流缺乏，頗有各自為政的味道”^［16］。各學段思政課教師缺乏交流溝通主要表現為一體化評價機制尚未形成。一是完善縱向評價制度。一體化進程是涉及大學、中學、小學不同學段的縱深發展、有序遞進的過程，評價制度要觀照現實進展過程，從宏觀角度確立制度從而推動其有效開展。二是打造橫向評價機制。在同一學段內注重建立橫向評價機制，“實現短期評價與長期評價相結合，過程評價與結果評價相結合”^［17］，在確保思政課教師團隊橫向銜接、有序分工、順次鏈接的同時，應保證思政課程與課程思政同向同頻、相向而行，共同助力一體化進步。

2.完善多元評價方式

多元評價方式既是高效、有序開展大中小學思政課一體化進程的基本保證，也是民辦高校參與一體化建設的基本保障。“要解決思政課評價主體單一化的問題，讓學校、家庭和社會共同成為思政課評價主體”^［18］。一是出臺多元評價方式。多元評價方式是確保評價的公平性、合理性的基本要求，一體化建設的多元參與主體、環節、步驟必然需要多元評價方式。二是確保全面評價實效。一體化的評價制度是評價體系的基本環節，從評價機制上完善評價體系還應確保評價的實際效果，建立評價反饋體系對整個評價體系進行反思、評估，有利于搜集基本信息，以便于一體化建設進程行穩致遠。

綜上，當前我國大中小學各學段思想政治教育學科對教師的評價機制不夠豐富，針對一體化推進實踐過程中的具體問題，探索多層次、綜合性、動態化、可量化的評價機制，應“綜合運用結果評價和過程評價、定性評價和定量評價、動態評價和靜態評價相結合的思政課教學評價方法”^［19］。

（二）弘揚評價文化

公正、科學、全面的一體化評價體系需要培育評價文化，激發社會對民辦高校參與大中小學思政課一體化進程的參評意識、參評熱情，激勵其積極融入一體化建設事業，弘揚“一體化”的評價文化。

1.提升參評意識

弘揚評價文化需提升參評意識，全社會應積極引導大眾對一體化的參評意愿和參評意識，有利于發揮一體化參與主體的熱情，以促進民辦高校積極融入大中小學思政課建設進程，助力思政課教育效益。一是增強參評意識，積極參與評價。民辦高校應在一體化指導委員會和其他有關職能部門的引導和鼓勵下，逐步清晰其角色定位，深刻領悟一體化的政策、制度和評價體系，明白其在立德樹人方面的積極作用，從微觀層面增強意愿度，積極參評。二是重視評價結果，及時發現問題。對于民辦高校參與大中小學思政課一體化的實際情況，根據評價結果，反思自身在一體化建設進程中的參與方式、態度、程度，及時總結經驗、查漏補缺，對問題進行多方面分析研判，從而尋求解決之道為后續工作服務。

2.加強評價供給

“為思政課教師建立單獨的評價體系。形成兼顧教學與科研、過程與結果、短期與長效的評價模式”^［20］，從供給側全面加強關于民辦高校參與大中小學思政課一體化進程的評價體系，是確保其參與熱情的重要保障。根據相關一體化實施方案和政策，增加評價供給總量，以增強其參評意向。一是完善評價配套措施。根據一體化評價體系和原則，及時出臺配套措施，從宏觀角度和微觀層面進行具體指導，以確保民辦高校參與程序的規范性、均衡性。二是強化評價后勤保障。對于民辦高校參評，除了措施，全面、完整給予后勤服務是促使其參評的物質保障，既要保障其普遍性需要，也要滿足其特殊性要求，最大限度提升其參評積極性，確保大中小學思政課一體化建設落到實處、行穩致遠。

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Research on the Practical Path of Private Colleges and Universities from the Perspective of the Integration of Ideological and Political Courses in Primary Schools， Secondary Schools and Universities

Liu Yaou

（College of Marxsim， Capital Normal University， Beijing 100084，China）

Abstract：At present， in view of the problems of insufficient connection with other academic stages in the integration of ideological and political courses in China’s private "universities， the practical "path can be developed from the integration of textbook system， the integration of faculty team， the integration of logistical services and the integration of evaluation system. Among them， the integration of textbook system includes clarifying the general objectives and the sub-objectives of primary and secondary schools and supplementing materials to enrich the second classroom; the integration of faculty team includes the integration of concepts and abilities and the integration of training and proportion; the integration of logistical services includes the integration of social resources and the integration of government guidance; the integration of evaluation system includes promoting the evaluation culture and establishing the evaluation mechanism. Private colleges and universities should systematically implement the above four specific paths to ensure that steady and far-reaching construction of the integration of ideological and political courses in primary schools ， secondary schools and universities.

Key words：Integration of ideological and political courses in primary schools， secondary schools and universities; Private colleges and universities; Practical path; Exploration