基于“兩山”理念的農(nóng)文商旅融合發(fā)展實(shí)踐

摘 要：“兩山”理念是指導(dǎo)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的重要理念。以咸寧市羊樓洞港小流域?yàn)槔?，探討“兩山”理念與農(nóng)文商旅融合的理論基礎(chǔ)及其與小流域治理的契合程度。咸寧市通過(guò)對(duì)羊樓洞港小流域進(jìn)行綜合治理，推動(dòng)農(nóng)文商旅發(fā)展，使其成為“兩山”理念的實(shí)踐典范，豐富了“兩山”理念轉(zhuǎn)化路徑，為其他歷史文化特色小流域提供可借鑒的發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：“兩山”理念；小流域；綜合治理；農(nóng)文商旅；茶產(chǎn)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：X22；F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909（2025）5-62-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.05.013

0 引言

“兩山”理念即“綠水青山就是金山銀山”，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。自“兩山”理念被提出以來(lái)，各地紛紛圍繞“兩山”理念開(kāi)展實(shí)踐，并探索出多種典型模式，農(nóng)文商旅融合發(fā)展是其中一種重要的轉(zhuǎn)化路徑［1］。然而，已有的農(nóng)文商旅相關(guān)案例主要以行政單位為基礎(chǔ)進(jìn)行探索，且多采取“自上而下”的政府統(tǒng)籌包辦式發(fā)展模式，在區(qū)域協(xié)調(diào)、上下協(xié)同、社會(huì)參與方面仍存在問(wèn)題［2］。因此，有學(xué)者以流域?yàn)閱卧獊?lái)探索“兩山”理論實(shí)踐［3］，以期通過(guò)更完整的生態(tài)單元，實(shí)現(xiàn)對(duì)“山水林田湖草”自然資源的統(tǒng)一管控與統(tǒng)籌。同時(shí)，小流域綜合治理的研究和實(shí)踐也在不斷豐富，并逐步從水利及生態(tài)治理向綠色發(fā)展、民生改善相結(jié)合的多目標(biāo)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變［4］。筆者對(duì)此類(lèi)案例進(jìn)行觀(guān)察總結(jié)，以期形成可復(fù)制、可推廣的“兩山”轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)，豐富“兩山”理念。

1 理論基礎(chǔ)

“兩山”理念的核心思想是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境不僅具有生態(tài)效益，還具有經(jīng)濟(jì)效益，可實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙重價(jià)值的統(tǒng)一。

“兩山”理念形成于生態(tài)敏感型鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，以農(nóng)文商旅等三產(chǎn)融合發(fā)展來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是對(duì)“兩山”理念的科學(xué)論證與理論建構(gòu)［5］。已有的研究雖多，但從整體視角來(lái)看，農(nóng)文商旅融合發(fā)展路徑及模式研究仍顯不足。

以小流域?yàn)閱卧ㄟ^(guò)流域綜合治理規(guī)劃，探索農(nóng)文商旅融合發(fā)展路徑，貫徹落實(shí)“兩山”理念，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。一方面，相較于目前多以鄉(xiāng)村為基本單元的探索［6］，流域規(guī)劃是以水為核心的生態(tài)治理，更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)修復(fù)，使農(nóng)文商旅的發(fā)展具有科學(xué)且合理的生態(tài)基礎(chǔ)。另一方面，相較于大、中型流域，小流域的綜合治理有更為具體的治理目標(biāo)、行動(dòng)舉措、實(shí)施機(jī)制和制度保障［4］，可確保“兩山”理念有效落地實(shí)施。

2 研究對(duì)象及現(xiàn)狀問(wèn)題

2.1 研究對(duì)象

羊樓洞港小流域位于湖北省咸寧市赤壁市最南端的趙李橋鎮(zhèn)，涵蓋兩條主要水系（羊樓洞港和柳林港），為皤河一級(jí)支流。其中，羊樓洞港長(zhǎng)16.46 km，柳林港長(zhǎng)13.52 km，總流域面積為52.5 km2。流域內(nèi)的羊樓洞古鎮(zhèn)是青磚茶的發(fā)源地，也是湖北省最具代表性的萬(wàn)里茶道文化線(xiàn)路遺產(chǎn)節(jié)點(diǎn)。羊樓洞港小流域憑借其獨(dú)特的自然及文化資源，被選為湖北省小流域綜合治理試點(diǎn)流域，并制定了《咸寧市羊樓洞港小流域綜合治理規(guī)劃》，推動(dòng)農(nóng)文商旅發(fā)展，成為“兩山”理念的踐行地。

2.2 發(fā)展歷程與核心問(wèn)題

2.2.1 發(fā)展歷程

羊樓洞港小流域的發(fā)展與茶緊密相連。當(dāng)?shù)刈蕴铺湍觊g開(kāi)始培植茶樹(shù)，到宋代已進(jìn)行茶馬交易，明清時(shí)期當(dāng)?shù)刂撇铇I(yè)發(fā)達(dá)，成為湖北磚茶集中生產(chǎn)地。該地區(qū)的茶產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)歷了3個(gè)發(fā)展階段：早期邊銷(xiāo)階段（1949—2008年），主要向西北地區(qū)供應(yīng)邊銷(xiāo)茶；早期轉(zhuǎn)型階段（2009—2015年），趙李橋茶廠(chǎng)改制，青磚茶技術(shù)獲得多項(xiàng)榮譽(yù)，羊樓洞磚茶文化系統(tǒng)入選中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)；轉(zhuǎn)型發(fā)展階段（2016年至今），依托“赤壁青磚茶”地理標(biāo)志，改良產(chǎn)品形態(tài)，探索建設(shè)集茶葉種植、研發(fā)、生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、研學(xué)、鄉(xiāng)村旅游于一體的綜合基地。

2.2.2 核心問(wèn)題

羊樓洞茶產(chǎn)業(yè)存在種植規(guī)模小、茶園荒廢、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、產(chǎn)品需求有限、對(duì)青年人吸引力弱及茶文化挖掘不足等問(wèn)題。羊樓洞茶園用地僅為42.01 hm2，且荒廢現(xiàn)象嚴(yán)重，生產(chǎn)技術(shù)有待提升；生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，員工老齡化問(wèn)題嚴(yán)重；茶文化展示單一，歷史建筑閑置，游客消費(fèi)帶動(dòng)力弱；游客量不足，影響古鎮(zhèn)發(fā)展；品牌知名度低，內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)不佳，高端品牌產(chǎn)品缺失，與黑茶龍頭茶企差距大。此外，當(dāng)?shù)仉m引入茶產(chǎn)業(yè)店鋪，但因人流不足而閑置。

3 基于“兩山”理念的農(nóng)文商旅融合發(fā)展實(shí)踐

3.1 羊樓洞港小流域“兩山”轉(zhuǎn)化總體思路

有研究將“兩山”轉(zhuǎn)化過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)要求歸納為限制性、發(fā)展性及保障性要求［5］。在羊樓洞港小流域“兩山”轉(zhuǎn)化中，以“水”為自然資源的限制性要求，要筑牢生態(tài)底線(xiàn)，科學(xué)規(guī)劃空間布局。同時(shí)，以“茶”為核心發(fā)展性要求，使農(nóng)文商旅融合發(fā)展有鮮明主題，促進(jìn)自然資源向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)化。最終，以“共同富裕”為目標(biāo)，通過(guò)協(xié)作創(chuàng)新合作模式，探索資源收益分配機(jī)制，從而滿(mǎn)足整體保障性要求。

3.2 羊樓洞港小流域農(nóng)文商旅融合發(fā)展實(shí)踐

3.2.1 以水為基礎(chǔ)，促進(jìn)全流域資源價(jià)值提升

在水安全保障方面，羊樓洞港小流域通過(guò)“全域美麗”行動(dòng)來(lái)構(gòu)建韌性、綠色、經(jīng)濟(jì)的水安全系統(tǒng)。在農(nóng)業(yè)用水方面，通過(guò)清淤擴(kuò)容、完善灌溉設(shè)施和節(jié)水技術(shù)推廣，提高用水效率；引入長(zhǎng)江水源及優(yōu)化供水管網(wǎng)能保障生活和工業(yè)用水，促進(jìn)水資源循環(huán)利用。同時(shí)，構(gòu)建“上防、中排、下?lián)酢狈篮榕艥丑w系，并結(jié)合水系生態(tài)化改造，增強(qiáng)防洪能力，規(guī)劃生態(tài)岸線(xiàn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水穩(wěn)定性和旅游發(fā)展環(huán)境。

在水污染治理方面，實(shí)施飲用水水源地保護(hù)措施，完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，引入現(xiàn)代科技來(lái)指導(dǎo)農(nóng)藥化肥精準(zhǔn)使用，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)與畜禽養(yǎng)殖污染治理融合發(fā)展。

上述措施的實(shí)施不僅能促進(jìn)水資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用，還為農(nóng)文商旅發(fā)展奠定基礎(chǔ)，上游保障水源地安全，中游提升環(huán)境承載力，下游圍繞產(chǎn)城融合提高茶生產(chǎn)水平，建設(shè)綠色園區(qū)鎮(zhèn)區(qū)。結(jié)合流域上下游特點(diǎn)的空間結(jié)構(gòu)分布如圖1所示。

3.2.2 以茶為核心，推動(dòng)農(nóng)文商旅融合發(fā)展

羊樓洞曾經(jīng)歷農(nóng)家樂(lè)自營(yíng)模式帶來(lái)的短暫經(jīng)濟(jì)繁榮，但同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、品質(zhì)不一、體驗(yàn)單調(diào)及生態(tài)受損等問(wèn)題逐漸浮現(xiàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，羊樓洞秉持“兩山”理念，摒棄傳統(tǒng)文旅開(kāi)發(fā)模式，聚焦于茶這一核心資源，堅(jiān)持“茶生產(chǎn)為根、茶文化為魂、茶商貿(mào)為鏈、茶旅游為形”思路，推動(dòng)“農(nóng)文商旅”深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全方位升級(jí)。

在茶文化方面，羊樓洞注重文化資源活化利用，通過(guò)舉辦文化節(jié)事活動(dòng)（如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、赤壁青磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等）來(lái)傳播茶文化，結(jié)合農(nóng)業(yè)景觀(guān)與茶事節(jié)事來(lái)豐富全季旅游體驗(yàn)，打造沉浸式燈光藝術(shù)節(jié)、音樂(lè)節(jié)等，吸引游客。

在茶商貿(mào)方面，羊樓洞加強(qiáng)品牌建設(shè)，完善商貿(mào)服務(wù)，提高區(qū)域知名度。當(dāng)?shù)嘏嘤恕俺啾谇啻u茶”區(qū)域公共品牌，擴(kuò)大龍頭企業(yè)的影響力，打造特色產(chǎn)品店，展現(xiàn)新形象。同時(shí)，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新渠道，帶動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下同步發(fā)展，通過(guò)“楚茶中國(guó)行”等活動(dòng)來(lái)展示、展銷(xiāo)赤壁青磚茶，提高品牌影響力。

在茶旅游方面，羊樓洞將茶元素融入旅游活動(dòng)中，形成茶文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。具體措施：圍繞“茶道尋源·禪茶康養(yǎng)”定位，塑造高品質(zhì)旅游IP；構(gòu)建“一環(huán)、兩帶、兩區(qū)、四片”的旅游空間結(jié)構(gòu)，利用和改造存量空間，突出茶特色風(fēng)貌，策劃文化旅游休閑業(yè)態(tài)；完善旅游配套設(shè)施，建設(shè)游客服務(wù)中心，推進(jìn)旅游標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)，打造精品民宿，提升服務(wù)質(zhì)量與體驗(yàn)。

3.2.3 以共富為目標(biāo)，構(gòu)建利益共享機(jī)制

為推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，羊樓洞港小流域綜合治理聚焦解決收入來(lái)源單一的問(wèn)題，探索利益共享機(jī)制。首先，搭建“兩山”投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推進(jìn)“確權(quán)不確地”，形成全域土地?cái)?shù)字圖，保障農(nóng)民權(quán)益。以“兩山”投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為媒介，引進(jìn)現(xiàn)代化管理技術(shù)，提高土地生產(chǎn)效率。其次，探索完善利益分配機(jī)制，增加村集體及農(nóng)民收益。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)戶(hù)可獲得租金、薪金，村集體可獲得管理費(fèi)、多出面積收益及利潤(rùn)分紅。參與務(wù)工的農(nóng)民年收入可達(dá)3萬(wàn)元。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和“小田并大田”，每公頃每年增收5 250元。最后，推動(dòng)資源下沉，提供農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)。村級(jí)合作社引入市場(chǎng)主體，合資成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，提供一體化服務(wù)；建成“兩山”農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)中心，優(yōu)化農(nóng)民時(shí)間管理，節(jié)約生產(chǎn)成本；采購(gòu)農(nóng)機(jī)設(shè)備，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)等“一站式”服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決生產(chǎn)難題，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)戶(hù)銜接。

3.3 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

除了規(guī)劃謀劃外，“兩山”理念轉(zhuǎn)化需要探索本地化實(shí)施路徑。羊樓洞港小流域通過(guò)完善機(jī)制、強(qiáng)化土地與資金保障及規(guī)劃指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)文商旅融合發(fā)展。組織方面，建立綜合推進(jìn)、督辦考核等機(jī)制，確保任務(wù)高效落實(shí)。用地方面，強(qiáng)化指標(biāo)保障，盤(pán)活低效用地，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間。資金方面，通過(guò)政策資金支持和聯(lián)盟平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建可持續(xù)資金保障體系，吸引市場(chǎng)主體，增加農(nóng)民收入。規(guī)劃方面，采用類(lèi)總師服務(wù)，由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院牽頭，提高建設(shè)項(xiàng)目決策效率和協(xié)同性。上述措施的實(shí)施能有效推動(dòng)小流域綜合治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙重提升。自試點(diǎn)成立以來(lái)，羊樓洞港小流域內(nèi)市場(chǎng)主體和返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員顯著增加，村民收入同比增長(zhǎng)16.8%。羊樓洞港小流域的成功實(shí)踐為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，展示出“兩山”理念在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。

4 結(jié)論和建議

研究以咸寧市羊樓洞港小流域?yàn)槔?，深入探討基于“兩山”理念的農(nóng)文商旅融合發(fā)展實(shí)踐。通過(guò)綜合分析羊樓洞港小流域的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀問(wèn)題及治理措施，展示如何在小流域綜合治理的框架下，將獨(dú)特的茶文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。羊樓洞港小流域的成功實(shí)踐不僅豐富了“兩山”理念轉(zhuǎn)化的案例，也為其他具有歷史文化特色的小流域提供了可借鑒的發(fā)展模式。這一模式強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，通過(guò)綠色生產(chǎn)、品牌打造及產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的多元化轉(zhuǎn)化，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興和可持續(xù)發(fā)展?；谏鲜龇治?，研究提出以下建議。

首先，應(yīng)深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕瘹v史與生態(tài)資源特色，通過(guò)綠色生產(chǎn)、品牌打造及產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的多元化轉(zhuǎn)化。同時(shí)，確保生態(tài)系統(tǒng)的高質(zhì)量保護(hù)與修復(fù)，依托當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品與生態(tài)要素，因地制宜選取農(nóng)文商旅融合發(fā)展模式，培育新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，促進(jìn)生態(tài)鏈循環(huán)與地域特色傳承。

其次，“兩山”轉(zhuǎn)化不僅局限于生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的平衡與交融，更在深層次上推動(dòng)村民生活質(zhì)量、居住環(huán)境、就業(yè)機(jī)遇及鄉(xiāng)村社區(qū)凝聚力的全面提升。小流域綜合治理是一個(gè)涉及山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村治理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人居環(huán)境及鄉(xiāng)土社會(huì)關(guān)系的綜合性修復(fù)和治理。因此，在“兩山”轉(zhuǎn)化過(guò)程中，應(yīng)創(chuàng)新合作模式，健全利益分配機(jī)制，以村集體為紐帶，調(diào)動(dòng)村民的積極性，靈活運(yùn)用市場(chǎng)化手段，制定實(shí)施機(jī)制與制度保障，在推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人居與社會(huì)關(guān)系的整體提升。只有更深入理解“兩山”理念的深層意義，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)文商旅融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，從而實(shí)現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展。

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Practice of Integrated Development of Agriculture， Culture，

Commerce， and Tourism Based on the \"Two Mountains\" Concept

—A Case Study of the Yangloudonggang Small Watershed in Xianning City

HUANG Haoyan1 WU Jinjing1 YU Yan2

1.China Academy of Urban Planning amp; Design Shenzhen， Shenzhen 518040， China;

2.School of Innovation and Creation Design， Shenzhen Polytechnic University， Shenzhen 518055， China

Abstract： The \"Two Mountains\" concept is an important guiding principle for China's ecological civilization construction and rural revitalization. This paper explores the theoretical basis of the \"Two Mountains\" concept for the integration of agriculture， culture， commerce， and tourism， as well as its coordination with small watershed management. Relying on its tea culture， the Yangloudonggang Small Watershed has promoted the development of agriculture， culture， commerce， and tourism through comprehensive management， becoming a model for the practice of the \"Two Mountains\" concept. This practice has enriched the pathways for translating the \"Two Mountains\" concept into action and provided a development model that can be referenced by other small watersheds with historical and cultural characteristics.

Key words： \"Two Mountains\" concept; small watershed; comprehensive management; integration of agriculture， culture， commerce， and tourism; tea culture

作者簡(jiǎn)介：黃浩彥（1985—），男，碩士，工程師，研究方向：傳統(tǒng)建筑與現(xiàn)代環(huán)境設(shè)計(jì)； 吳金京（1996—），女，碩士，工程師，研究方向：流域規(guī)劃；喻琰（1987—），女，碩士，講師，研究方向：文化空間設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村振興實(shí)踐。