2025年中央一號文件發布

2025年2月23日，《中共中央 國務院關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的意見》正式發布。這是黨的十八大以來，中央連續出臺的第13個指導“三農”工作的一號文件（以下簡稱文件），是又一個以推進鄉村全面振興為主題的中央一號文件，充分體現了黨中央對“三農”工作一以貫之的高度重視、對推進鄉村全面振興一抓到底的堅定決心，向全黨全社會再次發出了重農強農的強烈信號，為廣大農民群眾送上了政策春風和民生關懷。

文件明確，實現中國式現代化，必須加快推進鄉村全面振興。文件指出，做好2025年及今后一個時期“三農”工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示精神，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，堅持守正創新，錨定推進鄉村全面振興、建設農業強國目標，以改革開放和科技創新為動力，鞏固和完善農村基本經營制度，深入學習運用“千萬工程”經驗，確保國家糧食安全，確保不發生規模性返貧致貧，提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，為推進中國式現代化提供基礎支撐。

文件將深化農村改革貫穿全篇，并從6個方面部署了30項具體工作任務。在持續增強糧食等重要農產品供給保障能力方面，文件提出深入推進糧油作物大面積單產提升行動，扶持畜牧業穩定發展，強化耕地保護和質量提升，推進農業科技力量協同攻關，加強農業防災減災能力建設，健全糧食生產支持政策體系，完善農產品貿易與生產協調機制，構建多元化食物供給體系，健全糧食和食物節約長效機制。在持續鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，文件提出守牢不發生規模性返貧致貧底線，統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度，健全脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管理機制。在著力壯大縣域富民產業方面，文件提出發展鄉村特色產業，完善聯農帶農機制，拓寬農民增收渠道。在著力推進鄉村建設方面，文件提出統籌縣域城鄉規劃布局，推動基礎設施向農村延伸，提高農村基本公共服務水平，加強農村生態環境治理。在著力健全鄉村治理體系方面，文件提出加強農村基層黨組織建設，持續整治形式主義為基層減負，加強文明鄉風建設，維護農村穩定安寧。在著力健全要素保障和優化配置體制機制方面，文件提出穩定和完善農村土地承包關系，管好用好農村資源資產，創新鄉村振興投融資機制，完善鄉村人才培育和發展機制，統籌推進林業、農墾和供銷社等改革，健全農業轉移人口市民化機制。

文件指出，辦好農村的事，實現鄉村全面振興，關鍵在黨。文件強調，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，夯實五級書記抓鄉村振興政治責任，完善城鄉融合發展體制機制，完善強農惠農富農支持制度，推動學習運用“千萬工程”經驗走深走實，健全推進鄉村全面振興長效機制；保持歷史耐心，盡力而為、量力而行，集中力量抓好辦成一批重點實事，讓農民群眾可感可及、得到實惠；全面落實“四下基層”制度，走好新時代黨的群眾路線，密切黨群干群關系；堅持從農村實際出發，充分尊重農民意愿，改進工作方式方法，防止政策執行簡單化和“一刀切”；鼓勵各地實踐探索和改革創新，充分調動廣大黨員干部和農民群眾積極性，激發鄉村全面振興動力活力。

（記者：姜春艷）