聚合力 謀發展

本屆國企管理年會以“新氣象與新突破——奮力打開改革發展新天地”為主題，由國企管理智庫、《國企管理》雜志會同中國工業合作協會、中國管理科學學會學術委員會、品牌中國戰略規劃院、中國輕工業出版社、中國知網、《瑞麗》時尚傳媒集團、《創新世界周刊》等聯合主辦。

會議倡導國有企業在新的一年要更加自覺地用黨中央對形勢的科學判斷主動在服務黨和國家事業發展全局中謀劃推進工作，提升改革攻堅突破能力，加快培育發展新質生產力，不斷取得經得起檢驗的改革成果，在進一步全面深化改革中走在前、作表率。

財政部原副部長朱光耀，國企管理智庫理事長、國務院國有重點大型企業監事會原主席季曉南出席會議并致辭。國企管理智庫執行理事長、中國企業管理研究會會長黃速建，中國工業合作協會理事長田玉萍，國務院發展研究中心企業研究所原所長陳小洪以及黃群慧、李錦、彭建國、文宗瑜等30多位專家、學者與中核集團、中國石油集團、南方電網、華潤集團、京能集團、廣藥集團等來自全國各地的200多個國資國企創新團隊領軍人進行了深入研討交流。

會議認為，2024年，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，我國經濟在保持量的合理增長的前提下，結構再優化、質量再提升，國有企業作為高質量發展引領者的關鍵性作用愈發凸顯，成績令人鼓舞。中央經濟工作會議在部署2025年要抓好的重點任務時強調“要大力提升抓落實的效能，充分調動基層積極性主動性創造性”“更好凝聚推動高質量發展的合力”，這不僅為扎實做好2025年經濟工作、謀劃“十五五”良好開局指明了方向、更為高質量完成國有企業改革深化提升行動提供了根本遵循。

會議指出，“奮力打開改革發展新天地”，這是習近平總書記不久前在省部級主要領導干部研討班上作出的重要指示。對于國資國企來講，如何打開改革發展新天地？國務院國資委提出了“四個實質性突破”：一是著眼推進中國式現代化，在推動國有企業更好履行戰略使命上取得實質性突破；二是著眼發展新質生產力，在完善與之更相適應的新型生產關系上取得實質性突破；三是著眼國家治理體系和治理能力現代化，在健全中國特色國有資產監管體制上取得實質性突破；四是著眼堅持和加強黨的全面領導，在以高質量黨建引領保障改革推進上取得實質性突破。圍繞“四個實質性突破”，付諸于行動、見之于成效，不斷推動國資國企改革展現新氣象取得新突破，打開改革發展新天地，這是國資國企未來一段時期的工作重心。

就國資國企如何面向前沿領域及早布局，提前謀劃變革性技術、培育未來產業、引領發展戰略性新興產業，加快形成新質生產力，會議提出：一是圍繞實現科技高水平自立自強，充分發揮國資國企的使命擔當，加快實現更多原始創新；二是圍繞發展新質生產力，提高科技創新力、產業引領力、安全保障力，加快推進專業化整合步伐；三是圍繞完善中國特色現代國有企業制度，持續激發內生動力和創新活力，為做強做優做大國有資本和國有企業提供制度保障和強勁動力。

通過主旨演講、主題報告、成果展示、高峰對話、高端論壇等形式，本次會議為進一步深化國資國企改革匯集了智慧、凝聚了共識。

深化規律性認識

國企管理智庫副理事長兼秘書長孫明華，中國知網黨委委員、副總經理郭春臨，中國管理科學學會學術委員會執行秘書長夏凡，國企管理智庫副理事長、中國輕工業出版社黨委書記王獻新，中國工業合作協會理事長田玉萍，先后代表會議主辦單位致辭，拉開了大會第一篇章的序幕。

孫明華在致辭中表示，前不久舉行的中央經濟工作會議指出，“實踐中，我們要不斷深化對經濟工作的規律性認識”。國企管理年會到2024年已經成功舉辦了十屆。每年借助年會把政府、院校、研究機構和國資國企各個行業的領導、高管、專家聚到一起，有兩大目的：第一就是圍繞“深化對國企改革的規律性認識”，總結成功經驗，講好國企故事，解開走在前列的引領者創新的密碼，以利再戰；第二是探路現代治理，共謀未來發展。這也是《國企管理》雜志作為專注于國資國企管理工作指導類智庫型中央媒體的使命和價值所在。

“科技創新，是推動國有企業轉型升級的關鍵力量，離不開知識的創造、整合、共享和利用”，郭春臨在致辭中表示，作為國內領先的知識服務提供商，中國知網以“服務科技創新，促進學術傳播，承擔社會責任”為己任，與華為共同打造了國內首個知識服務與科研行業華知5.0全系列智能大模型。這不僅為技術研發、科研創新、教學育人以及決策管理等多元場景帶來了AI時代的新質生產力工具，還更好地賦能千行百業數智化升級，開啟知識服務和決策智能新未來。

在全球經歷深刻系統性變革的當下，面對變亂交織的外部經濟環境和持續優化的內部結構調整，中國企業尤其是國有企業，如何推進科學化管理？夏凡闡述了三個方面的觀點：一是要持續推進精益化管理；二是要聚焦用戶需求與價值創造；三是要推動數字技術和企業管理深度融合。

王獻新表示，技能文化是技能型社會的文化支點，只有當技能創新上升為一種文化，才能被廣泛認同和傳承。在加快建設現代化產業體系中，“技能型國企”是技能型社會中最核心的組成部分，所以建立國有企業技能創新文化是新時代的迫切要求。

他希望通過國企管理年會這樣的平臺，能夠不斷總結、提煉國有企業技能創新和人才創新實踐，展示現代新國企技能創新樣本，深入挖掘國企技能理論的底層邏輯，不斷豐富和拓展國有企業創新發展理論內涵，實現新質生產力再突破。

田玉萍指出，前不久召開的中央經濟工作會議，在部署2025年要抓好的重點任務時強調，“要大力提升抓落實的效能，充分調動基層積極性主動性創造性”“更好凝聚推動高質量發展的合力”。這不僅為扎實做好2025年經濟工作、謀劃“十五五”良好開局指明了方向、更為中國工合繼續秉承“團結合作一起干”的宗旨，團結各行各業，萬眾一心、砥礪前行，提供了根本遵循。推動企業與政府、國內與國際之間融通發展，推動國企與民企、企業與企業之間大中小共鏈開新局，這正是中國工合的使命所在，也是下一步發力的重點。

解開創新的密碼

國有企業如何著眼于發展新質生產力，以創新的思維、創新的舉措、創新的實踐走在高質量發展前列？在大會第二篇章“尖峰時刻”時段，廣州醫藥股份有限公司、中核集團人力資源服務中心、南方電網廣州供電局、東阿阿膠股份有限公司、北京能源集團有限責任公司5家企業現場展示了創新成果，讓與會嘉賓真切地感受到了樣本的力量。

陳光焰在以“廣州醫藥基于信息技術的‘五力’營銷服務體系”為主題作創新成果展示時說，近年來，在多重因素交織影響下，醫藥流通行業面臨深刻變革和嚴峻挑戰。公司通過數智賦能，運用物聯網、大數據、云計算和人工智能等新技術，全面構建以網絡力、專業力、配送力、銷售力、運營力“五力”營銷服務體系，打造差異化競爭優勢，極大提升了廣州醫藥智慧供應鏈協同創新服務能力。

畢升在創新成果分享中介紹說，中核集團建立了以“標準”為引領的人力資源管理新模式，在應用中呈現出引入過程方法、采用全要素、體現全過程的顯著特點。基于標準還研發了“人力資源管理體系評價準則”。通過標準的實施，集團人力資源“合格的人干合格的事”這一管理理念深入人心，由“業務管理”轉變為“體系管理”，業務模塊協同性明顯增強，整體功能進一步凸顯，在實現人力資源知識組織化的同時，跨界融合成果不斷涌現，管理水平呈現出螺旋式上升的良好態勢。

“立足自主創新打造全球領先的高壓電纜技術品牌——南網廣州供電局的品牌強企之路”，圍繞‘傳承’‘創新’‘引領’來開展創新成果品牌建設”，南方電網廣州供電局副總經理劉智勇在展示時進一步表示，公司搭建了“85332”金字塔型構架，即8個主流發展方向、5個核心實施任務、3個發展原則和3個發展定位，實現自主研發能力和全球影響力的2個提升，公司品牌建設成效顯著。

孫金妮在分享公司通過構建實施“黨建+中醫藥文化”管理體系、打造中醫藥高質量發展“東阿阿膠樣板”成功經驗時說，近年來，東阿阿膠堅持黨建引領，深度融入國家大健康發展戰略，牢牢扛起中醫藥文化傳承創新的使命擔當，通過構建實施“黨建+中醫藥文化”的管理體系，縱深推動黨建工作目標與“壽人濟世”使命擔當有機統一、黨建工作與科研生產協同聯動，黨建制度與企業運行規范協調一致、黨員干部能力素質與作用發揮相互促進，積極培育發展中醫藥新質生產力，形成了文化與產業“雙輪驅動”、膠類產業鏈“三產融合”等特色鮮明的發展模式，實現了核心功能持續增強，核心競爭力不斷提升。

楊松說，在國內“雙碳”目標和高質量發展要求下，京能集團創新構建了內外部市場協同體系，通過實施以三級工作體系、三項保障機制、五項工作原則、七類協同產品、九大協同獎勵為核心的“33579”協同管理體系，有力推動了內外部市場的有效協同，優化了集團資源配置，提升了經營創效水平，進一步增強了企業核心競爭力和抗風險能力，低碳轉型成果斐然。

履行好戰略使命

國有企業如何緊緊圍繞推進中國式現代化，實現經濟屬性、政治屬性和社會屬性的有機統一？在大會第三篇章“主旨演講”時段，國企管理智庫執行理事長、中國企業管理研究會會長黃速建，國務院發展研究中心企業研究所原所長陳小洪，品牌中國戰略規劃院副院長才大穎，國企管理智庫副理事長、中國國資國企研究院院長彭建國，圍繞“著眼中國式現代化，履行好戰略使命”這一主題，進行了深入地探討交流。

黃速建以“現代新國企如何實現高質量高速度發展”為題作主旨演講。他表示，一是通過能力再造，打造高層次創新型企業。這是打造現代新國企的根本；二是通過動力轉化，打造高自我驅動型企業。這是提升核心競爭力、實現國有企業高質量發展的起點；三是通過戰略轉型，打造高站位前瞻型企業。這是實現國有企業高質量發展的基礎；四是通過效率變革，打造高價值集約型企業。這是現代新國企高質量發展的關鍵；五是通過管理創新，打造高品質活力型企業。這是實現現代新國企高質量發展的保障；六是通過形象重塑，打造高認同共益型企業。

陳小洪圍繞“實現中國式現代化的國企戰略使命及重點任務”談了四點認識：第一，多種創新模式并舉，更多發力原始創新；第二，推動科技創新和產業創新融合發展；第三，協同推進降碳減污擴綠增長，推動綠色轉型創新；第四，拓展創新模式，堅持內源創新和開放式創新，同時也要注重與民企合作創新。

“‘責任品牌’的核心和基礎是將‘責任’進行經營和管理，引領利益所有相關方創造共同價值，并賦予全新的增長內涵”，才大穎表示，企業邁向世界一流，亟須從把握國際格局能力、顛覆式技術創新能力、運用國際規則能力、跨文化整合能力四大方面著手，推進“責任品牌”在“鏈”中實現價值的共生共贏，打開企業永續發展的新境界。

“高質量完成國企改革深化提升行動，需要處理好八個方面的關系”，彭建國在主旨演講時表示，一是要處理好“國與民”的關系；二是要處理好“功與利”的關系；三是要處理好“黨與企”的關系；四是要處理好“做與分”的關系；五是要處理好“放與管”的關系；六是要處理好“破與立”的關系；七是要處理好“點與面”的關系；八是要處理好“文與行”的關系。

打造現代新國企

在大會第四篇章“主題報告”時段，圍繞“打造現代新國企”這一議題，國企管理智庫副理事長、首席專家李錦，中國管理科學學會副會長兼秘書長張曉東，中國國際稅收研究會學術委員會副主任靳東升，中國財政科學研究院研究員文宗瑜就“打造創新領先、功能突出、治理高效、充滿活力的現代新國企”作主題報告。

“打造現代新國企，就要進一步實施國企改革深化提升行動”，李錦分析認為，在實施中要充分明確功能使命性任務和體制機制性任務“兩大任務”。第一類任務包括三個核心內容：一是完善科技創新機制，更好服務實現高水平科技自立自強；二是優化國有經濟布局，更好地促進現代化產業體系建設；三是強化重點領域保障，更好支撐國家戰略安全。第二類任務包括三個核心內容：一是圍繞優化資源配置深化改革，進一步加大市場化整合重組力度；二是圍繞提升活力效率深化改革，進一步完善中國特色國有企業現代公司治理和市場化運營機制；三是圍繞完善監管服務深化改革，進一步健全以管資本為主的國資監管體制。

張曉東表示，新質生產力催生數業時代。“數業經濟”是以數據作為核心要素、算法為主要驅動力、算力為基礎設施、通信網絡等為載體，以數智科技等形成新的生產力，推動業態轉型，形成現代化生產關系及數智治理模式，開啟人類數智化生產方式和生活方式，體現新生態的經濟及社會新范式。數業經濟已成為工業經濟之后的新經濟形態，數業生產力也必將帶來生產關系的變革。

靳東升表示，中國式現代化提出了分“兩步走”的發展戰略和“五個標志”，強調要堅持重大原則并全面深化改革。其中，財稅體制改革是重要一環。要通過深化預算制度改革、稅收制度改革，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系，推進中國式現代化和全面建成社會主義現代化強國。

“誰掌握了未來科技與未來產業，誰就掌握了未來發展的主動權”，文宗瑜認為，當下全世界國家之間的競爭集中體現在積極布局未來科技與未來產業。國有企業要通過布局未來科技與未來產業，引導企業轉型及推動產業升級，參與全球新技術應用賽道，促進新質生產力發展和實現高質量增長，著力打造現代新國企。

做大價值“增長極”

在大會第五篇章“高峰對話”時段，上海凱成控股有限公司總經理郁敏華、浙江幸福軌道交通運營管理有限公司總經理林海茜，北京市熱力集團有限責任公司部門負責人申朝陽，桂林市小微企業融資擔保有限公司董事長蔣志文，陜西陜煤供應鏈管理有限公司財務總監王富成，上海公路橋梁集團道路工程公司工會主席馬琳圍繞“打造價值創造‘增長極’”這一主題，針對下一步國有企業將如何以更高標準持續提升價值創造力，與國務院國資委研究中心研究員胡遲、中央財經大學教授祁懷錦展開深入交流，探討了國有企業以更高標準持續提升價值創造力的有效路徑。

鍛造“新”“質”生產力

如何通過公司治理、經營機制、管理模式創新，全面構建新型生產關系、提升新質生產力？在大會第六篇章“高端論壇”時段，國企管理智庫專家委員會主任、中國社會科學院經濟所研究員黃群慧，中國農村財經研究會常務副會長王朝才，中國社會科學院工業經濟研究所研究員張金昌，就如何把握好新質生產力的“新”與“質”這一主題，作了深入探討交流。

黃群慧分析認為，根據未來產業所具備的科學依賴性、技術顛覆性、產業化不確定性及技術融合性特征，發展未來產業要從四個方面著手：一是要強化基礎研究能力，推動前沿技術、底層根技術突破；二是要從風險投資、知識產權保護、公平競爭等環節著手，構建適合未來產業大規模試錯的產業環境；三是要強化技術產業化的基礎和條件，跨越“死亡之谷”；四是要搭建跨產業、跨領域的技術和產業交流平臺，促進多樣化主體合作交流。

王朝才表示，為應對經濟下行壓力，穩定經濟增長，財政部圍繞穩增長、擴內需、化風險，推出加力支持地方化解隱性政府債務風險；支持國有大型商業銀行補充核心一級資本等一系列有針對性的舉措，提升整體消費能力。預計未來一段時間，財政政策將繼續保持積極態勢，通過提高赤字率、增加財政支出強度、發行超長期特別國債等，加大逆周期調節力度，為經濟穩定增長提供有力支撐。預測到2025年，財政經濟工作的重點大致方向為：更加積極有為的宏觀政策；穩增長、調結構、促改革的力度；擴開放、強監管、防風險的意識等。

張金昌認為，新質生產力是旨在實現高質量增長的先進生產力。智能管理工具作為新生產工具的代表，通過數據智能分析等技術，實現管理智能化和決策科學化，帶來人類勞動方式從體力勞動到腦力勞動，再到智慧企業的轉變。

與會人員一致認為，本屆國企管理年會主題鮮明、議程緊湊、內容充實，為國資國企管理者把握政策導向，跟上改革步伐，培育新質生產力，激發高質量發展新動能，提供了新思路、打開了新視角。在深入貫徹中央經濟工作會議精神、精心謀劃新年度工作規劃的重要節點舉行，可謂意義重大。

中國工業合作協會理事長田玉萍在作閉幕致辭中指出，2025年是“十四五”規劃收官之年，是“十五五”規劃謀劃開局之年，中央經濟工作會議為做好2025年的經濟工作指明了方向。只要我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，就一定能夠把各方面積極因素轉化為發展實績，在全面深化改革中走在前、作表率，為推動經濟持續回升向好貢獻更大力量。