新質生產力賦能數字鄉村建設路徑

[摘要]" 我國數字化鄉村建設仍面臨著高素質人才匱乏、傳統產業轉型艱難、數字治理水平有待提升等挑戰。新質生產力為數字鄉村建設帶來了創新發展理念和前進動力。新質生產力賦能數字鄉村建設，需優化鄉村產業結構，提升數字技術賦能幅度；精心籌備涉農科技人才，筑牢智力支撐架構；攻克技術型“治理陷阱”，增強數字治理成效。通過這些措施，挖掘和釋放新質生產力潛能，助力數字鄉村建設邁向更高質量發展階段。

[關鍵詞]" 新質生產力；數字鄉村；鄉村治理

[作者單位]" 山西農業大學馬克思主義學院

黨的二十大報告明確指出，“要加快發展數字經濟，在推進數字中國建設、促進數字經濟與實體經濟深度融合中夯實共同富裕基礎。”這不僅強調了發展數字經濟的重要性，更為數字鄉村建設指引了方向。新質生產力以其所具有的創新性、高科技性、高效能、可持續等特點，推動鄉村經濟社會發展模式的變革與升級，在數字鄉村建設中發揮著至關重要的作用。它通過與現代科技要素的密切關聯和深度融合，持續不斷地為數字鄉村建設提供強大的內在推動力。立足當下，從鄉村實際出發，深入探討新質生產力賦能數字鄉村建設的有效路徑，對于推進鄉村全面振興具有重要的現實意義。

數字鄉村建設面臨的挑戰

近年來，我國數字鄉村建設已經取得了顯著成就，但仍面臨著高素質專業人才短缺、傳統產業數字化轉型升級緩慢、鄉村數字化治理水平有待進一步提高等困難和挑戰。

高素質人才短缺，先進技術應用不力。一是鄉村數字人才的數量相對不足。主要表現為數字人才總量少、結構失調、數字素養不高。鄉村振興，產業是基礎。但從現實情況來看，目前鄉村產業發展的基礎十分薄弱，其根本原因在于人才、技術、資金等核心要素供給不足，而高素質人才短缺則是關鍵。與城市相比，由于鄉村發展環境、人才待遇、公共服務水平遠低于城市，加之沒有形成完備的引人用人機制，導致鄉村難以吸納專業人才投身到數字化鄉村建設中。二是鄉村數字人才結構不合理。在數字技術與鄉村產業融合的現實情境中，由于高層次復合型人才的極度匱乏，數字技術與鄉村產業深度融合發展難以推進，從而使數字技術對鄉村經濟的賦能效果未能充分顯現。三是鄉村居民的數字素養水平較低。鄉村本土人才囿于自身技術素養較低水平，對大數據管理的認知極為膚淺，大數據管理意識極為淡薄，數字化管理能力明顯不足，難以適應數字化技術快速迭代的形勢，當然也就難以為數字鄉村建設提供助力。

傳統產業轉型艱難，科技化進程緩慢。傳統產業向數字化、信息化轉型乃大勢所趨，但仍被一些因素所掣肘。一是部分鄉村的經濟形態單一，產業結構不健全。鄉村地區固有的傳統種養業發展模式難以在短期內改變，而鄉村電商、智慧農業、鄉村旅游業等新興產業在多數鄉村發展緩慢，致使鄉村產業結構不優、質效低下。二是鄉村產業轉型的技術支撐不力。由于鄉村在地理位置、科研能力、管理者素養等方面落后于城鎮，致使部分鄉村在獲取數字信息時，在效率、速度、精度等方面都處于劣勢地位，難以充分領略和體會新質生產力發展所帶來的豐碩成果與益處，進而導致鄉村產業新舊更迭以及技術研發滯后。三是鄉村數據共享機制不完善。當前，數據資源已經成為與傳統生產要素一樣不可或缺的重要因素，部分發展滯后的鄉村因基礎設施差、信息化水平低等原因，數據收集不全面，且與數據管理部門、數據應用企業溝通不暢，導致數據共享存在諸多難題與限制，產業數據難以充分發揮對鄉村產業發展的支撐作用。

數字治理水平較低，智慧化建設不足。近年來，我國鄉村治理在數字化實踐方面取得了一定的成效，但仍存在治理水平較低，智慧化建設不足等問題。一是鄉村的數字公共管理建設滯后。比如政務服務的數字化推進較為遲緩，在線辦事效率不盡如人意；數字化監管體系存在不足之處，對鄉村各項事務的監管不夠嚴謹、全面等，這在某種程度上制約了鄉村發展以及治理水平的提升。二是鄉村的公共數據安全治理力度有待加大。鄉村地區在信息技術領域的基礎呈現出薄弱態勢，其數據安全防護體系表現出大量的缺陷和不足，容易成為黑客蓄意攻擊的目標，導致發生數據泄露等嚴重事態，并且鄉村公共數據管理在架構上缺乏科學性、合理性與系統性，在流程上缺乏規范性與嚴謹性，數據在采集、存儲、使用及共享等關鍵環節存在著不可忽視的問題和隱患。三是鄉村的數字公共服務治理效能有待增強。數據采集面臨著一系列問題，標準不統一、質量參差不齊、權屬界定不清以及安全保障機制不完善等狀況突出，嚴重制約了公共服務治理水平的提高。

新質生產力賦能數字鄉村建設的價值功能

新質生產力以其卓越的效能和顯著的影響力，在數字鄉村建設中發揮著至關重要的驅動作用。它為數字鄉村建設帶來了新穎獨特的發展理念，注入了強勁的發展動能，有力地推動了產業的協調均衡發展，為數字鄉村建設的穩步推進和發展水平的全面提升提供了堅實的支撐和保障。

以科學理念引領數字鄉村建設。新質生產力作為一種將科技進步、可持續發展、人文關愛等價值理念深度交融匯聚的先進生產力形態，能夠為數字鄉村建設注入全新發展理念和思維模式。一是新質生產力的關鍵在于創新，不僅成功構建起了前沿科技創新成果與鄉村社會推廣之間的制度化關聯，而且借助鄉村電商、鄉村數字演示、數字鄉村旅游等多種形式所展現出來的顯著技術賦能成效，使數字鄉村的物質承載不再被束縛于表面化、娛樂性的技術應用中。二是新質生產力富含綠色發展的價值追求，重塑了勞動者、勞動資料和勞動對象等生產力要素，使其在功能、組織方式、使用效率上都發生了深刻變革，借助數字技術在生態農業、農產品加工業、服務業等領域的廣泛深入滲透，以資源節約、污染減少、生態保護為引領，推動全新模式不斷顯現。三是新質生產力蘊含著以人為本的理念，有利于改善民生。便捷的數字技術提高了居民的生活品質，比如，人工智能以其獨特的技術架構和功能模塊，作為關鍵支撐嵌入其他數字技術設備的運行體系之中，充分彰顯了其在拓展賦能方面所具備的顯著效能和廣泛適用范圍，有助于村民學習使用數字文化館、數字博物館、數字科技館等。

以強大驅動力為數字鄉村建設增添磅礴發展動力。信息時代，在科技創新的推動下，社會發展驅動力量呈現出與傳統經濟活動截然不同的全新表現形態。新質生產力以其敏銳獨特的視角，全面系統、深入透徹地解讀和探究了當下智能時代經濟社會發展動力在各個層面的具體呈現方式以及內在本質關聯，充分彰顯了數字技術引領所帶來的專業領域的跨越性變革以及創新變革影響力。新質生產力是推動產業升級、提升經濟質量的核心力量，對實現中國式現代化的宏偉藍圖具有重要意義。新質生產力以科學技術為核心驅動力量，以數字技術應用成果為基石，著力構建新型鄉村數字經濟格局、新型信息服務模式，進而實現技術環節、生產環節的深度協同與有機銜接，能夠強有力地推動新型企業、全新商業模式、新型產品的涌現與發展。新質生產力憑借其自身卓越的驅動力，深度促進了生產形式的深刻變革、經濟發展模式的廣泛拓展以及鄉村生活方式的巨大革新。它積極摒棄以往的低效模式，勇敢打破長期以來的固化體系，努力轉變陳舊的觀念想法，為鄉村發展源源不斷地注入創新活力和全新動力。

以創新驅動為數字鄉村建設結構的逐漸完善注入強大活力。新質生產力以其卓越的創新力量和推動效能，為鄉村在經濟、政治、文化、社會和生態這五個關鍵層面的發展提供了強大活力。經濟方面，新質生產力以創新驅動鏈為引領，不斷創新數字鄉村產業的運營機制，將其融入經濟發展脈絡，以優化經濟發展的綜合效益，實現數字鄉村的可持續繁榮。政治方面，新質生產力大力助推打造適配鄉村產業發展、生態保護、教育培訓等與村民共同發展需求緊密關聯的數字化系統、智能工具，依托科技創新驅動為鄉村全面振興提供堅實支撐。文化方面，新質生產力能夠深入融到數字鄉村的全面建設中，對鄉村的特色農產品、自然風光、民俗文化等成果進行平臺化的整合與銜接，從而使城市居民僅需通過便捷的數字渠道就能直觀感受鄉村的獨特魅力。社會方面，新質生產力通過對數字技術的融合與廣泛推行，在鄉村治安的動態實時監控及精準掌控、鄉村教育資源整合與優化、鄉村醫療服務提升與改善等多方面發揮著關鍵作用。生態方面，新質生產力推動鄉村生態治理模式向智能化、數字化方向演進，通過運用生態系統監測、大數據分析平臺、智能感應設備等一系列科技手段，對鄉村生態環境進行精準監測與高效管理，從而規范居民行為，強化其生態保護意識。

新質生產力賦能數字鄉村建設的實踐路徑

為了使新質生產力對數字鄉村建設的賦能價值得到充分彰顯與全面釋放，需從推動產業結構優化、強化涉農人才儲備、攻克數字治理難題等方面著力，不斷破除發展阻礙，提升鄉村數字化水平，讓鄉村在新質生產力的驅動下實現高質量發展。

著力推動鄉村產業結構優化，提升數字技術賦能價值幅度。為顯著提高新質生產力在賦能數字鄉村建設方面的成效，積極推動鄉村產業結構優化是關鍵舉措。一是持續強化鄉村地區數字基礎設施建設，為鄉村的蓬勃發展提供堅實支撐。要進一步推動鄉村地區在農業物聯網、電子商務、遠程醫療等與村民日常生活緊密相連的基礎設施標準化配備工作，全面、系統且深入地踐行“數字+”理念，密切結合鄉村經濟發展的實際情況，逐步提升鄉村產業的信息化、智慧化、機械化水平，推進產業結構的優化升級，從而更有力地助力鄉村繁榮。二是竭力促使前沿科技成果的二次開發與演變，打造創新發展的新引擎。區塊鏈、5G 等新質技術在鄉村實踐中展現出的創新潛力，在鄉村地區引發了強烈反響，進而催生出眾多新質生產力二次開發的專業機構。要依據新質技術產業的成功經驗，順應新質生產力不斷涌現的態勢，大幅提升新質生產力在鄉村經濟領域的貢獻度，積極推動鄉村產業轉型升級。三是大力提升數字化手段對鄉村民營經濟發展的推動作用，加速鄉村民營企業的現代化進程。為了使鄉村民營經濟在更高層次與更廣領域中取得實質性的進展與突破，急需強化鄉村經營主體與科技研發企業之間的密切聯系、深度融合以及協同共進。要結合鄉村經濟社會發展的具體情況和真實需求，精準高效地吸納涵蓋通用式與定制式的各類先進涉農科技創新成果，進一步深入研究并充分挖掘和展現先進數字技術所蘊含的卓越價值與無限潛力，將其切實轉化為推動鄉村民營經濟發展的堅實而強大的支撐力量，憑借其高度的適應性、靈活性以及高效能性，有力地促進鄉村民營經濟實現質的飛躍與量的提升，最終順利達成鄉村共同富裕的宏偉目標。

精心籌謀涉農科技人才儲備，堅實數字鄉村智力支撐架構。為了適應新質生產力發展所引發的鄉村發展形勢，有必要進一步強化數字鄉村建設人才的培養與吸納，以更好地滿足鄉村發展的需求。一是秉持從實際出發的原則，著重培養數字化鄉村建設所急需的人才。要持續對高校在課程設置、培養模式、實踐活動、校地合作等與人才培養和鄉村建設相關的機制進行優化改進，跟進行業發展和數字化建設的未來趨勢，推動其不斷創新發展。同時精心培育一批對鄉村建設充滿熱情的專業人才，鼓勵其投身于鄉村規劃、產業發展、基層治理、文化傳承、數字應用等各個環節，為鄉村振興事業貢獻力量。二是要積極引導城市專業人才深入鄉村開展幫扶工作，充分發揮其專業引領作用。各地需大力推行城市專業人才下鄉幫扶計劃，擴大鄉村顧問、技術指導、創業導師、文化專員等的覆蓋范圍，并配套相應的扶持政策與保障舉措，為城市專業人才營造良好的工作環境與條件。三是著力提升村民的數字認知與應用能力，促進數字技術在鄉村的應用與普及。要通過全方位加強數字化基礎知識的普及，使鄉村居民全面了解信息技術的基本原理、內在機制以及廣泛的應用場景，精心培養他們以數字思維理性地看待和科學地解決問題。另外，還應積極開展豐富多彩的數字文化活動，努力營造數字技術應用的濃郁氛圍，充分激發他們對數字技術的濃厚興趣和強烈的學習動力，從而全面提升鄉村居民數字素養，推動鄉村數字化高質量發展。

潛心攻克技術型治理“陷阱”，增強鄉村數字治理成效力度。對于在數字建設過程中出現的數字治理“陷阱”，需要深入研究并著力破解。一是創新數字鄉村考核評價方式，破除“數字形式主義”的癥結。由于地方政府迫切渴望在短期內取得顯著發展成效，通常將考核指標的設置聚焦在數據化程度、入網比例、瀏覽和轉發量等方面，評價方式存在唯數據論的風險。因此，各地應堅決摒棄那些與實際情況嚴重背離的過程性考核指標，緊密關聯鄉村特性以及發展的真實狀況，以富有創新性的理念和方式重構考核評價體系。二是借助多元渠道強化對鄉村老年群體數字技術層面的幫扶，著力消解“數字邊緣化”狀況。在數字鄉村建設中，鄉村老年群體面臨著明顯的數字技術融入困難，這使他們難以公平地享受數字化發展為生活帶來的便捷。對此，應遵循情感治理的理念與范式，強化鄉村群體內部的互助，引導青年群體積極踐行技術反哺，推動鄰里之間、干群之間架構起緊密的互助橋梁，充分發揮社工組織的輔助效能，加強對老年群體的技術幫扶，助力老年群體學習掌握數字技術的操作與應用。三是精心打造數字鄉村協同治理體系，全力以赴構筑多元共治的格局。要有效整合政府、社會組織、企業、村民等眾多主體力量，構建起緊密相連、高效協作的溝通機制，清晰明確地界定好各自所應承擔的職責，齊心協力地投身于數字鄉村治理之中。要精心搭建起數字治理交流互動的平臺，強勁有力地促進信息的高度共享與深度合作，及時且穩妥地處理好治理過程中不斷出現的新情況、新問題。同時，要不斷強化與周邊鄉村的交流與協作，相互學習、借鑒經驗，共同邁上數字治理水平提升的新臺階。