縣域產業基金發展須因地制宜

縣域產業基金起步較晚、規模偏小、投資不夠活躍，加之產品同質化嚴重，創新能力不足，市場環境復雜多變，基金組建和基金投資均存在一定風險。因此，縣域產業基金工作必須因地制宜、因時制宜，既要正視困難挑戰，更要保持定力、提振信心。

縣域產業基金要“建之有方”

基金工作是促進地方產業發展、推動經濟社會高質量發展的重要手段。通過設立引導基金，可以撬動更多的社會資本投入產業發展，從而促進產業集聚和轉型升級。要緊緊圍繞縣域總體發展規劃和產業布局來設置具有地域特色、地緣優勢、產業集群的各類基金，以此招引重大支撐性戰略項目、產業鏈關鍵項目、產業龍頭企業、產業鏈“鏈主”企業，將獨具特色的產業基金打造為招商引資的重要手段。要以先進制造業、電子信息、航空產業、低空經濟、現代商貿服務業、文化旅游康養等重點領域為主設置產業基金，充分發揮后發優勢，堅持高位設置基金，靈活匹配產業，采取“園區+基金”“項目+基金”方式，服務產業發展。

縣域產業基金要“投之有據”

基金投資頗具風險，在投向、投量、投資節奏的決策上必須做到有章可循。縣（市、區）國資監管局牽頭制定基金投資的相關制度，修訂完善諸如《縣（市、區）國有企業產業投資基金監督管理辦法》《縣（市、區）國有企業違規經營投資責任追究辦法》《縣（市、區）產業發展股權投資基金合伙企業管理機構遴選辦法》等規章制度。可根據國家《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，同步完善增加容錯免責機制，設置合理的基金投資容虧率，制定相關實施細則；在投資項目盡調上，力求專業全面，摸清底數，建立優質投資項目庫；在基金投資決策上，要嚴格落實“三重一大”制度，要廣泛聽取金融專家的意見建議，力求將基金投資風險降到最低。

縣域產業基金要“管之有序”

基金管理運營專業性極強，必須交由專業機構、專業人才管理運營才能事半功倍，才能效益倍增。縣（市、區）基金管理機構和人才普遍缺乏，必須“借雞生蛋”，積極對接全國有實力的基金管理公司，篩選出符合縣域產業基金管理條件的基金公司。鑒于縣域產業基金規模普遍偏小，全國知名的大型基金管理公司參與合作管理的意愿不強烈，可就近遴選具有基金管理實踐經驗、管理效益突出的中型基金管理公司管理縣域產業基金。同時，通過招引、選培等途徑，讓更多更優秀的基金管理人才充實到縣（市、區）本土基金管理機構，使之更服水土、更具潛力、更有生命力。

縣域產業基金要“撬動有力”

通過基金撬動社會資本有一定的技術含量，縣（市、區）要成立產業基金工作專班，建立健全工作機制，推進基金組建和投資，協調多部門聯動。縣（市、區）投資促進部門要廣泛宣傳推介本地良好的營商環境，引進全國各地優質企業。縣（市、區）財政部門要及時匹配投資基金，對接基金管理公司。除此之外，還要在持續優化縣域營商環境上下功夫，深入開展助企紓困活動，讓優質企業最大限度享受到政策紅利。要加大簡政放權力度，進一步實現行政許可事項應減盡減、應放盡放，盡量用市場化思維進行基金管理運營，減少行政干預。要及時回應企業訴求，主動解決實際問題，實現優化環境“零距離”“零時差”，把優化營商環境作為推動高質量發展的“生命線”，綜合施策、落地見效。