藍(lán)佛安：中央財(cái)政預(yù)留了充足的儲(chǔ)備工具和政策空間

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安3月6日在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，宏觀調(diào)控要與經(jīng)濟(jì)情景相適配，財(cái)政政策需要相機(jī)抉擇，因勢(shì)而動(dòng)。更加積極的財(cái)政政策可以理解為“持續(xù)用力、更加給力”。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素，中央財(cái)政還預(yù)留了充足的儲(chǔ)備工具和政策空間。

藍(lán)佛安指出，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策是黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大決策部署，既充分考慮實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo)的需要，又著力增強(qiáng)中長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)能，體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的針對(duì)性和前瞻性。更加積極的財(cái)政政策可以理解為“持續(xù)用力、更加給力”。一方面在實(shí)施好存量政策上下功夫，抓好去年四季度出臺(tái)的一攬子政策落地見效，確保政策效應(yīng)在今年持續(xù)有效地釋放。另一方面，在謀劃好增量政策上出實(shí)招，用好用足政策空間，圍繞惠民生、促消費(fèi)、增后勁，及時(shí)研究推出新的增量政策，前后貫通，接續(xù)發(fā)力，確保力度更大，針對(duì)性更強(qiáng)，讓各方面更有獲得感。

藍(lán)佛安介紹，今年更加積極的財(cái)政政策具體體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是在赤字安排上更加給力。今年赤字率按4%安排，赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元，赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高，調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大。

二是在支出強(qiáng)度上更加給力。今年全國(guó)一般公共預(yù)算支出29.7萬(wàn)億元，比去年增長(zhǎng)4.4%。財(cái)政支出進(jìn)一步擴(kuò)張，將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

三是在政府債券規(guī)模上更加給力。今年新增地方政府專項(xiàng)債券4.4萬(wàn)億元，發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。今年將發(fā)行首批特別國(guó)債5000億元，支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本。加上彌補(bǔ)赤字的國(guó)債，今年新增政府債券規(guī)模11.86萬(wàn)億元，比去年增加2.9萬(wàn)億元。

四是在轉(zhuǎn)移支付上更加給力。今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付安排10.34萬(wàn)億元，同口徑增長(zhǎng)8.4%，重點(diǎn)是增加一般性轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方自主財(cái)力，有效提高地方財(cái)政保障能力。同時(shí)增加安排促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)資金，引導(dǎo)地方提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

五是在重點(diǎn)領(lǐng)域保障上更加給力。今年全國(guó)教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出均接近4.5萬(wàn)億元，分別增長(zhǎng)6.1%和5.9%。科學(xué)技術(shù)支出超1.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.3%。衛(wèi)生、健康、住房保障等領(lǐng)域支出保持較高的增幅。“同時(shí)，我們將持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，深化財(cái)稅體制改革，堅(jiān)決落實(shí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過緊日子的要求，把錢花在刀刃上，發(fā)揮出好的效益。”藍(lán)佛安表示。

（據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）