經濟大省挑大梁的戰略意義和實踐路徑

2025年3月5日下午，習近平總書記參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調：“圓滿實現‘十四五’發展目標，經濟大省要挑大梁。”這一重要指示不僅是對江蘇的殷切期望，也是對全國經濟大省的明確要求。去年全國兩會，在江蘇代表團，習近平總書記同樣強調江蘇要“更好發揮經濟大省對區域乃至全國發展的輻射帶動力”。從2022年7月中央政治局會議習近平總書記首次提出“經濟大省要勇挑大梁”，到2023年12月中央經濟工作會議習近平總書記提出“經濟大省要真正挑起大梁，為穩定全國經濟作出更大貢獻”，再到2024年12月中央經濟工作會議習近平總書記再次強調“支持經濟大省挑大梁”。這一系列重要論述表明，經濟大省在國家發展大局中具有舉足輕重的地位，必須深刻領會習近平總書記的重要講話精神，勇挑重擔，為實現高質量發展和全國發展大局作出更大貢獻。

經濟大省挑大梁的全國戰略意義

“經濟大省挑大梁”是習近平總書記在新時代背景下對經濟發達地區提出的重要要求，這一要求不僅是基于經濟大省自身的發展優勢，更是從全國整體發展戰略出發，對經濟大省在全國經濟發展、區域協調、科技創新、共同富裕等方面提出的重要使命。

經濟大省的穩定發展對全國經濟增長具有重要的支撐作用。經濟大省是穩住全國經濟大盤的“壓艙石”、支撐高質量發展的“頂梁柱”。部分與整體的辯證關系是馬克思主義哲學的重要原理，部分的功能及其變化會影響整體的功能，經濟大省作為我國經濟發展的“排頭兵”，在全國經濟整體格局中處于重要地位。它們的發展水平和質量直接影響全國經濟的穩定與增長。同時，經濟大省憑借優越的地理位置、雄厚的經濟基礎、完備的基礎設施、強大的創新能力，成為我國區域經濟發展的“增長極”，能夠有效帶動周邊地區乃至全國經濟發展，促進區域協調發展。因此，經濟大省挑大梁是發揮部分對整體的積極影響，推動全國經濟高質量發展的必然要求。經濟大省以全國近兩成的面積，承載著五成以上的人口，創造了超過六成的GDP。當前，由于國內外發展環境復雜多變，世界經濟增長動能不足，我國經濟回升向好基礎還不穩固。經濟大省更要責無旁貸、勇挑重擔，在持續鞏固經濟回升向好態勢方面展現更大支撐帶動作用。

經濟大省在推動高質量發展中具有強大的引領作用。經濟大省是我國科技創新和產業升級的核心區域。這些省份擁有眾多的高校、科研機構和創新型企業，研發投入和創新成果在全國占據重要地位，經濟社會發展全國領先。例如，江蘇和浙江在智能制造、數字經濟等領域，廣東和上海在人工智能、生物醫藥等領域，都處于全國領先水平。根據國家統計局數據顯示：廣東作為全國經濟第一省，2024年GDP達到14萬億元的新高度；江蘇緊隨其后，其GDP也接近14萬億元，且增量全國第一；兩省各占全國總量的10%，是當之無愧的全國“領頭羊”。從經濟增速看，十強省中有7個省份高于全國增速，其中江蘇、湖北的增速均為5.8%并列第一，山東、四川的增速為5.7%并列第二。同時，經濟大省是我國改革開放的前沿陣地，在制度創新、營商環境優化和開放型經濟發展等方面具有豐富的經驗和優勢，經濟大省能夠通過深化改革、擴大開放，為推動經濟高質量發展創造良好的環境。

經濟大省在落實國家重大區域發展戰略中具有關鍵作用。“戰略問題是一個政黨，一個國家的根本性問題”。促進區域協調發展是黨和國家事業長期堅持的根本策略。改革開放特別是黨的十八大以來，黨中央根據中國經濟社會發展所處的階段，針對區域發展提出許多戰略舉措。在長三角一體化發展戰略中，長三角地區發展取得明顯成效，經濟社會發展走在全國前列，成為引領中國經濟發展的重要引擎。上海、江蘇、浙江和安徽通過產業協同、交通互聯、生態共保等方式，推動區域一體化發展；在長江經濟帶發展戰略中，江蘇、浙江、安徽等經濟大省與中西部省份協同合作，促進東中西部地區協調發展。經濟大省充分發揮自身優勢，帶動周邊地區共同發展，縮小區域發展差距，實現全國區域協調發展，發揮了關鍵性的作用。

經濟大省為實現全體人民共同富裕提供示范作用。共同富裕是社會主義的本質要求，改革開放之初，鄧小平曾提出先富帶后富而后共富的設想，“一部分地區有條件先發展起來，一部分地區發展慢點，先發展起來的地區帶動后發展的地區，最終達到共同富裕”。隨著經濟社會的快速發展，我國發展不平衡不充分問題比較突出，體現在區域之間、城鄉之間、行業之間、收入分配等方面。如何增強區域發展的平衡性，成為艱巨繁重的任務。經濟大省發展較快，具備率先實現共同富裕的基礎，應在促進全體人民共同富裕上積極探索，發揮示范帶動作用，加大對欠發達地區的支持力度，推動鄉村振興、城鄉融合，收入分配改革，增強公共服務的均衡性和可行性，為全國共同富裕提供示范和引領。

經濟大省挑大梁的實踐路徑

習近平總書記參加江蘇代表團審議時，對經濟大省如何挑大梁作出重要指示：“江蘇要把握好挑大梁的著力點，在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發展戰略上走在前，在促進全體人民共同富裕上作示范。”這為經濟大省進一步推動高質量發展，在全國發展大局中作出更大貢獻指明了方向和實踐路徑。

經濟大省挑大梁，就要在推動科技創新和產業創新融合發展上“打頭陣”。習近平總書記指出，科技創新和產業創新融合發展，是發展新質生產力的基本路徑。創新是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。高質量發展離不開創新驅動和產業支撐，科技創新靠人才，人才培養靠教育。教育、科技、人才一體化發展，是黨的二十大報告提出的戰略要求，也是黨的二十屆三中全會作出的重要部署。經濟大省應進一步加大科技創新研發投入，支持企業開展關鍵核心技術研發。應培育新型產業，推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化轉型。應強化企業創新主體地位。企業是科技和經濟結合的重要力量，科技創新成果只有轉化為現實生產力，才能推動經濟社會實質性發展。要著力構建以企業為主體，以市場為導向，產學研相結合的技術創新體系，加大對實體企業的支持力度，推動數字技術與實體經濟深度融合。要完善創新融合機制，搭建創新平臺，推動產學研深度融合，優化創新生態環境，形成協同創新體系，提升科技成果轉移轉化成效。

經濟大省挑大梁，就要在推進深層次改革和高水平開放上“勇爭先”。40多年改革開放的成就充分證明，改革開放是推動我國經濟發展的重要法寶。經濟大省應率先突破要素市場化配置改革的關鍵領域，打破地方保護和市場分割，優化生產力布局，促進區域協調發展。全面落實民營企業座談會精神，一視同仁對待各種所有制企業，持續優化營商環境，激發市場主體活力。建設更高水平開放型經濟新體制，拓展開放型經濟發展新空間，完善自由貿易區布局，牢牢把握國際通行規則，打造更高層次、更優營商環境、輻射作用更強的開放新高地。

經濟大省挑大梁，就要在落實國家重大發展戰略上“走在前”。這既是責任擔當，也是發展機遇。我國幅員遼闊、人口眾多，各地區由于自身條件差異在經濟發展上呈現不平衡性，不平衡是普遍的，要在發展中促進相對平衡。因此，經濟大省要牢牢把握使命擔當，全力服務國家重大發展戰略實施。應積極對接京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶發展等國家戰略，找準自身定位，發揮輻射帶動作用。如湖北應在長江經濟帶高質量發展中奮勇爭先，以支點建設整體提升推動中部地區加快崛起。湖南要持續用力打造“三個高地”，在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新作為。重慶應在支持民營企業方面大顯身手，推動成渝地區雙城經濟圈建設，促進區域協調發展。上海要在推動長三角一體化高質量發展中發揮龍頭和示范作用，帶動長江經濟帶沿線城市共同發展，推動區域協同共進，實現更高水平的協調發展。因此，經濟大省要牢固樹立全國一盤棋思想，立足自身優勢，為全國發展大局作貢獻。

經濟大省挑大梁，就要在促進全體人民共同富裕上“作示范”。新發展階段，經濟大省要在推進鄉村全面振興和城鄉融合發展上持續用力，鞏固脫貧攻堅成果，確保農村地區不返貧。推動區域協調發展，縮小區域差距，經濟大省應通過產業轉移、對口幫扶、區域合作等方式，帶動中西部地區和經濟欠發達地區共同發展，還可與中西部地區建立職業教育和技能培訓基地，定向培養適合當地產業發展的人才，促進共同富裕目標的實現。經濟大省應充分發揮自身優勢，積極探索經驗，為全國提供可復制、可推廣的示范模式。如浙江在共同富裕示范區建設中，積極探索城鄉融合發展的新模式，為全國提供了寶貴經驗。總之，扎實推動共同富裕，需要先富帶后富，經濟大省理應作示范。

湖南在經濟大省挑大梁中的責任與擔當

湖南地處中部，承東啟西、連南接北，是我國經濟大省之一，作為中部地區的重要經濟力量，在經濟大省挑大梁中肩負著重要責任與使命。2024年習近平總書記考察湖南時強調“在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中奮勇爭先”。2025年湖南省政府工作報告中明確提出，要“擔起經濟大省真正挑大梁的責任”。湖南明確將“三高四新”美好藍圖作為核心戰略，通過這一戰略，湖南將自身發展融入全國大局，為經濟大省挑大梁提供堅實支撐。被國家賦予了建設科技創新高地使命的湖南，國家實驗室體系正在生成，“4+4”科創工程匯聚合力，“4×4”現代化產業體系加速構筑。未來更要在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣，統合創新力量，加速成果轉化，提質傳統產業，催發新興產業。同時，湖南地理區位優勢顯著，要胸懷全局，找準定位，主動對接國家戰略，通過長株潭一體化，打造全國重要增長極，積極對接長三角、粵港澳大灣區、長江經濟帶等國家戰略，深度融入“一帶一路”，在區域協同發展中主動作為。湖南要與其他經濟大省一道在“十四五”規劃收官之年拿出“收官之作”，奮力譜寫中國式現代化的湖南新篇章。

（作者分別系江漢大學馬克思主義學院講師；中國社會科學院習近平經濟思想研究中心主任、二級研究員）